Деловой Омск

Деловой Омск

22 мая 2014 07.47Статьи

Кредитная передозировка

Облправительство собирается занять у банков 6 млрд рублей. Очередной конкурс на кредитование области проходит на фоне нового распоряжения Владимира Путина. Президент обеспокоен закредитованностью регионов и собирается ее снижать.

Кредитная передозировка

Недавно региональное министерство экономики объявило очередной конкурс на кредитование Омской области. Разыгрываются 3 лота, каждый из которых предполагает предоставление кредитов в рамках возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности 2 млрд рублей. Таким образом, общая сумма займа составит 6 миллиардов.

Область сохраняет за собой право досрочно погасить долг. Срок каждой кредитной линии и пользования каждым из траншей составляет не более 944 дней с даты подписания контракта. Цель предоставления кредитов — покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств региона.

Максимальная цена каждого из трех контрактов составляет более 543 млн рублей (10,5% годовых). Заявки на участие в электронном аукционе принимают до 30 мая, проведут аукцион 6 июня.

52-е место по размеру госдолга

По данным сайта облправительства за апрель текущего года, доходы регионального бюджета на 2014 год составят 65,1 млрд рублей, расходы — 73,1 млрд, дефицит — 8 млрд рублей (15,3 %). Государственный долг Омской области на 24 апреля 2014 года достиг 29,8 млрд рублей. Из них почти 18,4 млрд рублей область должна отдать по кредитным соглашениям и договорам.

С начала года это уже второй аукцион на предоставление региону кредитной линии. В феврале Омской области предоставили заем 2 финансовых учреждения — Сбербанк России и Банк ВТБ. По условиям контракта они должны были дать заказчику возобновляемые кредитные линии с лимитом задолженности по 200 млн рублей.

На сегодняшний день Омская область занимает 52-е место по размеру государственного долга. Банкиры, кредитующие регион, и чиновники, постоянно объявляющие конкурсы на получение новых заемных средств, обычно уверяют, что назвать критическим положение области никак нельзя.

В частности, глава Омского отделения Сбербанка Игорь Меркулов пояснил в интервью «ДО», что финансировать инвестиционные проекты и социальные программы лишь за счет налоговых поступлений регион не может. Именно для этого и используются кредитные средства.

«К концу года общее число кредитов будет составлять около 30 млрд рублей, — прогнозирует он. — Это меньше половины доходной части бюджета. Так что ничего страшного нет».

Дорожная карта майских указов

Параллельно с этим президент Владимир Путин заявил, что регионы нужно избавить от долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов могут ограничить в праве набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам прошедшего 9 апреля совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах. В конце 2013 года министр финансов Омской области Рита Фомина на публичных слушаниях, посвященных бюджету региона, заявила, что 90% бюджета в этом году уйдет на исполнение указов президента Владимира Путина и губернатора Виктора Назарова.

На недавней встрече с полпредами Путин признал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов.

«И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата — с сайта Кремля).

И документ, составленный по итогам совещания, фактически является дорожной картой решения этих проблем.

По оценкам агентства Standard & Poor's (S&P), основанным на данных Минфина, исполнение социальных обязательств по майским указам привело к накоплению долгов регионов. Российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн рублей долгов. Их задолженность по банковским кредитам составила более 820 млрд рублей. И долг, как правило, складывается из трех частей: 50% — бюджетные займы, 40% — кредиты банков, 10% — облигации регионов.

Самыми крупными должниками, по оценке S&P, сегодня являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Северная Осетия (95%) и Саратовская область (92%).

Замена коммерческих займов бюджетными

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию этих долгов. До 1 августа правительство должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным кредитам. В частности, предлагается сделать это за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабмин должен дать предложения по полной или частичной замене коммерческих займов бюджетными.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку уровня долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Путин разрешил также регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства. А губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

Может быть, будут скорректированы и сами майские указы. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на которую ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорится в сообщении S&P.

По оценкам специалистов агентства, основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ. Этот же тренд поддерживается и в Омской области. Эксперты утверждают, что обычно в конкурсах участвует не менее трех игроков. Однако процентные ставки по кредитам у других банков (особенно не имеющих госучастия) оказываются выше.

«Любой субъект Федерации — государственная структура, а государство всегда является надежным заемщиком», — так объясняет желание банкиров кредитовать область под низкий процент Игорь Меркулов.

Получается, что после августовского изменения в законодательстве похудеют портфели именно этих кредитных учреждений.

В то же время коммерческие банки предпочитают работать по традиционной системе, обслуживая физических лиц и бизнес различной величины. К примеру, директор филиала «Омский» ОАО «ОТП Банк» Андрей Камионко говорит, что их организация не планирует участвовать в подобных конкурсах, предпочитая работать с «реальным сектором экономики».

Олеся Мельник

Фото: Антон Ваганов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №18 (022) 20 мая

Добавить комментарий
Мороз по коже: планы омских ВИПов на Крещение-2017

Мороз по коже: планы омских ВИПов на Крещение-2017

Кокорин, Морозов, Каракоз, Шлеменко и другие представители политической, деловой, спортивной и творческой элиты — о погружениях в купели.

А ты житель омской «Атлантиды»?

А ты житель омской «Атлантиды»?

С тоской вспоминая закончившуюся в Омске клубную эпоху, «Класс» создал тест на знание «Атлантиды».

Закрой глаза и не дыши: рецензия на русский фильм ужасов «Невеста»

Закрой глаза и не дыши: рецензия на русский фильм ужасов «Невеста»

За два дня до официальной премьеры «Класс» посмотрел мистическую картину от создателей «Битвы экстрасенсов» и теперь точно знает, почему секс до свадьбы — всегда хорошая идея.

Моментальная редакция: модная камера в руках посленовогоднего «Класса»

Моментальная редакция: модная камера в руках посленовогоднего «Класса»

«Класс» протестировал Fujifilm Instax Wide 300. Фоточки, улыбки, гирлянды — вот это все.

Семь памятников The Beatles на территории бывшего СССР

Семь памятников The Beatles на территории бывшего СССР

Если отдать дань великолепной четверке хочется, а возможности улететь на другую часть света не представляется, к вашем услугам карта ближайших к Омску монументов, посвященных «битлам».

Пять фактов о Старом Новом годе, который растерял праздничный авторитет

Пять фактов о Старом Новом годе, который растерял праздничный авторитет

«Новый Омск» решил узнать побольше о празднике, который, по самым смелым подсчетам, отмечает каждый второй россиянин.

«Викинг»: дорого-богато, но плоско

«Викинг»: дорого-богато, но плоско

Несмотря на критику, фильм уже побил российский рекорд по сборам за неделю проката.

Не надо ла-ла, или Пять причин не смотреть лучший мюзикл года

Не надо ла-ла, или Пять причин не смотреть лучший мюзикл года

Осторожно, заголовок не соответствует содержанию рецензии!

«Новый Омск» утопил iPhone 7 (ВИДЕО)

«Новый Омск» утопил iPhone 7 (ВИДЕО)

К юбилею культового бренда мы выяснили, чем отличается новая модель от ставшего допотопным iPnone 6.

Тест: Получился ли бы из вас хороший чиновник?

Тест: Получился ли бы из вас хороший чиновник?

Областное правительство недавно отпраздновало 13 лет. Все мы любим критиковать власть, давать ей советы, как нужно работать. А давайте проверим, присущи ли вам качества среднестатистического чиновника.

Буква к букве: Топ-10 популярных омских блогеров

Буква к букве: Топ-10 популярных омских блогеров

Десять омичей на десяти разных интернет-платформах.

Новогоднее послевкусие: что делать с елкойИнфографика

Новогоднее послевкусие: что делать с елкой

Инструкция по экологичному использованию новогодней красавицы, освободившейся от мишуры.

Восстать за 24 часа: как подготовиться к понедельнику после праздников

Восстать за 24 часа: как подготовиться к понедельнику после праздников

Советы косметолога, спортсмена, психотерапевта и специалиста по здоровому питанию.

Рождественские предсказания от губернатора Омской области

Рождественские предсказания от губернатора Омской области

Не знаете, как поступить? Хотите заглянуть в будущее? Желаете узнать, как сложится год Петуха? Виктор Назаров знает правильные ответы. 

Креативный класс: Топ-10 модных мест и событий с хештегом #Омск2016

Креативный класс: Топ-10 модных мест и событий с хештегом #Омск2016

«Класс» выбрал самые яркие ивенты и заведения, за которые рублем, временем и «лайком» голосовали хипстеры в ушедшем году. 10 номинаций, 10 победителей и наши аплодисменты.