Деловой Омск

Деловой Омск

22 мая 2014 07.47Статьи

Кредитная передозировка

Облправительство собирается занять у банков 6 млрд рублей. Очередной конкурс на кредитование области проходит на фоне нового распоряжения Владимира Путина. Президент обеспокоен закредитованностью регионов и собирается ее снижать.

Кредитная передозировка

Недавно региональное министерство экономики объявило очередной конкурс на кредитование Омской области. Разыгрываются 3 лота, каждый из которых предполагает предоставление кредитов в рамках возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности 2 млрд рублей. Таким образом, общая сумма займа составит 6 миллиардов.

Область сохраняет за собой право досрочно погасить долг. Срок каждой кредитной линии и пользования каждым из траншей составляет не более 944 дней с даты подписания контракта. Цель предоставления кредитов — покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств региона.

Максимальная цена каждого из трех контрактов составляет более 543 млн рублей (10,5% годовых). Заявки на участие в электронном аукционе принимают до 30 мая, проведут аукцион 6 июня.

52-е место по размеру госдолга

По данным сайта облправительства за апрель текущего года, доходы регионального бюджета на 2014 год составят 65,1 млрд рублей, расходы — 73,1 млрд, дефицит — 8 млрд рублей (15,3 %). Государственный долг Омской области на 24 апреля 2014 года достиг 29,8 млрд рублей. Из них почти 18,4 млрд рублей область должна отдать по кредитным соглашениям и договорам.

С начала года это уже второй аукцион на предоставление региону кредитной линии. В феврале Омской области предоставили заем 2 финансовых учреждения — Сбербанк России и Банк ВТБ. По условиям контракта они должны были дать заказчику возобновляемые кредитные линии с лимитом задолженности по 200 млн рублей.

На сегодняшний день Омская область занимает 52-е место по размеру государственного долга. Банкиры, кредитующие регион, и чиновники, постоянно объявляющие конкурсы на получение новых заемных средств, обычно уверяют, что назвать критическим положение области никак нельзя.

В частности, глава Омского отделения Сбербанка Игорь Меркулов пояснил в интервью «ДО», что финансировать инвестиционные проекты и социальные программы лишь за счет налоговых поступлений регион не может. Именно для этого и используются кредитные средства.

«К концу года общее число кредитов будет составлять около 30 млрд рублей, — прогнозирует он. — Это меньше половины доходной части бюджета. Так что ничего страшного нет».

Дорожная карта майских указов

Параллельно с этим президент Владимир Путин заявил, что регионы нужно избавить от долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов могут ограничить в праве набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам прошедшего 9 апреля совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах. В конце 2013 года министр финансов Омской области Рита Фомина на публичных слушаниях, посвященных бюджету региона, заявила, что 90% бюджета в этом году уйдет на исполнение указов президента Владимира Путина и губернатора Виктора Назарова.

На недавней встрече с полпредами Путин признал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов.

«И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата — с сайта Кремля).

И документ, составленный по итогам совещания, фактически является дорожной картой решения этих проблем.

По оценкам агентства Standard & Poor's (S&P), основанным на данных Минфина, исполнение социальных обязательств по майским указам привело к накоплению долгов регионов. Российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн рублей долгов. Их задолженность по банковским кредитам составила более 820 млрд рублей. И долг, как правило, складывается из трех частей: 50% — бюджетные займы, 40% — кредиты банков, 10% — облигации регионов.

Самыми крупными должниками, по оценке S&P, сегодня являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Северная Осетия (95%) и Саратовская область (92%).

Замена коммерческих займов бюджетными

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию этих долгов. До 1 августа правительство должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным кредитам. В частности, предлагается сделать это за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабмин должен дать предложения по полной или частичной замене коммерческих займов бюджетными.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку уровня долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Путин разрешил также регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства. А губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

Может быть, будут скорректированы и сами майские указы. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на которую ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорится в сообщении S&P.

По оценкам специалистов агентства, основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ. Этот же тренд поддерживается и в Омской области. Эксперты утверждают, что обычно в конкурсах участвует не менее трех игроков. Однако процентные ставки по кредитам у других банков (особенно не имеющих госучастия) оказываются выше.

«Любой субъект Федерации — государственная структура, а государство всегда является надежным заемщиком», — так объясняет желание банкиров кредитовать область под низкий процент Игорь Меркулов.

Получается, что после августовского изменения в законодательстве похудеют портфели именно этих кредитных учреждений.

В то же время коммерческие банки предпочитают работать по традиционной системе, обслуживая физических лиц и бизнес различной величины. К примеру, директор филиала «Омский» ОАО «ОТП Банк» Андрей Камионко говорит, что их организация не планирует участвовать в подобных конкурсах, предпочитая работать с «реальным сектором экономики».

Олеся Мельник

Фото: Антон Ваганов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №18 (022) 20 мая

Добавить комментарий
Идем на взлет: летнее расписание омского аэропорта (карта)Инфографика

Идем на взлет: летнее расписание омского аэропорта (карта)

Этим летом и осенью омичам будут доступны прямые рейсы в 27 российских и зарубежных городов.

В авангарде страстей: топ-10 событий омского хоккейного сезона

В авангарде страстей: топ-10 событий омского хоккейного сезона '16-17

Пока четыре клуба КХЛ продолжают битву за Кубок Гагарина, «Класс» решил вспомнить, какими новостями и слухами веяло в информпространстве хоккейного Омска.

Омский «Авангард» больше не топ-клуб

Омский «Авангард» больше не топ-клуб

Наш колумнист подводит итоги выступления «ястребов» в сезоне.

Почти чеховская история: в «Галерке» прошла премьера спектакля «В поисках радости»

Почти чеховская история: в «Галерке» прошла премьера спектакля «В поисках радости»

Ее поставил главный режиссер и художественный руководитель театра Владимир Витько.

Куда #НеВзяли омских ВИПов

Куда #НеВзяли омских ВИПов

В связи с популярностью флешмоба #меняневзяли, «Класс» узнал, какие дороги не открылись перед известными омичами.

Тест:  Вы гопник или нет?

Тест: Вы гопник или нет?

Приближается весна, которая выведет на улицы Омска не только женщин в миниюбках и любителей субботников, но и истосковавшихся за зиму по свежему воздуху представителей гоп-культуры.

Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Участник популярного шоу на ТНТ рассказал «Классу» об омской театральной школе, хейтерах и шутках под разрядом тока.

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»Фото

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»

Оля побывала в Омске в рамках образовательного проекта GTOUR-2017 и рассказала, как создала школу стилистов и персональных шоперов, а затем запустила альтернативное печатное издание о моде и культуре.

Вес_имеем: Дневники худеющих

Вес_имеем: Дневники худеющих

О мотивации, правильных привычках и о том, каково это — ходить в гости к Шлеменко по утрам.

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Москвич без высшего образования, но с двумя работающими бизнес-проектами рассказал, как искать, находить и реализовывать идеи для организации и раскрутки своего дела.

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

18 марта в «Химике» состоялись соревнования по бодибилдингу, бодифитнесу, фитнесу и фитнес-бикини. Жители Омска, Новосибирска, Екатеринбурга, Тюмени, Красноярска выступили в 13 номинациях, а ...

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

В омском драмтеатре состоялась премьера спектакля по культовому произведению Эриха Марии Ремарка.

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Какой увидел Сибирь путешественник Томас Ален.

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

«Класс» узнал, что и за какие деньги выставляют местные коллекционеры.

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

О коллекционных моделях, модных коллекциях и хобби, переросшем в бизнес - в нашем интервью.