Деловой Омск

Деловой Омск

05 ноября 2015 11.16Статьи

Мусорные деньги: история рождения и развала омского рынка утилизации ТБО

Несмотря на бравурные речи чиновников, ситуация с утилизацией твердых бытовых отходов (ТБО) в Омске близка к критической. Еще недавно был шанс, что свое 300-летие город встретит без единого полигона, но хотя бы с мусоросжигательным заводом. Однако и этого не произойдет.

Мусорные деньги: история рождения и развала омского рынка утилизации ТБО

Фото: Галина Демина

Передел рынка

В недавнем прошлом в Омске работало несколько полигонов утилизации мусора. Каждый район города имел свою свалку, соседствующую, как правило, с кладбищем. Так, для Советского района в 1986 году открыли полигон между Николаевкой и причалами нефтезавода, а закрыли в 2005-м. Запомните эту дату.

Центральный и Первомайский районы использовали площадку за Амурским поселком около Северо-Восточного кладбища. С Ленинского и Октябрьского мусор вывозили на свалку, открытую в 1959 году рядом с Южным погостом. А Кировск с 1952 года свои отходы складировал около Западного кладбища.

Десятки лет управляло всем этим муниципальное «Спецавтохозяйство», оно же владело и спецтехникой для вывоза ТБО из мест накопления.

В 2002-м директором профильного МУПа стал Виталий Путинцев. Одновременно им же была организована группа предприятий «Чистый город» по вывозу и утилизации мусора. Проработав в МУПе 2 года, с 2005-го Путинцев становится членом совета директоров «Чистого города».

Закрывается Советский полигон, а Кировский и Ленинский передают в аренду частным лицам. Последний переходит под контроль структур Путинцева, первый — отдается ООО «ЭкоПрогресс», а «Спецавтохозяйство» по причине неэффективной работы лишается мусорного функционала.

Юрий Гамбург позднее попытался и Ленинский полигон отдать «ЭкоПрогрессу», и даже на время у него это получилось, вопреки воле тогдашнего мэра Шрейдера. Однако потом все вернулось на круги своя после банкротства компании. На ее место оперативно вошло ООО «Экологические технологии» Григория Горового (напомним, у них с Гамбургом один дом на двух хозяев).

Есть, за что побороться

Эксперты из областного минприроды оценивают местный мусорный рынок в 1,1 млрд рублей с рентабельностью 20%.

По данным Росстата, в 2012 году средняя рентабельность за «сбор и обработку прочих отходов» составила 2,6%, в 2013-м — 0,14%, а в 2014-м — минус 4,91%.

«ДО» попробовал сделать свои расчеты. Омичи платят за вывоз ТБО и крупногабаритного мусора 1,2 руб. и 0,4 руб. с 1 кв. м. Общая площадь жилищного фонда города составляет около 26 млн кв. м. Таким образом, только население платит управляющим компаниям (УК) и ТСЖ за данную услугу по полмиллиарда рублей в год. Понятно, что часть этих денег уходит перевозчикам мусора, немного остается обслуживающим организациям, а основной доход идет хозяевам полигонов.

Самый же выгодный вариант — когда УК, перевозчик и владелец свалки входит в одну группу компаний. Именно по такой схеме в 2010 году в Омске был реализован проект третьего полигона — Надеждинского, куда повезла мусор крупнейшая УК Омска «ЖКХ «Сервис».

Другая часть доходов владельцев полигонов ТБО — это работа с коммерческими организациями. Здесь тарифы договорные — около 100 рублей за 1 куб. метр за утилизацию, доставка оплачивается отдельно.

Город без свалок

Сейчас две омских свалки не работают, а третья стала предметов судебных разборок. Как это получилось?

Еще в ноябре 2008 года в ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» были внесены важные изменения. Запретили «захоронение отходов в границах населенных пунктов (выделено «ДО»), лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения». Ленинская и Кировская свалки как раз находятся в пределах Омска.

Таким образом, было минимум пять лет для решения вопроса с полигонами. Варианты решения вопроса — попробовать по-тихому вывести их из городской черты и оформить надлежащим образом либо построить новые.

И кто мешал попробовать решить этот вопрос включением ввода объекта в программу 300-летия Омска? В рамках юбилея можно было бы замахнуться и на нечто большее. Например, на современный мусорный завод, где можно было бы и сортировать, и перерабатывать отходы, получать биогаз и другие продукты.

Когда вопрос встал ребром, на судебных заседаниях представители мэрии практически сдали полигоны, даже не попытавшись организовать линию защиты. Чиновники «договорились» до того, что за счет бюджета придется ликвидировать свалки, куда мусор свозился 60 лет.

Арендаторы, а фактически собственники полигонов нарушали закон, эксплуатируя полигоны до последнего. А когда суд и уголовные дела остановили и эти действия, была сделана попытка организовать новую свалку в районе села Калинино. Правда, выглядело это как попытка шантажа, поскольку озвученной суммы в 2 млрд рублей на проект ни у кого не было. А условием этих инвестиций называли продолжение работы Ленинского и Кировского полигонов. Потом предпринимались попытки узаконить их, но Росприроднадзор и суд их блокировали.

Новая империя

Чуть позже, кажется, появилось объяснение невиданной пассивности и мэрии, и участников рынка (которых, по сути, запросто лишили бизнеса). Вдруг выяснилось, что на омский мусорный бизнес нацелилась федеральная корпорация «Ростехнологии».

Поправки во все тот же 89-й закон с 1 января 2016 года выводят «мусорные» затраты из тарифа на обслуживание жилья, вскоре они будут оплачиваться нами отдельной строкой.

Как пояснил начальник управления тарифов в департаменте городской экономической политики мэрии Дмитрий Ващишин, вывозом мусора, его последующей обработкой, утилизацией или захоронением в 2016 году будет заниматься единый оператор. Его определит конкурс. При этом каждый регион вправе установить свои собственные тарифы на вывоз мусора и нормы его накопления (правда, Региональная энергетическая комиссия недавно сообщала, что не успеет это сделать до конца года).

Видимо, как раз для этих целей в Омске накануне было создано целых два ООО. Первое — это «РТ-НЭО Омск». Другое — ООО «НЭО Омск», которому продал свой бизнес вышеупомянутый Виталий Путинцев.

Кто же собственники ООО «РТ-НЭО Омск»? Это три ООО: 50% долей у омского ООО «Экотранс» (принадлежит на 100% Заворину Вадиму Николаевичу), 25% долей у омского ООО «Экосервис» (принадлежит на 100% Саюну Владимиру Васильевичу) и 25% у московского ООО «Гермес», учредители которого не указаны на сайте налоговой. А другие источники показали, что по 37,5% долей в нем принадлежат Андрееву Олегу Николаевичу и Огородникову Леониду Владимировичу, а еще 25% — Скорик Татьяне Николаевне.

Таким образом, мы видим, что никакой госкорпорации «Ростехнологии» в числе собственников ООО «РТ-НЭО Омск» нет. Однако вышеупомянутое ООО «Гермес» выкупило допэмиссию акций АО «НЭО», 100-процентной дочки «Ростеха», и теперь именно «Гермес» владеет 75% минус одна акций этого АО. А уже упомянутая выше Татьяна Скорик — гендиректор АО «НЭО». Таким образом, очевидно, что именно она и есть связующее звено омского ООО с «Ростехом». А Андреев и Огородников — это частные инвесторы, бывшие совладельцы сети кинотеатров «КАРО-фильм». Именно они будут собственниками будущей мусорной империи общероссийского масштаба, которая сейчас создается. Омск же может стать частью этой империи.

Второе ООО «НЭО Омск» на 90% принадлежит АО «НЭО» и на 10% некоему Олегу Соловьеву. Судя по всему, именно это ООО будет реально претендовать на звание регионального оператора, поскольку для него и пошла скупка местных мусорных активов.

А ООО «РТ-НЭО Омск», вероятнее всего, призвано создать конкуренцию на конкурсе за звание регионального оператора. При этом, правда, уставный капитал «РТ-НЭО Омск» составляет 2 млн рублей, что непривычно много. Для сравнения: тот же «НЭО Омск» имеет всего 12 тысяч уставного капитала.

На пороге монополии?

В этих условиях становятся отчасти объяснимыми и понятными последние заявления мэра Двораковского, который публично объявил 24 октября о скором возобновлении работы Ленинского и Кировского полигонов. По всей вероятности, мэр знает что-то, чего не знаем мы. Тем более что ООО «НЭО Омск», как уже было сказано, выкупило мусорный бизнес Виталия Путинцева. Но никто бы не стал приобретать активы, которые никогда не принесут дохода. Выкуп компании у Путинцева (а там ведь не только полигоны, но и транспорт, и мусорные контейнеры) — это инвестиции в будущее нового игрока.

На этом фоне малопонятными являются попытки захода на рынок новых игроков из числа местных предпринимателей и море анонсируемых с разных трибун проектов в этой сфере, начиная от новых полигонов («Регион55», «Мерк», Илья Фридман) и заканчивая мифическими инвесторами очередных мусоросжигательных заводов. Совершенно ясно, что их возможности несопоставимы с возможностями «Ростехнологий».

Комментарии

Вячеслав ФедюнинВячеслав Федюнин,директор Корпорации развития Омской областиСитуация на омском рынке ТБО, безусловно, очень волнует правительство Омской области. Корпорация развития со своей стороны нашла красноярскую компанию «Экоресурс» и привезла ее представителей в Омск, чтобы наши местные игроки и власти не изобретали велосипед, а воспользовались теми же красноярскими наработками. Опыт ООО «Экоресурс» уникален в том, что эта компания сама проектирует, сама строит и сама эксплуатирует современные, отвечающие всем требованиям полигоны, где реализуются проекты и по сортировке, и по утилизации ТБО, включая сжигание. Все это — на самом высоком уровне, отвечающем всем требованиям нашего законодательства.
Александр ЛихачевАлександр Лихачев,учредитель ряда управляющих компаний, эксперт в сфере ЖКХМои управляющие компании собирают по 1,2 руб. с квадратного метра за вывоз ТБО и по 40 копеек с метра за вывоз крупного мусора. Мы эти деньги перечисляем компании, которая занимается вывозом отходов, а она уже сама сдает мусор на полигон.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 42 (095) 3 ноября

Добавить комментарий
Герои нашего времени: 15 омских мужчин, достойных книжной обложкиФото

Герои нашего времени: 15 омских мужчин, достойных книжной обложки

«Класс» изучил список литературы и пофантазировал, кто из известных омичей мог бы попасть на обложки выбранных произведений.

Где омичам погулять на Масленицу?

Где омичам погулять на Масленицу?

Даем расписание мероприятий.

Игорь Коротаев, омский актер: «Ради театра готов побрить ноги»

Игорь Коротаев, омский актер: «Ради театра готов побрить ноги»

Один из ведущих актеров Лицейского театра отмечает день рождения.

Люди и рыбаФото

Люди и рыба

«Новый Омск» запускает новый фотопроект. В рамках него мы планируем показывать серии фотографий известных омичей, объединенные каким-либо общим элементом, идеей, деталью.

Пореченков, Гинсбург и Крюков — о фильме «Вурдалаки»Фото

Пореченков, Гинсбург и Крюков — о фильме «Вурдалаки»

Лента, снятая по мотивам рассказа Алексея Толстого, выйдет в прокат 22 февраля.

Константин Румянцев, фронтмен «Тролль Гнет Ель»: «В год мы даем по 90 концертов»

Константин Румянцев, фронтмен «Тролль Гнет Ель»: «В год мы даем по 90 концертов»

Об отношениях группы с лейблом, разношерстной публике и «Оркестре Тролля» — в интервью с питерским коллективом «ТГЕ».

В Омске открылась уникальная фотовыставка

В Омске открылась уникальная фотовыставка

Горожане могут увидеть более 100 снимков Гималаев.

Первый раз в первый класс: все о документах в омских школах, поборах и т. д.

Первый раз в первый класс: все о документах в омских школах, поборах и т. д.

Рассказываем, как подать заявление и сколько денег нужно сдавать.

Театр четырнадцати особенных актеров

Театр четырнадцати особенных актеров

В Омске уже пять лет успешно работает и развивается необычный театр «Параллельный мир», актеры которого в основном люди с синдромом Дауна. Кто придумал такой проект и зачем он нужен, разбирался ...

Любви нет: 10 героев живописи, которые не будут отмечать 14 февраля

Любви нет: 10 героев живописи, которые не будут отмечать 14 февраля

Если вы устали от розовых соплей, наша фантазия на тему «Мне плевать на День всех Влюбленных» — к вашим услугам.

Пять историй любви от участников «АнтиЗАГС»

Пять историй любви от участников «АнтиЗАГС»

«Новый Омск» раздал свидетельства о влюбленности пяти омским парам и узнал, как начинались их романтические отношения.

Тест: какой из вас тролль?

Тест: какой из вас тролль?

Интернет дал нам многое, включая возможность высказывать свое мнение, когда об этом не просят, безнаказанно хамить и «с ученым видом знатока» давать советы космического масштаба специалистам всех ...

Омичка выиграла в конкурсе от Союза художников России

Омичка выиграла в конкурсе от Союза художников России

В интервью «Вашему ОРЕОЛУ» Зоя Минеева рассказала о своем творчестве.

Какие мировые достопримечательности могли украсить Омск

Какие мировые достопримечательности могли украсить Омск

На «Новом Омске» стартует околоархитектурный и глубоко фотошопный арт-проект.

День влюбленных по-омски: 14 цифр о 14 февраляИнфографика

День влюбленных по-омски: 14 цифр о 14 февраля

Даем подсказку: любви покорны не только все возрасты, но и национальности.