Деловой Омск

Деловой Омск

30 мая 2014 02.15Статьи

Андрей Хабаров: «Они думали,что держат творца за бороду»

Адвокат Андрей Хабаров откликнулся на громкие уголовные дела в силовых ведомствах России и подробно рассказал «ДО» о сторонниках провокационного принципа «мотылька и лампочки», разработанного начальником Московского охранного отделения Сергеем Зубатовым и от которого впоследствии пострадали тысячи предпринимателей.

Андрей Хабаров: «Они думали,что держат творца за бороду»

В начале мая в СМИ попали сведения о том, что главный борец с коррупцией в России начальник Главного управления по экономической безопасности и противодействию коррупции (ГУЭБ и ПК) МВД РФ, самый молодой за всю историю МВД России генерал-лейтенант Денис Сугробов, его заместитель генерал-майор Борис Колесников и еще более десятка оперативных сотрудников ГУ МВД России и их агенты были арестованы по обвинению в провокации взяток и превышении должностных полномочий, состоящих в фальсификации материалов уголовных дел, совершенных в составе организованного преступного сообщества. Жертвами стали десятки предпринимателей и чиновников.

Андрей Евгеньевич, в профессиональной среде вы считаетесь экспертом в области разоблачения полицейской провокации. Ваши защиты по таким делам в значительной степени обеспечили вам первое место в общероссийских рейтингах юридического портала Право.RU по уголовному праву. Как вы оцениваете события с обвинениями, предъявленными генералу Денису Сугробову?

— То, что в ГУЭБ и ПК МВД России в течение нескольких лет осуществляло свою деятельность организованное преступное сообщество, для меня новостью не является. Полагаю, что если не в каждом, то во многих аналогичных региональных управлениях такие группировки существуют. Считаю так хотя бы потому, что провокация в борьбе с преступлениями коррупционной направленности стала за последние годы ведущим методом оперативной работы полицейских в костюмах от Brioni.

Еще в 2000 году А. А. Мастерковым в рамках его диссертационного исследования «Уголовно-правовые и криминологические аспекты провокационной деятельности» было установлено, что более половины опрошенных сотрудников оперативных подразделений МВД со стажем оперативной работы более трех лет считают несомненно возможным провоцировать лицо к совершению преступления с целью его последующего изобличения, а более 20% опрошенных имеют практический опыт провокационной деятельности. За прошедшие с момента исследования 14 лет эти цифры существенно увеличились.

Что же касается обвинения генералов МВД и их подчиненных (в том случае, если их обоснованность подтвердит суд), то это казус, именно казус, обусловленный только одним — неудачной попыткой спровоцировать на получение взятки заместителя руководителя 6-й службы 9-го управления ФСБ России. Создается впечатление, что генерал и его люди на каком-то этапе вмененной им деятельности посчитали, что они творца даже не за бороду держат. Если бы на месте сотрудника ФСБ оказался очередной чиновник или предприниматель, уверен, проблем с дальнейшей деятельностью у группировки не было бы.

Предъявленное высокопоставленным сотрудникам МВД обвинение содержит описание типичных наработанных схем осуществления провокационной деятельности сотрудниками полиции, которые с учетом местной специфики масштабно применяются в равной мере и в регионах России. Свидетельствую это как адвокат, который осуществлял защиты по таким делам как в Омске, так и еще в 9 регионах России.

Вот как это выглядело в данном деле. В первой группе эпизодов к жертве подводили так называемого «ряженого» действующего или бывшего сотрудника МВД либо агента, который специализируется на провокационной деятельности, работая под прикрытием. Например, один такой «ряженый» под оперативным псевдонимом Каримов участвовал в 18 уголовных делах по взяткам в качестве свидетеля или потерпевшего.

Кроме «ряженых» под жертвы в рамках оперативного эксперимента подводились так называемые «торпеды» — состоящие на связи предприниматели, задачей которых являлось убедить жертву принять предложение о взятке за общее покровительство или совершение конкретных действий в пользу взяткодателя. В отдельных случаях по наиболее важным жертвам «ряженые» и «торпеды» работали дуэтом, то есть совместно, распределяя роли при совершении провокации.

Вторая группа случаев иллюстрирует метод, при котором задержанного за мелкую взятку чиновника вербуют, дают ему деньги и направляют для дачи взятки к вышестоящему чиновнику, которому взятка фактически всовывается в руки, после чего он сразу задерживается.

Сам же взяткодатель (провокатор) или вообще освобождается от ответственности, или с ним заключается соглашение о досудебном сотрудничестве, что сводит правовые последствия для него к минимуму.

Собственно, провокация всегда идет под руку с фальсификацией доказательств по делу и оговором невиновных лиц, что практиковала, судя по обвинению, и преступная группировка борцов с коррупцией, где такие дела были поставлены на поток.

Что, по вашему мнению, явилось отправной точкой развития провокации в современной России как метода оперативно-разыскной деятельности?

— Прозвучит странно, но провокация как метод ОРД в его нынешних формах и масштабе берет свой отсчет с начала 2000-х и связана с изменением государственной уголовно-правовой политики в отношении наркомании. К 2003 году в уголовном законодательстве происходит резкое ужесточение ответственности за преступления в сфере оборота наркотических средств, и создается новая самостоятельная правоохранительная структура — Госнаркоконтроль.

Оценка деятельности Госнаркоконтроля, как, впрочем, и подразделений полиции по борьбе с коррупционной преступностью, полностью основана и зависит от количества выявленных сотрудниками этих оперативных служб преступлений соответствующих категорий. А преступления эти являются латентными, то есть факт их совершения можно установить, как правило, только проведя соответствующую оперативную работу. То есть их нужно выявлять.

Это очень сложная и кропотливая работа. При этом система построена таким образом, чтобы иметь карьерный рост, премии, очередные и внеочередные звания сотруднику такой службы от рядового опера до генерала необходимо каждый год демонстрировать улучшение показателей по выявленным преступлениям в сравнении с предшествующим годом. В противном случае твоя работа будет оценена неудовлетворительно с вытекающими отсюда последствиями карьерного и материального плана.

Но выявлять латентные преступления — это не грибы по лесу собирать. Даже при сборе грибов у тебя нет гарантии, что в следующем году соберешь их больше, чем в нынешнем. Поэтому как бы ты честно и упорно ни трудился, не факт, что показатели будут год от года только расти. Возникает вопрос: что делать? И ответ был найден — если не можем выявлять реально совершенные латентные преступления, то следует их создать, после чего успешно выявить.

Бесспорно, есть и иные мотивы для провокации, носящие заказной характер — разрушение или изъятие бизнеса, устранение конкурента на рынке, дискредитация неудобного должностного лица и другое. Но мотив, связанный с обеспечением необходимых показателей деятельности, в количественном выражении является основным.

Так вот, возвращаемся к началу 2000-х и Госнаркоконтролю. В изложенной ситуации сотрудники данной службы, как, впрочем, и подразделений милиции, специализирующихся по делам о наркотиках, стали массово применять провокацию в своей оперативной работе. Агенты по десятку раз проводили у сбытчика контрольные закупки, каждая из которых составляла самостоятельно выявленное преступление. Таким образом достигалась контролируемая по количеству дел выявляемость преступлений.

Здесь следует сказать, что в значительной степени распространению такой практики по делам данной категории способствовала позиция судов, которые, не колеблясь, признавали отсутствие во второй и последующих контрольных закупках провокации и осуждали людей в соответствии с предъявленным обвинением. Начиная с дела «Ваньян (Vanyan) против Российской Федерации» (Страсбург, 15 декабря 2005 года), ЕСПЧ стал выносить одно за другим решения по таким делам против России, признавая в действиях сотрудников российских оперативных служб провокацию.
В конечном итоге в настоящее время российская судебная практика претерпевает изменения. Но за время существования этой практики провокация как метод ОРД стала обыденным, я бы сказал, заурядным фактом современной правоприменительной практики, уверенно обосновавшимся в системе борьбы, в том числе с преступлениями коррупционной направленности.

Какие еще обстоятельства способствуют провокации?

— Их несколько, но главное из них — это отсутствие действенного прокурорского и судебного контроля за ОРД, сопряженное с несовершенством законодательства об ОРД. При всей опасности для общества бесконтрольной ОРД законодательство о ней не содержит реальных механизмов, позволяющих своевременно предотвратить или, по крайней мере, вовремя пресечь злоупотребления в этой сфере.

Возьмите, к примеру, одно из наиболее распространенных оперативно-разыскных мероприятий — прослушивание и запись телефонных переговоров. Закон об ОРД не обязывает инициатора этого ОРМ хранить и представлять по требованию следователя, защитника или суда записи всех переговоров лица за период проведения ОРМ. Инициатору позволено по своему усмотрению выбрать и представить следователю, а соответственно, и в суд только отдельные телефонные разговоры.

Это породило один из способов фальсификации доказательств по делам провокационной направленности. Телефонные разговоры, в ходе которых жертва провоцируется к совершению преступления, в материалах уголовного дела не представляются. На вопрос о том, почему в материалах дела представлены не все телефонные разговоры обвиняемого, ответ один — эти разговоры не представляют интереса для дела.

Порождая разговор о законодательном регулировании той же прослушки, закон об ОРД не предусматривает обязанности инициатора данного ОРМ представлять в материалы дела подлинники, то есть первый экземпляр записи, что создает объективные сложности, а зачастую делает практически невозможным по представленным копиям записей экспертным путем установить внесение в них изменений, то есть монтаж. Равным образом не предусмотрена обязанность оперативной службы представить в дело подлинник судебного решения, разрешающего прослушивание телефонных разговоров.

В законе об ОРД прямо указано, что представляется копия такого решения. При этом в суде такое решение выносится в единственном экземпляре, которое передается инициатору ОРМ. Получается, что в деле подлинника документа, определяющего законность нарушения конституционного права граждан, нет, в суде нет, а есть он только у заинтересованного в исходе дела лица.

Таким образом, в законодательстве созданы условия для желающих фальсифицировать материалы дела провокационной направленности.

Станислав Жоглик

Фото: Вадим Харламов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №19 (023) 27 мая

Добавить комментарий
Душевный старый новый: Лицейский театр предсказал омичам светлое будущееВидео

Душевный старый новый: Лицейский театр предсказал омичам светлое будущее

В канун старого Нового года в Лицейском напоили и обогрели. Репортаж с доброго и даже семейного капустника.

Показали «Срамоту»: выставка 18+ открылась в Омске

Показали «Срамоту»: выставка 18+ открылась в Омске

«Ошибочно думать, что искусство направленно занимается только возвышенным. В прошлом достаточно примеров, когда гений творчества обретал сокрушительную силу и возвышенность духа через низменное и ...

Преображение 3.0: медвежий коготь для Александра Стрельникова и яблочные часы для Светланы Машковой

Преображение 3.0: медвежий коготь для Александра Стрельникова и яблочные часы для Светланы Машковой

О поющих чашах, посуде, очищающей алкоголь, и самых невероятных подарках.

А  вы пробовали жареных жуков?

А вы пробовали жареных жуков?

Дизайнер и модель Ирина Бумагина побывала в гостях у владельцев бренда «Эко-домик» Юлии и Андрея Перминовых.

Что ждет омичей в 2018 году: Live с астрологом Наталией Талисман

Что ждет омичей в 2018 году: Live с астрологом Наталией Талисман

О Буркове, Фадиной, «Авангарде», ЧМ по футболу и многом другом. Внимание! Зрители смогут получить личный экспресс-прогноз во время стрима.

Евгений Тонких, омский художник: «Намажут краску погуще, чтоб было эффектнее, и все»

Евгений Тонких, омский художник: «Намажут краску погуще, чтоб было эффектнее, и все»

В музее «Либеров-центр» открылась выставка «Волшебные сны».

Антон Руднев: «Омский «Авангард», похоже, потерял этот сезон»

Антон Руднев: «Омский «Авангард», похоже, потерял этот сезон»

Наш колумнист рассуждает о том, что происходит в стане «ястребов».

Преображение 3.0: пока Светлана Машкова познавала счастье, Александр Стрельников полез в бочку

Преображение 3.0: пока Светлана Машкова познавала счастье, Александр Стрельников полез в бочку

Дружная компания пришла в уже полюбившийся нам салон «Мадам Ву». Что из этого вышло — в нашем новом выпуске.

Самые чудесные и добрые поступки омичей в 2017 году

Самые чудесные и добрые поступки омичей в 2017 году

В самый волшебный праздник «Новый Омск» вспомнил самые #добрые дела 2017 года.

Собака лает — корпоратив идет: как прошли вечеринки омских компаний в честь года псаФото

Собака лает — корпоратив идет: как прошли вечеринки омских компаний в честь года пса

С кем фотографировался Стас Костюшкин? Кого веселили Артем Муратов и «РУДН»? «Новый Омск» вспоминает, как прошли новогодние корпоративы в местных компаниях.

Креативный класс: топ-10 модных мест и событий с хештегом #Омск2017

Креативный класс: топ-10 модных мест и событий с хештегом #Омск2017

Второй год подряд «Класс» выбирает десять самых ярких ивентов и заведений, за которые рублем, временем и лайком голосовали хипстеры в 2017 году.

Слова 2017 года: что узнали омичиИнфографика

Слова 2017 года: что узнали омичи

Вашему вниманию — 15 слов, о существовании или значении которых омичи не догадывались до 2017 года. Сегодня все они прописались в нашем лексиконе. Просим ознакомиться, чтобы не оставаться за бортом корабля ...

Самые живые омские фотографии 2017 года: кадры, которые стоит увидеть снова

Самые живые омские фотографии 2017 года: кадры, которые стоит увидеть снова

«Новый Омск» пересмотрел все свои (и не только свои) снимки за год и собрал альбом из самых любопытных, эмоциональных и красноречивых фотографий.

Горы, коты, Gucci: как встретили Новый год успешные и известные омичи

Горы, коты, Gucci: как встретили Новый год успешные и известные омичи

В какой части земного шара входили в 18-ый год представители местного бизнеса, культуры и сферы моды?

Омский календарь на прошлый год: главные события последних 12 месяцев

Омский календарь на прошлый год: главные события последних 12 месяцев

«Новый Омск» заново пережил 2017-й и выбрал самое важное. Если бы у региона была кожа, в подборке оказались бы следы рваных ран, шрамы от операций и любимые татуировки.