Деловой Омск

Деловой Омск

25 марта 2015 13.10Статьи

Кто и как «пилит» омские парки-1: ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ удержали застройщики

Скандал вокруг строительства в старейшем омском парке впервые разразился в 2012 году. Тогда, работая в газете «Коммерческие вести», я сообщил, что мэрия Омска согласовала возведение здесь целого ряда новых объектов — аквапарков, досуговых и торговых центров, кафе и ресторанов. Участки были без торгов отданы в аренду компаниям, ряд из которых оказались связаны с бывшим руководством УВД Омской области.

Кто и как «пилит» омские парки-1: ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ удержали застройщики

На волне скандала директор департамента архитектуры и градостроительства Анатолий Тиль подал заявление об отставке, которую мэр Вячеслав Двораковский не принял. На ситуации попиарились омские единороссы, проводившие митинги и сбор подписей за сохранение парка. А тогдашний первый заммэра Юрий Гамбург возглавил специальную рабочую группу. Как сообщалось, «главная цель — это освобождение земельных участков от занятия иными арендаторами, кроме как теми, которые предполагаются в связи с социально-культурным назначением использования этих территорий». Мэр в то время заявлял, что работы в парке должны были вестись согласно концепции развития парка и служить исключительно целям организации отдыха жителей Омска. А саму концепцию, утвержденную в мэрии на градсовете еще в 2006 году, предполагалось еще раз обсудить с широкой общественностью. Однако обещания эти исполнены не были.

Избирательный подход

Городские чиновники обещали изучить все выданные застройщикам документы по парку и по возможности расторгнуть договоры аренды. Земли в ПКиО предоставлялись по актам выбора — это процедура, по которой потенциальный застройщик подавал заявку в депархитектуры на заинтересовавший его пока еще несформированный участок, и мэрия была обязана его предоставить. Торги по этой процедуре не требуются. На деле же, о чем писал «ДО», в некоторых случаях большинству заявителей находится масса причин для отказа, а земли оформляются по заявке единственного, очевидно, «избранного» заявителя. Такими удачливыми компаниями в парке стали, к примеру, ООО «Кедр», гендиректор которого Дмитрий Сахань числился в руководстве компании «Омские кабельные сети» (ОКС), где занимал пост директора по стратегическому развитию. По информации СМИ, учредителями ОКС выступали Дмитрий Павлов и брат бывшего главы областного УВД Виктора Камерцеля Герман Геринг. Но еще более явная связь с бывшим руководством областного УВД у ООО «Водный мир». Директор этой фирмы, которая входит в группу компаний «Солнечный город», — Владислав Завалеев, сын бывшего замначальника по тылу областного УВД и бывшего начальника управления ГАИ УВД Омской области Петра Завалеева. Все договоры с этими компаниями по-прежнему остались в силе.

Следует отметить, что, после того, как скандал приутих, мэрия не стала подавать ни одного иска в арбитражный суд о расторжении договоров аренды. Более того, сегодня, изучив кадастровую карту и запросив информацию в Росреестре, мы обнаружили в парке практически всех тех же застройщиков-арендаторов. Кроме того, появились и новые названия фирм. Репрессивные меры коснулись лишь одной из компаний и то как-то слишком избирательно.

Как сообщил в своем ответе на запрос «ДО» первый заместитель мэра Омска Александр Поповцев, в октябре 2013 года они разорвали договор с ООО «Зеленые горы». Этой неизвестной омской фирме было отведено 4 760 кв. метров (0,47 гектара) на озелененном участке на улице Лизы Чайкиной недалеко от памятника труженикам тыла. По информации бывшего директора муниципального парка Валерия Ватагина, застройщик — ООО «Зеленые горы» — предполагал построить здесь крытый каток, но никак себя не проявлял.

Как пояснил Александр Поповцев, договор был расторгнут в связи с истечением срока действия, а также в связи с неосвоением предоставленного земельного участка.

Однако для другого арендатора — ООО «СтройИнвест», у которого срок действия договора истек в 2013 году, он был продлен до 2017 года, хотя никаких действий на площадке также не наблюдается. ООО «СтройИнвест» получило в аренду 20,7 тыс. кв. метров земли (2 га) в самом центре парковой зоны рядом с центральной аллеей под строительство аквапарка. Под вырубку здесь может попасть не одна сотня деревьев. Учредитель и гендиректор ООО «СтройИнвест» — Виталий Николаевич Радул, двоюродный брат Владимира Радула, в прошлом руководителя аппарата губернатора. Кстати, в беседе с «ДО» Владимир Радул отметил, что никогда не имел никакого отношения к проекту родственника и вообще против идеи строительства в парковых зонах.

Александр Поповцев в ответ на вопрос «ДО», на основании чего договор аренды с ООО «СтройИнвест» в 2013 году был продлен еще на 5 лет, дал сухой стандартный ответ: «Продление срока действия договора аренды земельного участка осуществляется на основании обращения арендатора в соответствии с действующим законодательством. Вопрос о продлении договора аренды может быть рассмотрен после поступления такого рода обращения».

Захочет ли мэрия побороться за парк?

У мэра Омска есть еще один шанс выполнить свое публичное обещание, данное в 2012 году, — запретить любое новое строительство в главном городском парке.

Так, в мае-июне 2015 года истекают пятилетние договоры аренды земли с ООО «Кедр» (участки площадью 0,4 га на ул. Масленникова и 1,3 га на ул. Б. Хмельницкого). Однако вряд ли есть основания ожидать такого исхода. Напомним, что ООО «Кедр» весной 2014 года защитило на градсовете проект четырехэтажного мультиплекса, трехэтажных аквапарка и кафе с подземными паркингами, которые хочет построить вдоль ул. Б. Хмельницкого. Гендиректор ООО «Кедр» Дмитрий Сахань сообщал на градсовете, что планирует получить разрешение на строительство в начале 2015 года и приступить в текущем году к реализации проекта, на который уже потратили около 100 млн рублей. А в феврале в прессу просочилась информация, что комиссия мэрии Омска по сносу, обрезке и восстановлению зеленых насаждений согласовала «Кедру» вырубку от 131 до 180 деревьев как раз на участке площадью 1,3 га. Речь идет о территории от главного входа в парк до стадиона «Юность», где под нож должны пойти множество берез и около 20 хвойных деревьев.

Очевидно, не будут прекращать договор аренды и с ЗАО «ПКОП «Деловые встречи», который истекает 26 марта 2015 года. Дело в том, что руководитель этой компании предпринимательница Ирина Слепова уже приступила к своим планам по строительству на центральной аллее парка трехэтажного ресторана. Бизнесвумен было выдано разрешение на строительство сроком действия до 22 июня 2015 года. И директор департамента имущественных отношений Сергей Хорошилов пояснял, что по закону просто обязан продлить договор аренды.

Однако мэрия могла бы побороться за другие парковые участки, отданные в аренду застройщикам. 18 июня текущего года истекает договор аренды с ООО «Промтур-5» (почти полгектара земли рядом с центральной аллеей для строительства кафе). А 6 июня заканчивается договор аренды 1,1 га парковой земли вдоль улицы Лизы Чайкиной с предпринимателем Акопом Касабяном для строительства развлекательного комплекса. Здесь вовсе обнаружилась крайне интересная информация. Судя по ответу из мэрии, Акоп Касабян платит за эти 11 тыс. кв. метров земли всего 5 рублей 94 копейки в месяц. Удивительная щедрость администрации города! К тому же, как сообщалось прежде, бизнесмену предоставлялась эта земля в качестве компенсации за снос недостроя кафе «Чудесница» и возврат земли под ним в сквере возле драмтеатра. Но эти договоренности не были выполнены, каркас «Чудесницы» продолжает уродовать центр города, однако аренда участка в ПКиО за предпринимателем сохранилась.

А о том, что мэрия при желании может и отказать бизнесу в выделении земли, свидетельствует ряд судебных дел в арбитраже. В 2010 году мэрия предоставила предпринимательнице Ирине Жебриковой в трехлетнюю аренду земельный участок в парке площадью почти 2,8 тыс. кв. метров для строительства развлекательно-досугового центра. А уже в 2011 году ей сообщили, что рассмотрение вопроса по аренде возможно после того, как будет утверждена планировочная организация территории парка, разрабатываемая МП ПИ «Горстройпроект».

В 2013 году постановление об аренде признали утратившим силу в связи с несоблюдением процедуры предоставления участков для строительства. Как выяснилось, на этой земле оказались касса, стрелковый тир и аттракционы, принадлежащие муниципальному предприятию, а сам участок — в бессрочном пользовании МП. Однако тому же «Кедру» никак не помешало наличие на его участке конно-спортивного клуба, который выселялся из парка. Или у бизнесвумен Ирины Жебриковой не хватило административного ресурса в отличие от ее более влиятельных коллег?

Мы надеемся вновь привлечь этим материалом внимание депутатов городского совета, прокуратуры и других контролирующих органов, способных про-анализировать такой избирательный подход мэрии к желающим застраивать старейший омский парк, и проследим, будут ли продлены договоры аренды с никак не проявляющими себя застройщиками.

В парках нужно запретить любое строительство

Юрий Федотов, депутат Омского городского совета

Омское отделение Общероссийского народного фронта по итогам заседания в начале марта направило мэрии соответствующее предложение — договоры аренды и разрешения на строительство, которые пока еще действуют, не продлять, а новые — не выдавать и не заключать. Кроме того, рекреационные зоны парков необходимо поставить на кадастровый учет. В шести разновидностях рекреационных зон, кроме Р1, на наш взгляд, есть какие-то лазейки для строительства, которые проявляются в уловках заявителей, оформляющих вроде как законные разрешения. Поэтому было мое предложение зарегистрировать все парки как зоны Р1. Тогда в них будет запрещено любое строительство — будут только деревья, кустарники, трава. Однако возникает вопрос о действующих сейчас аттракционах, но в зоне Р1 тогда можно предусмотреть их сохранение и возможность ремонта и модернизации. Мы предполагаем подходить к этому разумно — запретить любое новое строительство, но там, где что-то уже существует — карусели, кафе — безусловно, это не сносить. Это предложение мы направили администрации, чтобы были запущены и проведены все необходимые процедуры.

Справка

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, основная территория парка имени 30-летия ВЛКСМ расположена в территориальной зоне Р2 (зона парков отдыха). Территории частично вдоль улиц Б. Хмельницкого, Масленникова и Лизы Чайкиной отнесены к общественно-деловым зонам, предназначенным для размещения административно-деловых, общественных, культурных и иных объектов, коммерческих объектов, объектов торговли, общественного питания и т. д. (в территориальной зоне ОД1) и для размещения объектов спортивного назначения (в территориальной зоне ОД4).

Для территориальной зоны Р2 установлены следующие параметры: максимальный процент застройки территории парка — 7%, минимальный процент озеленения — 70%. В настоящее время 7% территориальной зоны Р2 составляет 4,55 га. Общая площадь земельных участков, предоставленных для строительства в границах территориальной зоны Р2, составляет 2,72 га.

Алексей Пантелеев

Фото: Вадим Харламов  

С арендаторами-застройщиками муниципальных земель парка им. 30-летия ВЛКСМ можно ознакомиться в газете «Деловой Омск» № 11 (064) от 24 марта

Добавить комментарий
Ближе к народу: насколько ты знаешь омских бизнесменов?

Ближе к народу: насколько ты знаешь омских бизнесменов?

Тест ко Дню российского предпринимательства. 

«Новый Омск» собрал лучших маркетологов на StandUp-конференции #Чистый_маркетинг

«Новый Омск» собрал лучших маркетологов на StandUp-конференции #Чистый_маркетинг

Информационный портал «Новый Омск» собрал сильнейших омских маркетологов для соревнований в создании рекламных кампаний. 

О букетах без глянца, модных «рубашках» и цветочных трендах

О букетах без глянца, модных «рубашках» и цветочных трендах

Флористы из «Алой розы» раскрыли секреты выбора самого трогательного подарка.

Омский ИнстаЗвонок: модные «бантики»-2017

Омский ИнстаЗвонок: модные «бантики»-2017

Белые рубашки, накрученные хвосты, губки «пю», мужские стрижки в стиле «гранж» и сотни селфи.

Пушкину не снилось: самая полная программа омской «Библионочи»

Пушкину не снилось: самая полная программа омской «Библионочи»

Десятки мастер-классов, выставок, театральных постановок, экскурсий и фотозон. Что, где, когда — в нашем путеводителе по библиотеке. И да, все бесплатно.

ВЕС_ИМЕЕМ: Cемь дней!

ВЕС_ИМЕЕМ: Cемь дней!

В нашем предпоследнем материале — о динамике веса и народного голосования, способе похудеть быстро и о том, чем займутся участники после окончания проекта.

«С этими детьми нужно делать не журнал, а революцию»: стартовал проект «Школа и журналистика»

«С этими детьми нужно делать не журнал, а революцию»: стартовал проект «Школа и журналистика»

«Новый Омск» запускает совместный проект с Российским движением школьников «Школа и журналистика». Будем учить ребят делать подростковый журнал. Что из этого получится — кто ж его ...

Самостоятельные походы по Омской области: лайфхаки от Анны Статвы

Самостоятельные походы по Омской области: лайфхаки от Анны Статвы

Турист с 20-летним стажем Анна Статва рассказала, какими маршрутами омичи могут пройти без посторонней помощи и что стоит взять с собой в мини-приключение.

Культурный отдых

Культурный отдых

В эту субботу корреспонденты «Класса» посетили омскую «Ночь музеев». О том, где заканчивается массовый и начинается «культурный» отдых, — в итогах прогулки по бульварам.

К лету готовы?

К лету готовы?

19 мая в рамках пресс-тура журналисты посетили три городских парка, чтобы узнать об их готовности к летнему сезону. Как это было — в нашем репортаже.

В Омске живет самая сильная женщина планеты

В Омске живет самая сильная женщина планеты

Рассказываем, чем она занимается и как завоевала это звание.

Ну что вы, право: как взять iPhone в кредит и не питаться «дошираками»

Ну что вы, право: как взять iPhone в кредит и не питаться «дошираками»

Просто о сложном в новом проекте с гендиректором «Мастер Права» Андреем Дудко. Плюсы, минусы, подводные камни покупки «айфона» или еще чего-либо особо ценного в кредит — в первом ...