Деловой Омск

Деловой Омск

22 мая 2014 07.47Статьи

Кредитная передозировка

Облправительство собирается занять у банков 6 млрд рублей. Очередной конкурс на кредитование области проходит на фоне нового распоряжения Владимира Путина. Президент обеспокоен закредитованностью регионов и собирается ее снижать.

Кредитная передозировка

Недавно региональное министерство экономики объявило очередной конкурс на кредитование Омской области. Разыгрываются 3 лота, каждый из которых предполагает предоставление кредитов в рамках возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности 2 млрд рублей. Таким образом, общая сумма займа составит 6 миллиардов.

Область сохраняет за собой право досрочно погасить долг. Срок каждой кредитной линии и пользования каждым из траншей составляет не более 944 дней с даты подписания контракта. Цель предоставления кредитов — покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств региона.

Максимальная цена каждого из трех контрактов составляет более 543 млн рублей (10,5% годовых). Заявки на участие в электронном аукционе принимают до 30 мая, проведут аукцион 6 июня.

52-е место по размеру госдолга

По данным сайта облправительства за апрель текущего года, доходы регионального бюджета на 2014 год составят 65,1 млрд рублей, расходы — 73,1 млрд, дефицит — 8 млрд рублей (15,3 %). Государственный долг Омской области на 24 апреля 2014 года достиг 29,8 млрд рублей. Из них почти 18,4 млрд рублей область должна отдать по кредитным соглашениям и договорам.

С начала года это уже второй аукцион на предоставление региону кредитной линии. В феврале Омской области предоставили заем 2 финансовых учреждения — Сбербанк России и Банк ВТБ. По условиям контракта они должны были дать заказчику возобновляемые кредитные линии с лимитом задолженности по 200 млн рублей.

На сегодняшний день Омская область занимает 52-е место по размеру государственного долга. Банкиры, кредитующие регион, и чиновники, постоянно объявляющие конкурсы на получение новых заемных средств, обычно уверяют, что назвать критическим положение области никак нельзя.

В частности, глава Омского отделения Сбербанка Игорь Меркулов пояснил в интервью «ДО», что финансировать инвестиционные проекты и социальные программы лишь за счет налоговых поступлений регион не может. Именно для этого и используются кредитные средства.

«К концу года общее число кредитов будет составлять около 30 млрд рублей, — прогнозирует он. — Это меньше половины доходной части бюджета. Так что ничего страшного нет».

Дорожная карта майских указов

Параллельно с этим президент Владимир Путин заявил, что регионы нужно избавить от долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов могут ограничить в праве набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам прошедшего 9 апреля совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах. В конце 2013 года министр финансов Омской области Рита Фомина на публичных слушаниях, посвященных бюджету региона, заявила, что 90% бюджета в этом году уйдет на исполнение указов президента Владимира Путина и губернатора Виктора Назарова.

На недавней встрече с полпредами Путин признал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов.

«И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата — с сайта Кремля).

И документ, составленный по итогам совещания, фактически является дорожной картой решения этих проблем.

По оценкам агентства Standard & Poor's (S&P), основанным на данных Минфина, исполнение социальных обязательств по майским указам привело к накоплению долгов регионов. Российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн рублей долгов. Их задолженность по банковским кредитам составила более 820 млрд рублей. И долг, как правило, складывается из трех частей: 50% — бюджетные займы, 40% — кредиты банков, 10% — облигации регионов.

Самыми крупными должниками, по оценке S&P, сегодня являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Северная Осетия (95%) и Саратовская область (92%).

Замена коммерческих займов бюджетными

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию этих долгов. До 1 августа правительство должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным кредитам. В частности, предлагается сделать это за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабмин должен дать предложения по полной или частичной замене коммерческих займов бюджетными.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку уровня долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Путин разрешил также регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства. А губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

Может быть, будут скорректированы и сами майские указы. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на которую ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорится в сообщении S&P.

По оценкам специалистов агентства, основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ. Этот же тренд поддерживается и в Омской области. Эксперты утверждают, что обычно в конкурсах участвует не менее трех игроков. Однако процентные ставки по кредитам у других банков (особенно не имеющих госучастия) оказываются выше.

«Любой субъект Федерации — государственная структура, а государство всегда является надежным заемщиком», — так объясняет желание банкиров кредитовать область под низкий процент Игорь Меркулов.

Получается, что после августовского изменения в законодательстве похудеют портфели именно этих кредитных учреждений.

В то же время коммерческие банки предпочитают работать по традиционной системе, обслуживая физических лиц и бизнес различной величины. К примеру, директор филиала «Омский» ОАО «ОТП Банк» Андрей Камионко говорит, что их организация не планирует участвовать в подобных конкурсах, предпочитая работать с «реальным сектором экономики».

Олеся Мельник

Фото: Антон Ваганов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №18 (022) 20 мая

Добавить комментарий
В Омске еще больше детей стали лечить с помощью животных

В Омске еще больше детей стали лечить с помощью животных

В нашем городе открылся второй центр зоотерапии.

Must see: 10 фильмов омского фестиваля «Движение», обязательных к просмотру

Must see: 10 фильмов омского фестиваля «Движение», обязательных к просмотру

25 апреля в Омске стартует долгожданный V Национальный кинофестиваль дебютов «Движение». В пятидневном киномарафоне участвуют 32 фильма, которые может увидеть любой желающий. «Класс» выбрал ...

Макс Тесли, группа «Щенки»: «Где деньги — туда и пойдем. Как псы. На запах»

Макс Тесли, группа «Щенки»: «Где деньги — туда и пойдем. Как псы. На запах»

Стихийно-контрастный коллектив группы «Щенки» рассказал «Классу» об однообразии российских городов, перспективах развития группы и таком разном слушателе своего творчества.

Geely Emgrand GT: билет в бизнес-классФото

Geely Emgrand GT: билет в бизнес-класс

Дебютное выступление в шоу-румах одного из самых современных «китайцев» случилось при полном аншлаге. Крупные порталы еженедельно публиковали новости о флагманском седане четвертого поколения, ...

Траектория «Движения»: 5 дней, 32 фильма, 3 мастер-класса

Траектория «Движения»: 5 дней, 32 фильма, 3 мастер-класса

Интерактивный путеводитель по показам и встречам Пятого кинофестиваля дебютов «Движение».

Владимир Золотарь о критике «Матильды»: «Времена жесткой цензуры возвращаются, если уже не вернулись»

Владимир Золотарь о критике «Матильды»: «Времена жесткой цензуры возвращаются, если уже не вернулись»

В социальных сетях разгорается виртуальный спор между поборниками нравственности и защитниками свободы волеизъявлений.

ВЕС_ИМЕЕМ: Это Спарта!

ВЕС_ИМЕЕМ: Это Спарта!

О незолотой середине, набитых шишках и волшебных пенделях.

Шоу тайм, дорогие мои: сумасшедший Френки в Омске

Шоу тайм, дорогие мои: сумасшедший Френки в Омске

Вадим Демчог, «Арлекиниада», луч света и три часа легендарных текстов.

Покажи мне свой кулич: Инстапасха в Омске

Покажи мне свой кулич: Инстапасха в Омске

Инстаобзор праздничных столов известных омичей.

«Пуля» выстрелила: «Курара» презентовала омичам новый альбомФото

«Пуля» выстрелила: «Курара» презентовала омичам новый альбом

Группа из Екатеринбурга приехала в Омск с седьмым по счету альбомом. О гопниках, властных крысах, провинциальных проститутках и кровососущих кальяны тварях — в одной «Пуле».

Приключения злополучного чемоданчика

Приключения злополучного чемоданчика

В «Лицейском театре» состоялась премьера спектакля «Смешные деньги».

Нападающий омского «Авангарда» Николай Лемтюгов: «Если бы не хоккей — стал бы военным»

Нападающий омского «Авангарда» Николай Лемтюгов: «Если бы не хоккей — стал бы военным»

«Ястреб» подвел итоги сезона, рассказал о своей жене и признался, что готов остаться жить в нашем городе.

«Движение» лучших: 10 самых востребованных актеров омского кинофестиваля

«Движение» лучших: 10 самых востребованных актеров омского кинофестиваля

«Класс» оценил рейтинги фильмов, упоминания имен в местной и зарубежной прессе, а также интерес россиян к актерам, что успели пройтись по красной дорожке в Омске.

Займемся рок-н-роллом: стал бы ты королем?

Займемся рок-н-роллом: стал бы ты королем?

Проверь, насколько ты похож на Элвиса Пресли.

Из Омска в космос: промышленность, несущая к звездам

Из Омска в космос: промышленность, несущая к звездам

Омские производства, что помогают космическим кораблям бороздить просторы Вселенной.