Деловой Омск

Деловой Омск

16 февраля 2015 13.24Статьи

«Тилевские» участки вернут городу

Суд расторг договоры аренды трех участков в самом центре Омска, которые ООО «Фармакон» получило без торгов для строительства медцентра. Теперь эти земли выставят на аукцион.

«Тилевские» участки вернут городу

В конце января арбитражный суд, после того как вступило в силу решение по иску ООО «КД-Стройсервис», выдал исполнительный лист, согласно которому предоставленный под застройку без торгов земельный участок в самом центре города должен вернуться муниципалитету. Кроме того, через 40 дней после того, как решение устояло в апелляции и вступило в силу, мэрия была обязана организовать и провести аукцион на право заключить договор аренды спорного участка. Этот срок истек еще в середине января. Теперь ООО «КД-Стройсервис» подает ходайство о наложении штрафа на чиновников, а в дальнейшем компания намерена за счет департамента архитектуры компенсировать и свои судебные расходы.

Депархитектуры отфутболил конкурентов

Участок, ставший предметом судебных разбирательств, находится на пересечении улиц Лермонтова и Жукова. В мае 2013 года омское ООО «Фармакон» подало заявление в департамент архитектуры с заявлением о выборе трех наделов на улице Почтовой для строительства дневного стационара с диагностическим центром. В июне комиссия по градостроительству и землепользованию рассмотрела вопрос о возможности предоставления земли, и в июле в газете «Третья столица» было опубликовано сообщение о предоставлении участка вблизи строения

№ 27 на улице Почтовой. То есть власти дали ход по выдаче участка под застройку по заявительному принципу, когда аукцион не проводится. В этом состояло первое нарушение, так как «Фармакон» запросил сначала уже сформированные участки, предоставление которых для строительства осуществляется только на торгах.

В итоге уже в августе департамент архитектуры утвердил схему расположения на кадастровом плане трех участков площадью 204 кв. м, 366 кв. м и 427 кв. м, по границам они частично совпадали с ранее сформированными. В том же месяце для «Фармакона» были подписаны другие документы — о предварительном согласовании места размещения дневного стационара с диагностическим центром, утвержден акт о выборе земельного участка.

Однако, видимо, прочитав объявление в «Третьей столице», 15 августа 2013 года ООО «КД-Стройсервис» подало в депархитектуры заявление о предоставлении этого же участка в аренду. Поскольку на землю претендовал уже не единственный заявитель и за нее готовы были посоревноваться другие желающие, власти в соответствии с законом должны были выставить участок на торги. Об этом же попросило чиновников и ООО «КД-Стройсервис» — при наличии аналогичных конкурирующих обращений организовать аукцион. В ответ же департамент сообщил, что заявление компании принято к сведению, и зачем-то разъяснил порядок размещения информации о проведении аукционов. Тем временем в ноябре участки были поставлены на кадастровый учет, и администрация города вынесла постановление о предоставлении ООО «Фармакон» трех запрошенных наделов в аренду сроком на три года для строительства дневного стационара с диагностическим центром.

А ООО «КД-Стройсервис», все это время ждавшее информацию о проведении аукциона, в итоге в феврале 2014 года направило прокурору города Омска заявление о нарушении земельного законодательства. При этом выяснилось, что после публикации в «Третьей столице» в департамент Анатолия Тиля поступило сразу несколько заявлений — кроме ООО «Фармакон» и ООО «КД-Стройсервис» землей заинтересовались ООО «Феникс» и Арарат Устян. При этом последнему заявителю в отказе весьма цинично сообщили, что в соответствии с решением горсовета предоставление земельных участков для строительства дневных стационаров осуществляется исключительно на торгах.

Позже этот случай стал одним из эпизодов в перечне нарушений, обнародованных в конце 2014 года городской Контрольно-счетной палатой. Специалисты КСП подсчитали, что, если бы этот участок все-таки попал на торги, бюджет города Омска мог бы получить около 620 тысяч рублей. Но это цена, рассчитанная по цене квадрата в среднем по всему городу в 554,8 тыс. рублей, а реальная рыночная стоимость продажи земли в самом центре Омска могла бы сложиться гораздо дороже.

Земельные акты довели до уголовного дела

Добавим, что Арарат Устян и ООО «КД-Стройсервис» в качестве конкурирующих заявителей на участки значатся и во многих других эпизодах, озвученных в отчете КСП. Собирались ли они действительно что-то строить или шантажировали основных заявителей на предоставление земли, неизвестно. Тем не менее, права ООО «КД-Стройсервис» по закону оказались нарушены, и фирма подала иск в арбитражный суд. Согласно решению от 30 сентября 2014 года бездействие депархитектуры, не проводившего торги, было признано незаконным. Распоряжения департамента и мэрии, проводивших согласования «Фармакону», признали недействительными, а договоры аренды с этим застройщиком расторгли. ООО «Фармакон» обязали возвратить земельные участки муниципалитету, а мэрию — в течение 40 дней провести по ним торги.

Жалобы на это решение подали все три ответчика — администрация города Омска, департаменты архитектуры и имущественных отношений. Один из их основных доводов заключался в том, что заявление ООО «КД-Стройсервис» с просьбой организовать аукцион по спорному участку не соответствовало требованиям закона. И вообще оно поступило уже после того, как земля начала оформляться по заявке ООО «Фармакон». Тем не менее 16 декабря 2014 года суд посчитал эти доводы неубедительными и оставил жалобы чиновников без удовлетворения.

Эпизод с участками на Почтовой среди прочих лег в материалы проверки городской прокуратуры. Позже они были направлены в Следственное управление для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Проверка прокуратуры показала, что решения по выделению земельных участков в обход торгов в целом причинили ущерб городу в размере свыше 100 млн рублей. Городская КСП оценивала ущерб в сумму более 460 млн рублей. Однако эксперты и эту цифру считают скромной. «Оценка КСП из расчета 5 млн рублей за гектар земли занижена. За эту стоимость можно купить землю за городом в степи без коммуникаций. Реально на окраине цена начинается от 10 млн рублей за га, в центре доходит до 50 млн рублей за га», — говорил председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам горсовета Юрий Федотов.

24 декабря в отношении директора департамента архитектуры Анатолия Тиля возбудили уголовное дело по статье о превышении должностных полномочий. По версии следствия, в ноябре-декабре 2013 года главный архитектор совместно с другими должностными лицами совершил ряд неправомерных действий по предварительному согласованию мест размещения объектов, утверждению актов о выборе и предоставлению в аренду юрлицам земельных участков общей площадью более 80 тысяч кв. метров.

Среди них были и тысяча кв. метров, полученных «Фармаконом». Как сообщила «ДО» заместитель главного архитектора Омска Светлана Шевченко, документы на проведение аукциона по этим землям уже готовятся.

Однако судебный процесс по участкам на пересечении улиц Лермонтова и Жукова — скорее исключение, чем правило. В основном в арбитраже складывается такая судебная практика, что суд возвращает застройщикам права на выбранные участки и заставляет департамент архитектуры оформлять документы без проведения торгов. Однако в суде, по мнению экспертов, департамент играет в поддавки — даже не заявляется и не рассматривается важнейший аргумент, что на участки было несколько претендентов. «ДО» проанализировал банк судебных решений, вынесенных в 2014-2015 годах, и собрал в таблицу информацию по наиболее интересным арбитражным делам, в которых участвовал департамент Анатолия Тиля.

Алексей Пантелеев

Фото автора

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 5 (058) 10 февраля

Добавить комментарий
Весь этот джаз: каким будет первый омский «JazzПарк»

Весь этот джаз: каким будет первый омский «JazzПарк»

1 июля в парке на Королева ждут любителей джазовой музыки. В программе мероприятия — 11-часовая музыкальная программа, творческие встречи, мастер-классы, выставки и многое другое.

Один день в ДПС: рейд по «запрещенке», погоня за маршруткой и житье-бытье

Один день в ДПС: рейд по «запрещенке», погоня за маршруткой и житье-бытье

Корреспондент «Нового Омска» узнал, сколько ручек инспекторы держат в рукаве, насколько выгоднее работать по ночам и как насторожить полицейского с жезлом.

Омская станица Генераловка: пчелиный релакс, пастораль с русскими борзыми и банный лайфхак от атаманаВидео

Омская станица Генераловка: пчелиный релакс, пастораль с русскими борзыми и банный лайфхак от атамана

Настоящий атаман рассказал «Новому Омску», сколько веников брать в парилку, а пчеловод объяснил, от чего у полезного насекомого портится настроение.

Шикарный маршрут для медового месяца, мальчишник в Турции и самолет для молодоженов

Шикарный маршрут для медового месяца, мальчишник в Турции и самолет для молодоженов

Гости «Нового Омска» узнали главное о свадебных путешествиях.

Инстаграм-подборка: как омские 11-классники отметили выпускной

Инстаграм-подборка: как омские 11-классники отметили выпускной

Вчера, 23 июня, состоялся общегородской выпускной вечер на Иртышской набережной. Как это было, смотрите инстаграм-подборке «Нового Омска».

Вручение ОмСКАРа: топ-10 нелепых случаев, попавших в объективы омских камерВидео

Вручение ОмСКАРа: топ-10 нелепых случаев, попавших в объективы омских камер

«Класс» выбрал самые курьезные видео последнего года, герои которых и не подозревали, что прославятся на весь честной интернет.

Школа и журналистика: сбрось кумира с корабля современности

Школа и журналистика: сбрось кумира с корабля современности

В прошлом выпуске проекта мы определились с редактором школьного журнала «ДВИЖ», и наконец настал момент представить всю детскую редакцию на суд читателя.

Тест: а вы бы смогли работать в «Новом Омске»?

Тест: а вы бы смогли работать в «Новом Омске»?

Нашему сайту уже два года. Мы много времени проводим на рабочем месте и, в принципе, считаем его достаточно удобным, а работу — интересной. Но что бы сказали вы, оказавшись на нашем месте?Пройдите тест и ...

НеГородской Пикник: 12 часов, пять площадок, десятки участников и тысячи омичей

НеГородской Пикник: 12 часов, пять площадок, десятки участников и тысячи омичей

24 июня в парке на Королева состоится пикник-2017. Музыкальные выступления, мастер-классы, лекции, конкурсы, ярмарка и другие активности под отрытым небом.

Эмоциональная редакция: набор гифок и стикеров от «Нового Омска»

Эмоциональная редакция: набор гифок и стикеров от «Нового Омска»

В честь двухлетия мы вновь решили рассказать, какой он «Новый Омск» в лицах.

Калачинск-тур: лук и тимбилдинг, кукла-сваха и песни-пляскиВидео

Калачинск-тур: лук и тимбилдинг, кукла-сваха и песни-пляски

«Новый Омск» показывает колорит нового тура на коубах.

Как «Новый Омск» уходил от новостей и пришел к свободе (ВИДЕО)

Как «Новый Омск» уходил от новостей и пришел к свободе (ВИДЕО)

Наш сайт официально изменил слоган. На смену ударному стахановскому лозунгу «Что ни день, то новости» пришел почти философский «Сайт для свободных людей».

Где лучше, чем у бабушки?Инфографика

Где лучше, чем у бабушки?

Куда отдать ребенка, пока детский сад на каникулах.

Омских волонтеров кормит принцесса-кулинар из рода арабского шейха

Омских волонтеров кормит принцесса-кулинар из рода арабского шейха

Наргиз Хакимова рассказала, почему решила стать участником акции «Десант добра».

В омской Пушкинке есть Ельцинка

В омской Пушкинке есть Ельцинка

Продолжаем рассказывать о сокровищах областной библиотеки