Самые говорливые, эмоциональные и молчаливые депутаты: итоги 5-го созыва омского Горсовета
Чем запомнился пятый созыв Омского городского совета.
«Все, кто работает в Омском горсовете и кто приходит сюда, обязательно отметят одно — скучно у нас не бывает, у нас всегда бурные дискуссии и бурные дебаты». Пожалуй, эти слова Галины Горст, спикера пятого созыва Омского городского совета наиболее четко отражают те события, которые происходили в городской думе за эти пять лет. Депутаты могли часами обсуждать острые городские проблемы, пока все-таки не приходили к какому-то мнению, нередко на повышенных тонах разговаривали с чиновниками и даже грозили кое-кому из них досрочной отставкой, порой открыто выясняли отношения между собой, не боясь камер и диктофонов. Так что скучать в стенах Горсовета уж точно не приходилось. Будет ли новый, шестой созыв, который омичи выберут 10 сентября, таким же экспрессивным… сильным… нескучным? Жизнь, как говорится, покажет, а пока мы решили вспомнить, какими они были, депутаты пятого созыва, и главное, какими делами они запомнятся.
Блок № 1: Депутаты
Самые говорливые депутаты
Уж что-что, а поговорить народные избранники всегда любили. Некоторые из них могли делать это долго, но справедливости ради скажем, делали это красиво.
• Александр Иванов
• Юрий Федотов
• Алексей Ложкин
• Валерий Кокорин*
• Игорь Антропенко
Правильно задать вопрос — великое умение…
Как часто журналистам, когда депутаты обсуждали ту или иную проблему, хотелось прервать заседание и задать уточняющие вопросы тем же представителям администрации. Благо, в зале комитетов всегда находились народные избранники, которые могли сделать это за нас.
• Юрий Федотов
• Василий Мамонтов*
• Сергей Дроздов
• Александр Иванов
• Дмитрий Лицкевич
• Леонид Михайленко
Главный молчун
Некоторые народные избранники в этом созыве оказались крайне молчаливыми и просили слово настолько редко, что такие случаи можно пересчитать буквально по пальцам.
• Олег Белявский
• Светлана Студеникина
• Александр Мураховский
• Антон Дубель
• Екатерина Маленьких
• Сергей Орлов
Редкий гость
Этих депутатов можно было увидеть только на пленарных заседаниях, да и то не всегда.
• Олег Белявский
• Екатерина Маленьких
• Антон Дубель
Самый экспрессивный
Некоторые народные избранники на заседаниях порой выходили за рамки делового этикета и позволяли себе выразить свои чувства по полной, используя красное словцо.
• Валерий Кокорин*
• Александр Иванов
• Сергей Дроздов
• Иван Ивченко
Главный миротворец
Этих депутатов всегда просили расставить акценты при обсуждении самых спорных вопросов, а также чтобы немного утихомирить недовольных депутатов.
• Николай Чираков
• Юрий Федотов
• Василий Мамонтов*
*На момент выхода материала не являлись депутатами Омского горсовета.
Смотрите, кто ушел
Так уж получилось, что в этом созыве некоторые депутаты покинули Омский горсовет по тем или иным причинам. В конце созыва из 40 депутатов осталось только 36.
• Вячеслав Двораковский — этот созыв стал для Вячеслава Викторовича юбилейным, он был депутатом Омского горсовета, начиная с первого созыва. Однако 17 июня 2012 года он поменял родные стены на мэрию, выиграв выборы омского градоначальника.
• Евгений Мавлютов — в декабре 2015 года по решению Горсовета у депутата от «Справедливой России» забрали мандат. Причина — обвинительный судебный приговор (подробнее см. в «Скандалы вокруг думы»). Его место заняла многодетная мать Елена Свешникова.
• Валерий Кокорин, Владимир Березовский, Вячеслав Васильев, Антон Берендеев и Игорь Антропенко ушли из городской думы в сентябре 2016 года. Повод для этого был самый что ни на есть хороший — все они стали депутатами Законодательного собрания Омской области. Довыборы по одномандатным округам, по которым избирались Кокорин, Березовский и Васильев, проводить по объективным причинам не стали. На место Антропенко, который шел по партийному списку, пришел Антон Дубель, аналогично на место Берендеева — Екатерина Маленьких.
• Василий Мамонтов — 20 июня 2017 года, практически за месяц до окончания весенней сессии и за 2,5 месяца до окончания работы пятого созыва, Горсовет принял отставку Мамонтова по собственному желанию. По одной из версий, у экс-депутата оказалась собственность за рубежом, которую он не указал в последней декларации. Довыборы по понятным причинам никто проводить уже не стал.
Скандалы вокруг думы
К сожалению, в этом созыве не обошлось и без скандальных историй.
• В 2012 году, после того как Вячеслав Двораковский покинул пост спикера Горсовета, променяв его на пост мэра, городской думе предстояло выбрать нового председателя. Депутатам пришлось выбирать между Галиной Горст и Игорем Погребняком, который неожиданно решил составить своей коллеге по партии конкуренцию. Причем по одной из версий, ходивших в то время, Погребняк пытался договориться об итогах голосования с одной из фракций Горсовета. Результат известен: Горст стала спикером Горсовета, а Погребняк покинул ряды партии власти.
• Депутат Евгений Мавлютов стрелял в подростка, пытаясь защитить своего брата от нападок прохожих. Суд признал его виновным, приговорил к семи месяцев лишения свободы и оправдал в связи с амнистией к 70-летию победы в ВОВ. Из-за обвинительного решения суда Мавлютов лишился депутатского мандата.
• Депутат Елена Свешникова в декабре 2016 года объявила девятидневную голодовку, причем сделала это запершись в своем кабинете в Горсовете. Причина — у семьи Свешниковых за долги по коммуналке отключили горячую воду. Результат — Горсовет снял Свешникову с поста лидера фракции «Справедливая Россия», фракцию возглавила Ирина Матвеенко.
• В этом году после проверки прокуратуры выяснилось, что у ряда депутатов помощниками работали близкие родственники. Кроме того, стало известно, что некоторые из помощников отдыхали за рубежом, при этом получая заработную плату из бюджета города. Результат — ни у одного из депутатов родственники в помощниках больше не работают, излишне переплаченные суммы заработной платы возвращены в бюджет. Контроль за трудовой дисциплиной теперь ведет аппарат Горсовета, а не сами депутаты, как было ранее.
Блок № 2: Дела депутатские
Вопросы, которые депутаты рассматривали чаще всего
• Нахождение источников для пополнения городской казны.
• Работа общественного транспорта.
• Аренда и продажа земельных участков.
• Безвозмездная передача муниципального имущества.
• Внесение изменений в программу приватизации.
• Газификация города.
• Работа учреждений системы образования: ремонт, организация питания.
• Работа муниципальных компаний.
• Снос и расселение ветхого и аварийного жилья.
Поставить твердую пятерку можно за
• Внимание к земельному вопросу. Благодаря усилиям депутатов, удалось запретить продажу земельных участков без торгов, провести инвентаризацию неиспользуемых земельных участков.
• Без согласия депутатов мэрия не имеет права ничего делать с крупными муниципальным активами — «Омскэлектро» и «Тепловой компанией» — ни продавать акции, ни вносить изменения в уставные документы.
• Внимание к благоустройству, озеленению города, ремонту дорог. Например, депутаты настояли на том, чтобы мэрия наконец-то начала закладывать деньги на ремонт тротуаров.
• Наведение порядка в безвозмездном предоставлении муниципальных помещений.
• Утверждение новой символики города.
• Горсовет стал более открытым для омичей, также была введена норма, что после пленарного заседания перед депутатами может выступить с обращением любой из жителей города.
Самые резонансные вопросы
• Введение новой системы выборов мэра, когда его выбирают по конкурсу. Однако, как показала жизнь, подобная система не слишком-то жизнеспособна — выборы, прошедшие этой весной по новой системе, это наглядно показали.
• Повышение ставки земельного налога до 1,5 процентов для ряда категорий земель. Бюджет города, может быть, и выиграл от этого, только негатив от населения Горсовет все-таки получил.
• Возвращение пенсий за выслугу лет бывшим городским чиновникам, а также доплат к пенсиям экс-чиновникам и депутатам Горсовета. Напомним, они были отменены по решению Центрального суда в 2016 году, однако возвращены в 2017 году, после того как Верховный суд принял положительное решение в отношении омских областных чиновников. Несмотря на бурный протест прокуратуры, упирающей на то, что в нынешних экономических условиях не совсем разумно тратить средства на подобные выплаты, Горсовет все-таки одобрил их возвращение.
Поговорили и … забыли
Был и ряд вопросов, которые депутаты обсуждали долго и бурно, но так и не пришли к какому-то мнению.
• Организация муниципальной управляющей компании. Об этом депутаты говорили в тот момент, когда речь заходила о подготовке брошенных омских многоэтажек к зиме. Но разговоры, как правило, заканчивались тем, что это затратно для бюджета.
• Совершенствование структуры городской администрации, сокращение чиновников и объединение департаментов. Была даже создана рабочая группа по рассмотрению этой проблемы, но дальше разговоров мало куда двинулись — число чиновников и департаментов не изменилось.
• Организация парковок. Желание депутатов навести в этой сфере порядок наткнулось на нежелание мэрии брать ответственность на себя. Рассмотрение вопроса решили отложить до лучших времен, когда у города будут деньги на организацию парковочного пространства.
• Перевод финансирования КТОСов на грантовую систему. Напомним, в этом году финансирование с КТОСов было снято, потом возвращено. Протестовавшей против этого прокуратуре Горсовет заявил, что будет разработана новая система финансирования КТОСов — сегодня они получают деньги все, а должны будут получать только те, кто покажет лучший результат своей работы на территории. Мэрия пообещала предоставить свой вариант, но пока об этом вопросе в преддверии выборов, видимо, предпочли забыть.
Долгое рассмотрение
Были в истории пятого созыва и вопросы, на рассмотрение которых народным избранникам потребовался не один месяц.
• Публичная инвентаризация городских погостов. Впервые эта инициатива появилась в начале 2016 года.
Потребовалось полтора года, чтобы депутаты одобрили ее во втором чтении.
• Городские правила благоустройства и чистоты на территории города.
Изменения в этот документ депутаты рассматривали в 2016 году в течение полугода.
• Примерно столько же времени потребовалось депутатам, чтобы внести изменения в программу приватизации на 2017 год.
Только факты
• Омский городской совет выбирался в марте 2012 года по смешанной системе: 20 депутатов прошли по одномандатным округам, 20 — по партийным спискам.
• В Горсовете было образовано четыре фракции, представленные следующими партиями: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР. Самые влиятельные и многочисленные — это единороссы и коммунисты.
• Пленарное заседание Горсовета собиралось 83 раза. На них было рассмотрено 1843 вопроса, было принято 561 решение и 1300 постановлений.
• Комитетов Горсовета было чуть более 100, на них было рассмотрено 3477 вопросов. 150 раз собирались рабочие группы, где пристально обсуждался конкретный спорный вопрос.
• За эти годы прошло 24 публичных слушания, чаще всего на них обсуждались бюджет, правила благо-устройства и устав города.
Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 29 (183) от 25 июля 2017 года
Самое актуальное в рубрике: Власть
Больше интересного в жанре: Статьи
Просмотры: 4003
Самое читаемое
Комментарии пользователей (всего 1):
Думаю первое место, в указанной номинации, занял бы "торговых дел мастер" депутат Сокин, с анонсированной им программой по продаже мандатов в горсовет от партии "Единая Россия".
Конечно же многим не по вкусу, что депутат от правящей партии торгует голосами еще не проголосовавших граждан, но как заслуга к условной номинации, есть над чем поразмыслить.