Деловой Омск

Деловой Омск

22 мая 2014 07.47Статьи

Кредитная передозировка

Облправительство собирается занять у банков 6 млрд рублей. Очередной конкурс на кредитование области проходит на фоне нового распоряжения Владимира Путина. Президент обеспокоен закредитованностью регионов и собирается ее снижать.

Кредитная передозировка

Недавно региональное министерство экономики объявило очередной конкурс на кредитование Омской области. Разыгрываются 3 лота, каждый из которых предполагает предоставление кредитов в рамках возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности 2 млрд рублей. Таким образом, общая сумма займа составит 6 миллиардов.

Область сохраняет за собой право досрочно погасить долг. Срок каждой кредитной линии и пользования каждым из траншей составляет не более 944 дней с даты подписания контракта. Цель предоставления кредитов — покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств региона.

Максимальная цена каждого из трех контрактов составляет более 543 млн рублей (10,5% годовых). Заявки на участие в электронном аукционе принимают до 30 мая, проведут аукцион 6 июня.

52-е место по размеру госдолга

По данным сайта облправительства за апрель текущего года, доходы регионального бюджета на 2014 год составят 65,1 млрд рублей, расходы — 73,1 млрд, дефицит — 8 млрд рублей (15,3 %). Государственный долг Омской области на 24 апреля 2014 года достиг 29,8 млрд рублей. Из них почти 18,4 млрд рублей область должна отдать по кредитным соглашениям и договорам.

С начала года это уже второй аукцион на предоставление региону кредитной линии. В феврале Омской области предоставили заем 2 финансовых учреждения — Сбербанк России и Банк ВТБ. По условиям контракта они должны были дать заказчику возобновляемые кредитные линии с лимитом задолженности по 200 млн рублей.

На сегодняшний день Омская область занимает 52-е место по размеру государственного долга. Банкиры, кредитующие регион, и чиновники, постоянно объявляющие конкурсы на получение новых заемных средств, обычно уверяют, что назвать критическим положение области никак нельзя.

В частности, глава Омского отделения Сбербанка Игорь Меркулов пояснил в интервью «ДО», что финансировать инвестиционные проекты и социальные программы лишь за счет налоговых поступлений регион не может. Именно для этого и используются кредитные средства.

«К концу года общее число кредитов будет составлять около 30 млрд рублей, — прогнозирует он. — Это меньше половины доходной части бюджета. Так что ничего страшного нет».

Дорожная карта майских указов

Параллельно с этим президент Владимир Путин заявил, что регионы нужно избавить от долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов могут ограничить в праве набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам прошедшего 9 апреля совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах. В конце 2013 года министр финансов Омской области Рита Фомина на публичных слушаниях, посвященных бюджету региона, заявила, что 90% бюджета в этом году уйдет на исполнение указов президента Владимира Путина и губернатора Виктора Назарова.

На недавней встрече с полпредами Путин признал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов.

«И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата — с сайта Кремля).

И документ, составленный по итогам совещания, фактически является дорожной картой решения этих проблем.

По оценкам агентства Standard & Poor's (S&P), основанным на данных Минфина, исполнение социальных обязательств по майским указам привело к накоплению долгов регионов. Российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн рублей долгов. Их задолженность по банковским кредитам составила более 820 млрд рублей. И долг, как правило, складывается из трех частей: 50% — бюджетные займы, 40% — кредиты банков, 10% — облигации регионов.

Самыми крупными должниками, по оценке S&P, сегодня являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Северная Осетия (95%) и Саратовская область (92%).

Замена коммерческих займов бюджетными

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию этих долгов. До 1 августа правительство должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным кредитам. В частности, предлагается сделать это за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабмин должен дать предложения по полной или частичной замене коммерческих займов бюджетными.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку уровня долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Путин разрешил также регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства. А губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

Может быть, будут скорректированы и сами майские указы. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на которую ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорится в сообщении S&P.

По оценкам специалистов агентства, основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ. Этот же тренд поддерживается и в Омской области. Эксперты утверждают, что обычно в конкурсах участвует не менее трех игроков. Однако процентные ставки по кредитам у других банков (особенно не имеющих госучастия) оказываются выше.

«Любой субъект Федерации — государственная структура, а государство всегда является надежным заемщиком», — так объясняет желание банкиров кредитовать область под низкий процент Игорь Меркулов.

Получается, что после августовского изменения в законодательстве похудеют портфели именно этих кредитных учреждений.

В то же время коммерческие банки предпочитают работать по традиционной системе, обслуживая физических лиц и бизнес различной величины. К примеру, директор филиала «Омский» ОАО «ОТП Банк» Андрей Камионко говорит, что их организация не планирует участвовать в подобных конкурсах, предпочитая работать с «реальным сектором экономики».

Олеся Мельник

Фото: Антон Ваганов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №18 (022) 20 мая

Добавить комментарий
Во славу антихайпа: Гнойный в ОмскеВидео

Во славу антихайпа: Гнойный в Омске

Репортаж с первого концерта Славы Машнова в Омске. Публику послал, хорька приласкал, очки не снял.

Шедевры Эрмитажа в Омске

Шедевры Эрмитажа в Омске

Рассказываем, какие предметы можно увидеть на выставке в музее им. Врубеля.

Преображение 2.0: как реанимировать кожу за час

Преображение 2.0: как реанимировать кожу за час

Как Николай Рябов и Ольга Алексеева в гости к «Мадам Ву» ходили. О пилингах, масках и чудесах.

Что покажут и расскажут омичам в парке «Россия — моя история»Видео

Что покажут и расскажут омичам в парке «Россия — моя история»

«Новый Омск» приводит любопытные экспонаты и мифы, которые в музее стремятся развенчать.

Владимир Котляров, «Порнофильмы»: «Цой мотивировал, я тоже стараюсь это делать. А Бродский ныл»

Владимир Котляров, «Порнофильмы»: «Цой мотивировал, я тоже стараюсь это делать. А Бродский ныл»

Фронтмен панк-группы рассказал «Классу» о классиках и их местах на корабле современности, протестах против системы и экстремизме.

Какими судьбами: стилист Надежда Шульга в гостях у продюсера Дины Грин

Какими судьбами: стилист Надежда Шульга в гостях у продюсера Дины Грин

Новая встреча в «звездных» гостях: угощаемся венскими вафлями и алтайскими пряниками с облепиховым чаем и говорим о стильных киногероях, любви к Парижу и постельных сценах в омском кино.

Преображение 2.0: как Ольга Алексеева и Николай Рябов от рук отбивались

Преображение 2.0: как Ольга Алексеева и Николай Рябов от рук отбивались

Впечатляющие результаты героев, выдержавших одну из самых эффективных процедур текущего сезона.

Как за 15 минут сделать зубы белее?

Как за 15 минут сделать зубы белее?

Об улыбках Николая Рябова и Ольги Алексеевой — со всех сторон.

Какими судьбами: Степан Бонковский приехал в семью «Народного героя» Антона Кудрявцева

Какими судьбами: Степан Бонковский приехал в семью «Народного героя» Антона Кудрявцева

Депутат поздравил самую известную в Омске многодетную семью с прибавлением. Месяц назад у Антона и Людмилы Кудрявцевых родился десятый ребенок.

Гуша Катушкин, музыкант: «Я — бабушка, продающая пирожки. Представитель очень малого шоу-бизнеса»Видео

Гуша Катушкин, музыкант: «Я — бабушка, продающая пирожки. Представитель очень малого шоу-бизнеса»

Автор и исполнитель вирусных хитов приехал в Омск и в преддверии концерта провел неформальную встречу.

Стать звездой: советы от кастинг-директора для тех, кто желает оказаться по ту сторону экрана

Стать звездой: советы от кастинг-директора для тех, кто желает оказаться по ту сторону экрана

Экс-омичка Елизавета Николаева провела мастер-класс в родном городе.

Тест: что вы знаете о революции 1917 года

Тест: что вы знаете о революции 1917 года

Ура, товарищи! Свершилось! Сегодня отмечается 100 лет со дня Великой Октябрьской революции. Еще 30 лет назад в нашей стране любой от мала до велика знал о тех событиях практически все. «Новый Омск» ...

Не на «Жизнь», а на смерть, или Примерит ли Омск «Золотую маску» в двенадцатый раз?

Не на «Жизнь», а на смерть, или Примерит ли Омск «Золотую маску» в двенадцатый раз?

В 2018 году за престижную премию поборется спектакль «Жизнь» театра драмы. Наудачу вспоминаем всех обладателей «Золотой маски» в Омске.

Артем Шаров, фронтмен GoodTimes: «И как мы только ни выступали: и в трусах, и без трусов, и по потолку лазали»

Артем Шаров, фронтмен GoodTimes: «И как мы только ни выступали: и в трусах, и без трусов, и по потолку лазали»

Об отношениях в группе, новых клипах, фанатах и лифчиках на сцене — в нашем интервью с вокалистом эпатажной костромской группы.