Деловой Омск

Деловой Омск

16 февраля 2015 13.24Статьи

«Тилевские» участки вернут городу

Суд расторг договоры аренды трех участков в самом центре Омска, которые ООО «Фармакон» получило без торгов для строительства медцентра. Теперь эти земли выставят на аукцион.

«Тилевские» участки вернут городу

В конце января арбитражный суд, после того как вступило в силу решение по иску ООО «КД-Стройсервис», выдал исполнительный лист, согласно которому предоставленный под застройку без торгов земельный участок в самом центре города должен вернуться муниципалитету. Кроме того, через 40 дней после того, как решение устояло в апелляции и вступило в силу, мэрия была обязана организовать и провести аукцион на право заключить договор аренды спорного участка. Этот срок истек еще в середине января. Теперь ООО «КД-Стройсервис» подает ходайство о наложении штрафа на чиновников, а в дальнейшем компания намерена за счет департамента архитектуры компенсировать и свои судебные расходы.

Депархитектуры отфутболил конкурентов

Участок, ставший предметом судебных разбирательств, находится на пересечении улиц Лермонтова и Жукова. В мае 2013 года омское ООО «Фармакон» подало заявление в департамент архитектуры с заявлением о выборе трех наделов на улице Почтовой для строительства дневного стационара с диагностическим центром. В июне комиссия по градостроительству и землепользованию рассмотрела вопрос о возможности предоставления земли, и в июле в газете «Третья столица» было опубликовано сообщение о предоставлении участка вблизи строения

№ 27 на улице Почтовой. То есть власти дали ход по выдаче участка под застройку по заявительному принципу, когда аукцион не проводится. В этом состояло первое нарушение, так как «Фармакон» запросил сначала уже сформированные участки, предоставление которых для строительства осуществляется только на торгах.

В итоге уже в августе департамент архитектуры утвердил схему расположения на кадастровом плане трех участков площадью 204 кв. м, 366 кв. м и 427 кв. м, по границам они частично совпадали с ранее сформированными. В том же месяце для «Фармакона» были подписаны другие документы — о предварительном согласовании места размещения дневного стационара с диагностическим центром, утвержден акт о выборе земельного участка.

Однако, видимо, прочитав объявление в «Третьей столице», 15 августа 2013 года ООО «КД-Стройсервис» подало в депархитектуры заявление о предоставлении этого же участка в аренду. Поскольку на землю претендовал уже не единственный заявитель и за нее готовы были посоревноваться другие желающие, власти в соответствии с законом должны были выставить участок на торги. Об этом же попросило чиновников и ООО «КД-Стройсервис» — при наличии аналогичных конкурирующих обращений организовать аукцион. В ответ же департамент сообщил, что заявление компании принято к сведению, и зачем-то разъяснил порядок размещения информации о проведении аукционов. Тем временем в ноябре участки были поставлены на кадастровый учет, и администрация города вынесла постановление о предоставлении ООО «Фармакон» трех запрошенных наделов в аренду сроком на три года для строительства дневного стационара с диагностическим центром.

А ООО «КД-Стройсервис», все это время ждавшее информацию о проведении аукциона, в итоге в феврале 2014 года направило прокурору города Омска заявление о нарушении земельного законодательства. При этом выяснилось, что после публикации в «Третьей столице» в департамент Анатолия Тиля поступило сразу несколько заявлений — кроме ООО «Фармакон» и ООО «КД-Стройсервис» землей заинтересовались ООО «Феникс» и Арарат Устян. При этом последнему заявителю в отказе весьма цинично сообщили, что в соответствии с решением горсовета предоставление земельных участков для строительства дневных стационаров осуществляется исключительно на торгах.

Позже этот случай стал одним из эпизодов в перечне нарушений, обнародованных в конце 2014 года городской Контрольно-счетной палатой. Специалисты КСП подсчитали, что, если бы этот участок все-таки попал на торги, бюджет города Омска мог бы получить около 620 тысяч рублей. Но это цена, рассчитанная по цене квадрата в среднем по всему городу в 554,8 тыс. рублей, а реальная рыночная стоимость продажи земли в самом центре Омска могла бы сложиться гораздо дороже.

Земельные акты довели до уголовного дела

Добавим, что Арарат Устян и ООО «КД-Стройсервис» в качестве конкурирующих заявителей на участки значатся и во многих других эпизодах, озвученных в отчете КСП. Собирались ли они действительно что-то строить или шантажировали основных заявителей на предоставление земли, неизвестно. Тем не менее, права ООО «КД-Стройсервис» по закону оказались нарушены, и фирма подала иск в арбитражный суд. Согласно решению от 30 сентября 2014 года бездействие депархитектуры, не проводившего торги, было признано незаконным. Распоряжения департамента и мэрии, проводивших согласования «Фармакону», признали недействительными, а договоры аренды с этим застройщиком расторгли. ООО «Фармакон» обязали возвратить земельные участки муниципалитету, а мэрию — в течение 40 дней провести по ним торги.

Жалобы на это решение подали все три ответчика — администрация города Омска, департаменты архитектуры и имущественных отношений. Один из их основных доводов заключался в том, что заявление ООО «КД-Стройсервис» с просьбой организовать аукцион по спорному участку не соответствовало требованиям закона. И вообще оно поступило уже после того, как земля начала оформляться по заявке ООО «Фармакон». Тем не менее 16 декабря 2014 года суд посчитал эти доводы неубедительными и оставил жалобы чиновников без удовлетворения.

Эпизод с участками на Почтовой среди прочих лег в материалы проверки городской прокуратуры. Позже они были направлены в Следственное управление для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Проверка прокуратуры показала, что решения по выделению земельных участков в обход торгов в целом причинили ущерб городу в размере свыше 100 млн рублей. Городская КСП оценивала ущерб в сумму более 460 млн рублей. Однако эксперты и эту цифру считают скромной. «Оценка КСП из расчета 5 млн рублей за гектар земли занижена. За эту стоимость можно купить землю за городом в степи без коммуникаций. Реально на окраине цена начинается от 10 млн рублей за га, в центре доходит до 50 млн рублей за га», — говорил председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам горсовета Юрий Федотов.

24 декабря в отношении директора департамента архитектуры Анатолия Тиля возбудили уголовное дело по статье о превышении должностных полномочий. По версии следствия, в ноябре-декабре 2013 года главный архитектор совместно с другими должностными лицами совершил ряд неправомерных действий по предварительному согласованию мест размещения объектов, утверждению актов о выборе и предоставлению в аренду юрлицам земельных участков общей площадью более 80 тысяч кв. метров.

Среди них были и тысяча кв. метров, полученных «Фармаконом». Как сообщила «ДО» заместитель главного архитектора Омска Светлана Шевченко, документы на проведение аукциона по этим землям уже готовятся.

Однако судебный процесс по участкам на пересечении улиц Лермонтова и Жукова — скорее исключение, чем правило. В основном в арбитраже складывается такая судебная практика, что суд возвращает застройщикам права на выбранные участки и заставляет департамент архитектуры оформлять документы без проведения торгов. Однако в суде, по мнению экспертов, департамент играет в поддавки — даже не заявляется и не рассматривается важнейший аргумент, что на участки было несколько претендентов. «ДО» проанализировал банк судебных решений, вынесенных в 2014-2015 годах, и собрал в таблицу информацию по наиболее интересным арбитражным делам, в которых участвовал департамент Анатолия Тиля.

Алексей Пантелеев

Фото автора

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 5 (058) 10 февраля

Добавить комментарий
Пореченков, Гинсбург и Крюков — о фильме «Вурдалаки»Фото

Пореченков, Гинсбург и Крюков — о фильме «Вурдалаки»

Лента, снятая по мотивам рассказа Алексея Толстого, выйдет в прокат 22 февраля.

Константин Румянцев, фронтмен «Тролль Гнет Ель»: «В год мы даем по 90 концертов»

Константин Румянцев, фронтмен «Тролль Гнет Ель»: «В год мы даем по 90 концертов»

Об отношениях группы с лейблом, разношерстной публике и «Оркестре Тролля» — в интервью с питерским коллективом «ТГЕ».

В Омске открылась уникальная фотовыставка

В Омске открылась уникальная фотовыставка

Горожане могут увидеть более 100 снимков Гималаев.

Люди и рыбаФото

Люди и рыба

«Новый Омск» запускает новый фотопроект. В рамках него мы планируем показывать серии фотографий известных омичей, объединенные каким-либо общим элементом, идеей, деталью.

Первый раз в первый класс: все о документах в омских школах, поборах и т. д.

Первый раз в первый класс: все о документах в омских школах, поборах и т. д.

Рассказываем, как подать заявление и сколько денег нужно сдавать.

Театр четырнадцати особенных актеров

Театр четырнадцати особенных актеров

В Омске уже пять лет успешно работает и развивается необычный театр «Параллельный мир», актеры которого в основном люди с синдромом Дауна. Кто придумал такой проект и зачем он нужен, разбирался ...

Любви нет: 10 героев живописи, которые не будут отмечать 14 февраля

Любви нет: 10 героев живописи, которые не будут отмечать 14 февраля

Если вы устали от розовых соплей, наша фантазия на тему «Мне плевать на День всех Влюбленных» — к вашим услугам.

Пять историй любви от участников «АнтиЗАГС»

Пять историй любви от участников «АнтиЗАГС»

«Новый Омск» раздал свидетельства о влюбленности пяти омским парам и узнал, как начинались их романтические отношения.

Тест: какой из вас тролль?

Тест: какой из вас тролль?

Интернет дал нам многое, включая возможность высказывать свое мнение, когда об этом не просят, безнаказанно хамить и «с ученым видом знатока» давать советы космического масштаба специалистам всех ...

Омичка выиграла в конкурсе от Союза художников России

Омичка выиграла в конкурсе от Союза художников России

В интервью «Вашему ОРЕОЛУ» Зоя Минеева рассказала о своем творчестве.

Какие мировые достопримечательности могли украсить Омск

Какие мировые достопримечательности могли украсить Омск

На «Новом Омске» стартует околоархитектурный и глубоко фотошопный арт-проект.

День влюбленных по-омски: 14 цифр о 14 февраляИнфографика

День влюбленных по-омски: 14 цифр о 14 февраля

Даем подсказку: любви покорны не только все возрасты, но и национальности.

Омич-Ждун: 10 самых ожидаемых переменФото

Омич-Ждун: 10 самых ожидаемых перемен

«Класс» пригласил в Омск Ждуна, посмотрел, куда он отправится в первую очередь, и нашел место для памятника знаменитому Homunculus Loxodontus. 10 теплящихся надежд, 11 картинок и смех сквозь слезы ...

Лайфхак для белоснежки: как выбрать тату-мастераФото

Лайфхак для белоснежки: как выбрать тату-мастера

Все, что необходимо знать, если на вашем теле скоро появится первая татуировка.

Мужчина, бойся, тебя ждут дома: беседы о героиновой любви

Мужчина, бойся, тебя ждут дома: беседы о героиновой любви

Открытый показ спектакля «Равнодушный красавец» перетек в обсуждение пьесы с омскими психологами, психиатрами и актерами.