Деловой Омск

Деловой Омск

22 мая 2014 07.47Статьи

Кредитная передозировка

Облправительство собирается занять у банков 6 млрд рублей. Очередной конкурс на кредитование области проходит на фоне нового распоряжения Владимира Путина. Президент обеспокоен закредитованностью регионов и собирается ее снижать.

Кредитная передозировка

Недавно региональное министерство экономики объявило очередной конкурс на кредитование Омской области. Разыгрываются 3 лота, каждый из которых предполагает предоставление кредитов в рамках возобновляемой кредитной линии с лимитом задолженности 2 млрд рублей. Таким образом, общая сумма займа составит 6 миллиардов.

Область сохраняет за собой право досрочно погасить долг. Срок каждой кредитной линии и пользования каждым из траншей составляет не более 944 дней с даты подписания контракта. Цель предоставления кредитов — покрытие дефицита областного бюджета и погашение государственных долговых обязательств региона.

Максимальная цена каждого из трех контрактов составляет более 543 млн рублей (10,5% годовых). Заявки на участие в электронном аукционе принимают до 30 мая, проведут аукцион 6 июня.

52-е место по размеру госдолга

По данным сайта облправительства за апрель текущего года, доходы регионального бюджета на 2014 год составят 65,1 млрд рублей, расходы — 73,1 млрд, дефицит — 8 млрд рублей (15,3 %). Государственный долг Омской области на 24 апреля 2014 года достиг 29,8 млрд рублей. Из них почти 18,4 млрд рублей область должна отдать по кредитным соглашениям и договорам.

С начала года это уже второй аукцион на предоставление региону кредитной линии. В феврале Омской области предоставили заем 2 финансовых учреждения — Сбербанк России и Банк ВТБ. По условиям контракта они должны были дать заказчику возобновляемые кредитные линии с лимитом задолженности по 200 млн рублей.

На сегодняшний день Омская область занимает 52-е место по размеру государственного долга. Банкиры, кредитующие регион, и чиновники, постоянно объявляющие конкурсы на получение новых заемных средств, обычно уверяют, что назвать критическим положение области никак нельзя.

В частности, глава Омского отделения Сбербанка Игорь Меркулов пояснил в интервью «ДО», что финансировать инвестиционные проекты и социальные программы лишь за счет налоговых поступлений регион не может. Именно для этого и используются кредитные средства.

«К концу года общее число кредитов будет составлять около 30 млрд рублей, — прогнозирует он. — Это меньше половины доходной части бюджета. Так что ничего страшного нет».

Дорожная карта майских указов

Параллельно с этим президент Владимир Путин заявил, что регионы нужно избавить от долгов перед банками, заместив их более дешевыми бюджетными кредитами. Чтобы задолженность не начала расти снова, губернаторов могут ограничить в праве набирать кредиты для финансирования майских указов президента, а сами социальные обязательства будут пересчитаны.

Поручения, датированные 7 мая, даны по итогам прошедшего 9 апреля совещания Владимира Путина со своими полпредами в округах. В конце 2013 года министр финансов Омской области Рита Фомина на публичных слушаниях, посвященных бюджету региона, заявила, что 90% бюджета в этом году уйдет на исполнение указов президента Владимира Путина и губернатора Виктора Назарова.

На недавней встрече с полпредами Путин признал, что эти расходы значительно превышают дополнительные доходы регионов.

«И это, безусловно, создает дополнительные проблемы, но не такие проблемы, которые невозможно было бы решить», — отметил президент (цитата — с сайта Кремля).

И документ, составленный по итогам совещания, фактически является дорожной картой решения этих проблем.

По оценкам агентства Standard & Poor's (S&P), основанным на данных Минфина, исполнение социальных обязательств по майским указам привело к накоплению долгов регионов. Российские субъекты и муниципалитеты по состоянию на 1 апреля этого года накопили 2,03 трлн рублей долгов. Их задолженность по банковским кредитам составила более 820 млрд рублей. И долг, как правило, складывается из трех частей: 50% — бюджетные займы, 40% — кредиты банков, 10% — облигации регионов.

Самыми крупными должниками, по оценке S&P, сегодня являются Мордовия и Чукотка. Их долги по отношению к собственным доходам на 1 апреля составили 150% и 109% соответственно. Следом идут Белгородская область (98%), Северная Осетия (95%) и Саратовская область (92%).

Замена коммерческих займов бюджетными

Предлагаемые Кремлем меры призваны снизить нагрузку по обслуживанию этих долгов. До 1 августа правительство должно придумать, как снизить процентные ставки по набранным кредитам. В частности, предлагается сделать это за счет выдачи госгарантий. К этому же сроку кабмин должен дать предложения по полной или частичной замене коммерческих займов бюджетными.

Вторая группа поручений направлена на то, чтобы ограничить рост долгов в будущем. Правительство должно установить максимальную планку уровня долгов и продлить срок возврата кредитов, которые субъекты получили из федерального бюджета до 1 января 2014 года. Путин разрешил также регионам оставить у себя неиспользованные межбюджетные трансферты, если по ним есть принятые и неисполненные обязательства. А губернаторам рекомендуется ограничить финансирование неинвестиционных расходов за счет денег, взятых в кредит.

Может быть, будут скорректированы и сами майские указы. Правительству поручено пересмотреть методику расчета средней зарплаты по регионам, на которую ориентируются, когда повышают зарплату бюджетникам.

«Региональный долг в последнее время рос из-за разбалансированности региональных бюджетов: доходы стагнируют, а расходные обязательства, в том числе связанные с исполнением майских указов, растут. Многие регионы брали в долг для финансирования майских указов», — говорится в сообщении S&P.

По оценкам специалистов агентства, основными банками, кредитующими регионы, являются Сбербанк и ВТБ. Этот же тренд поддерживается и в Омской области. Эксперты утверждают, что обычно в конкурсах участвует не менее трех игроков. Однако процентные ставки по кредитам у других банков (особенно не имеющих госучастия) оказываются выше.

«Любой субъект Федерации — государственная структура, а государство всегда является надежным заемщиком», — так объясняет желание банкиров кредитовать область под низкий процент Игорь Меркулов.

Получается, что после августовского изменения в законодательстве похудеют портфели именно этих кредитных учреждений.

В то же время коммерческие банки предпочитают работать по традиционной системе, обслуживая физических лиц и бизнес различной величины. К примеру, директор филиала «Омский» ОАО «ОТП Банк» Андрей Камионко говорит, что их организация не планирует участвовать в подобных конкурсах, предпочитая работать с «реальным сектором экономики».

Олеся Мельник

Фото: Антон Ваганов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №18 (022) 20 мая

Добавить комментарий
6 дней, 19 театров, 14 стран: В Омске открыт V фестиваль «В гостях у Арлекина»

6 дней, 19 театров, 14 стран: В Омске открыт V фестиваль «В гостях у Арлекина»

Театры из из России и Беларуси, Армении и Болгарии, Ирана и Израиля,, Казахстана, Китая, Польши, Словении, Финляндии, Франции и Японии прибыли в Омск. Фестиваль открылся традиционным шествием.

Андрей Заберти, «Свидание»: «Пометьте, у гитариста девушки нет. А этим туром еще и денежек заработаем...»

Андрей Заберти, «Свидание»: «Пометьте, у гитариста девушки нет. А этим туром еще и денежек заработаем...»

Трогательная, романтичная молодая группа «Свидание» рассказала «Классу» о повзрослевшей публике, стихах Макгрегора и глупостях.

Преображение: на сколько Андрей Маслов и Марина Хариби похудели за десять дней?

Преображение: на сколько Андрей Маслов и Марина Хариби похудели за десять дней?

Рассказываем, как ставились личные рекорды: главный врач не зря гарантировал результат.

Алексей Степочкин-Тищенков: «Вожатые омской школы получают до 24 тысяч в месяц»

Алексей Степочкин-Тищенков: «Вожатые омской школы получают до 24 тысяч в месяц»

О мире детей и вожатых, саморазвитии и немного о деньгах — в нашем интервью с создателем школы вожатых в Омске.

Двадцать дорог: первый экскурсионный флешмоб в Омске

Двадцать дорог: первый экскурсионный флешмоб в Омске

24 сентября в Омске пройдет экскурсионный флешмоб, в рамках которого омичи смогут посетить более двадцати экскурсий. Все они будут бесплатные.

Омичи будут отдыхать треть следующего года (КАЛЕНДАРЬ)Инфографика

Омичи будут отдыхать треть следующего года (КАЛЕНДАРЬ)

Из 365 дней 118 будут выходными, в том числе 27 — праздничными.

Красота без жертвФото

Красота без жертв

Участники проекта «За подарками» отправились исследовать салон красоты «Нимфа».

Энтеровирусная инфекция в Омске: как не заболеть и не заразить другихИнфографика

Энтеровирусная инфекция в Омске: как не заболеть и не заразить других

«Новый Омск» приводит рекомендации министра здравоохранения, врача и специалиста Роспотребнадзора.

Начало по-французски в омском ТЮЗе

Начало по-французски в омском ТЮЗе

Новый сезон театр откроет премьерой спектакля по мотивам пьесы Жана Батиста Мольера.

Преображение: Марина Хариби и Андрей Маслов на пути к идеалу

Преображение: Марина Хариби и Андрей Маслов на пути к идеалу

Один месяц, два героя, четыре этапа, один победитель. Вашему вниманию — очередной преобразующий проект «Нового Омска». Поехали!

Тысячи омичей вместе с LВидео

Тысячи омичей вместе с L'ONE танцевали локтями под первым снегом (ВИДЕО)

Несмотря на дождь и, по сообщениям очевидцев, даже снег, — омичи дождались артиста и отстояли концерт. Как это было — в нашей подборке.

Говорит и показывает: на три дня омские улицы станут площадкой для арт-экспериментов

Говорит и показывает: на три дня омские улицы станут площадкой для арт-экспериментов

С 8 по 10 сентября в рамках фестиваля современного искусства «Экспериментальные выходные» омичей приглашают на программы «Смотри!», «Говори!» и «Слушай!»

Александр Могилев, хореограф: «Мы оторвали у «запорожца» аккумулятор, раскидали ДВП у кинотеатра и стали танцевать на шапку»

Александр Могилев, хореограф: «Мы оторвали у «запорожца» аккумулятор, раскидали ДВП у кинотеатра и стали танцевать на шапку»

Топовый хореограф России рассказал «Классу» о столичных провинциалах и закулисье шоу «Танцы».

Все возрасты покорны: в Омске прошел первый «СимфоРокПарк»Видео

Все возрасты покорны: в Омске прошел первый «СимфоРокПарк»

О том, каким был третий open-air Омской филармонии — в нашем репортаже.