Деловой Омск

Россия, Омск, ул. Некрасова, 3, 5 этаж Россия, Омск, ул. Некрасова, 3, 5 этаж Деловой Омск

16 сентября 2014 04.17

Земельные войны. Эпизод II

Погоня правоохранительных органов за Юрием Гамбургом и Вадимом Меренковым может привести к громкому конфликту с крупным инвестором-застройщиком и появлению 80 обманутых дольщиков.

Прокуратура города Омска выявила нарушения законодательства при использовании земельного участка на Красном Пути за Телецентром, между берегом Иртыша и улицей Заозерной. Сейчас на этой площадке ООО «Восточно-Сибирская строительная компания» (ВССК), входящая в крупный строительный холдинг ГК «СУ-155», возводит жилой микрорайон «Академический» стоимостью 15 млрд рублей. По итогам прокурорской проверки о незаконном переводе участка под жилую застройку новое уголовное дело может грозить экс-чиновнику Вадиму Меренкову.

В свою очередь, Омский городской совет уже готов пересмотреть вопрос о назначении спорной земли. Генеральный директор ООО «ВССК» Илья Михальчук заявляет, что видит во всем этом организованную кампанию против вхождения в регион крупного застройщика.

Дела минувшие

В минувший четверг, 11 сентября, Следственное управление СКР по Омской области получило от прокуратуры результаты проверки в отношении чиновников департамента имущественных отношений администрации Омска. Исходя из данных проверки, в сентябре 2007 года на тот момент заместитель руководителя депимущества Вадим Меренков подписал распоряжение об изменении вида разрешенного использования земельного участка (20,8 гектара) на улице Красный Путь с сельхозназначения на жилое. В результате чего Омский городской совет в утвержденных в 2008 году Правилах землепользования и застройки закрепил этот участок как пригодный для жилой застройки.

По версии облпрокуратуры, Вадим Меренков действовал с превышением должностных полномочий, так как смена вида использования земли — прерогатива мэра, но не чиновника департамента.

В связи с этим по указанному эпизоду СКР может возбудить уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).

Напомним, с поста заместителя директора департамента имущества мэрии Вадим Меренков в 2012 году перешел на должность министра имущественных отношений Омской области. Чуть позже сам директор депимущества Юрий Гамбург занял должность первого заместителя губернатора. А в мае 2013 года было возбуждено уголовное дело в отношении бывших должностных лиц департамента имущественных отношений, где Меренков и Гамбург хоть и фигурировали, но пока имели статусы свидетелей.

По версии следствия, чиновники мэрии продали по заниженной стоимости участки земли в районе Чукреевки под огороды. Впоследствии собственникам удалось изменить вид разрешенного использования участков под коттеджную застройку и перепродать их. В результате бюджету был нанесен ущерб в 400 млн рублей.

В конце марта Вадим Меренков, избегая преследования СКР, уехал в Москву, а потом и вовсе пропал. Сейчас он объявлен в международный розыск. Следом, 18 июня был задержан и взят под арест сам Юрий Гамбург, который по решению суда до сих пор содержится в СИЗО.

В начале сентября адвокат Гамбурга Олег Любушкин рассказал «Деловому Омску», что расследование дела возобновлено в связи со вновь открывшимися обстоятельствами. Предполагается, что на землях вблизи Чукреевки находятся скотомогильники и продавать их кроме как под огороды Гамбург с Меренковым и не могли.

Новая проверка прокуратуры по землям на Красном Пути в толковании Олега Любушкина — результат неуверенности следователей в обвинении по основному делу Гамбурга.

«На протяжении последних месяцев следствие постоянно занимается поиском каких-то новых эпизодов. То Гамбурга допрашивали по делам Оркиша, то еще какие-то документы интересовали правоохранителей. Следствие не скрывает, что ищет еще что-нибудь на Гамбурга. Кажется, они не уверены в основном обвинении», — заявил Любушкин.

Случайные жертвы

Работу над ошибками готовы провести в Омском городском совете. По заявлению председателя горсовета Галины Горст, приведенному газетой «Коммерсантъ» в Омске, вопрос о возврате вида разрешенного использования участка на улице Красный Путь будет поставлен на комитете по градостроительству.

Этот вопрос усложняется тем, что на спорном участке ООО «Восточно-Сибирская строительная компания» активно возводит микрорайон Академический с заявленной стоимостью проекта в 15 млрд рублей и площадью 300 тыс. кв. метров жилья. Еще с февраля 2007 года (то есть за полгода до распоряжения Вадима Меренкова) указанный участок был взят ВССК в аренду на 10 лет.

«Независимо от решения суда этот инцидент не должен касаться нас. Мы действовали строго в рамках закона. Чтобы начать строительство, необходимо было собрать не менее 500 подписей на различных согласовательных документах. Но проверка только сейчас вдруг выявила нарушения, по которым даже истек срок исковой давности», — недоумевает генеральный директор ООО «ВССК» Илья Михальчук.

Он пояснил также, что больше опасается не судебных разбирательств, а негативного шума вокруг объекта. Такая антиреклама, по мнению застройщика, может отпугнуть омичей от участия в долевом строительстве. Сегодня из 777 предполагаемых квартир более 70 уже выкупили омские семьи на общую сумму свыше 100 млн рублей.

«У Меренкова вполне могла быть доверенность от мэра либо исполняющего обязанности мэра, позволяющая подписывать документы о смене вида разрешенного использования земли. Я больше беспокоюсь за то, что, наблюдая за ситуацией, люди будут осторожничать в сотрудничестве с нами», — сетует Михальчук.

Интересно, что в прокуратуре не исключают обращения в суд для принятия обеспечительных мер в виде запрета на дальнейшее строительство микрорайона. Как рассказывает Илья Михальчук, часть летнего строительного сезона и так прошла с большими заминками — пришлось приостановить работу на время двух судебных процессов. Первый — с Территориальным управлением Росимущества, оспаривающим право ВССК на землю. Второй судебный процесс прошел с новосибирской компанией ООО «Лагард», оспаривающей законность решения Росимущества сменить вид разрешенного использования земли.

В обоих процессах ВССК удалось доказать законность своих прав на землю.

Хронология

12 февраля 2007 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области предоставило земельный участок в аренду ООО «Летур-Инвест» (в дальнейшем — ООО «Восточно-Сибирская строительная компания») до 2017 года для сельскохозяйственного использования.

24 сентября 2007 года департамент имущественных отношений администрации города Омска издал распоряжение, которым изменен вид разрешенного использования участка — «для жилищных нужд и общественно-деловых целей». При этом были нарушены требования статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми вид разрешенного использования земельного участка мог быть изменен мэром Омска.

5 декабря 2007 года дополнительным соглашением в договор аренды внесено изменение, согласно которому вид разрешенного использования земельного участка изменен в соответствии с распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Омска.

Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Омского городского совета от 10.12.2008 № 201, земельный участок отнесен к территориальной зоне жилой застройки средней этажности.

Прокуратура г. Омска совместно со специалистами Омского филиала ФГУП «Рослесинфорг» — «Запсиблеспроект» в июле 2014 года установила, что на данной территории расположены зеленые насаждения, соответствующие по своим показателям характеристикам городских лесов. Но в состав городских лесов эти участки включить не удалось в связи с нахождением их в территориальной зоне жилой застройки средней этажности.

Комментарии

Олег Любушкин, адвокат

«Следственный комитет — это самостоятельный орган с обширными полномочиями. Сейчас они исчисляют свою историю победами. Но давайте будем откровенны: у них есть и проколы. Им необходимо осознать, что в юриспруденции бывают ошибки. На десять правильных выводов один будет неверным.

Мне бы хотелось, чтобы они ушли от стереотипа победителей, не цеплялись за престиж мундира и расследовали независимо».

Илья Михальчук, генеральный директор ООО «Восточно-Сибирская строительная компания»

«Самое главное — кто в таком случае компенсирует людям ущерб? Мы? Мы не виноваты перед ними. Мы все делали в рамках закона. У нас нет ни одного нарушения! Тогда кто? Казна? С чего это вдруг бюджет должен страдать, если будет выявлено нарушение.

Поэтому я не думаю, что найдется в Омске чиновник или депутат, готовый взять на себя ответственность за средства 80 семей и потерю федерального инвестора».

Владимир Червонящий

Фото: Вадим Харламов  

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №35 (039) 16 сентября

Самое актуальное в рубрике: Общество

Больше интересного в жанре: Статьи

Добавить комментарий