Деловой Омск

Деловой Омск

11 августа 2015 15.33Статьи

Инвесторам не могут поддать газу: выполнят ли чиновники поручение Назарова

Смогут ли региональные власти договориться с ресурсоснабжающими организациями и сократить для инвесторов сроки подключения к сетям?

Инвесторам не могут поддать газу: выполнят ли чиновники поручение Назарова

Фото: Сергей Коньков

Вопрос о длительных сроках технологического присоединения новых инвестиционных проектов к энергоресурсам обсуждается почти полтора года, однако появился шанс, что осенью область сможет выйти на подписание соответствующих соглашений с сетевыми компаниями.

В погоне за лидерами

Ускорение процессу подготовки соглашений, которые долго и мучительно рождались в недрах регионального министерства строительства, придал губернатор Виктор Назаров. На прошедшем в середине июля инвестиционном совете от главы региона «прилетело» всем — от «ресурсников» до самих чиновников. Ведь ситуация с техподключением складывается не лучшим образом в первую очередь для инвесторов, вынужденных годами ждать подключения к газу, свету, воде или теплу. Проведенный минстроем анализ показал: идет серьезное затягивание внутренних регламентов сетевыми корпорациями. Допустим, чтобы пройти процедуру по подключению к водоснабжению еще до выхода на этап проектно-сметной документации, затрачивается 437 дней — почти полтора года.

В результате губернатор дал поручение главному строительному ведомству региона в течение двух недель (до 30 июля) не просто разработать проекты соглашений ресурсоснабжающих организаций с правительством Омской области в части сокращения сроков подключения к инженерной инфраструктуре, но и обсудить их со всеми заинтересованными сторонами и выяснить, готовы ли «ресурсники» их подписывать. К слову, свои предложения чиновникам направляли многие сетевые компании, которые, видимо, до последнего дня пылились под кипой других бумаг. И только сейчас в региональном правительстве их достают на свет. Минстрой подошел к логическому завершению работы, которую делал почти полтора года.

«Пока проекты разрабатываются и основываются на изменении внутренних регламентов самих сетевых компаний, — поясняет начальник Управления строительства министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Сергей Кошелев. — За счет уменьшения сроков процедуры внутри регламентов сроки можно сократить вдвое. В итоге, полагаю, в сентябре-октябре, когда мы обобщим и сформируем предложения ресурсоснабжающих организаций, соглашения будут подписаны».

Надо сказать, что некоторые особо продвинутые и жадные до инвестора регионы подобные документы подписали давным-давно. Лидерами в этом вопросе, по данным Агентства стратегических инициатив (АСИ), являются три области — Томская, Тульская и Ульяновская. Среднее время подключения к электросетям в Томске составляет 52 дня. Самый лучший в России результат. В Ульяновской области — 60, на пять дней дольше в Туле. Видимо, практике субъектов-передовиков решили последовать и в региональном минстрое, взяв за основу соглашение, разработанное в Ульяновске еще в 2012 году. Действительно, может, и не стоит изобретать велосипед, а идти протоптанной дорожкой.

Сетевики апеллируют к Федерации

В распоряжении «ДО» есть проект соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между правительством Омской области и ресурсоснабжающими организациями в части сокращения сроков технологического присоединения к энергопринимающим устройствам. Стоит отметить, что оно от ульяновского отличается лишь сроками по техприсоединению. Правда, в сторону увеличения. Максимум за один год предлагается подключать тех заявителей, суммарная присоединительная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 670 кВТ, за два года — свыше 670 кВТ, если иные сроки (но не более четырех лет) не предусмотрены соответствующей инвест-программой или соглашением сторон. Если этот документ будет принят, то насколько он облегчит жизнь инвесторам? В его основе лежат ровно такие же сроки (ни днем меньше), какие установлены сегодня федеральным законодательством.

К примеру, в «Омскэлектро» инициативу с подписанием соглашения поддерживают. Хотя замечают: предлагаемые сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям не полностью соответствуют требованиям законодательства. В частности, мероприятия по техподключению можно завершить и за четыре месяца, даже за 15 дней — все зависит от категории заявителя. Более того, срок направления заявителю для подписания договора на техприсоединение может быть также уменьшен. Для «льготной» категории предусмотрено 15 дней, а если технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту — срок составляет пять дней с даты утверждения платы Региональной энергетической комиссией.

437 дней уйдет у предпринимателей еще до того, как они выйдут на этап разработки проектно-сметной документации по подключению к водоснабжению.

Хотя отдельные ресурсоснабжающие организации полагают: решение вопроса с длительными сроками подключения одно — изменение федерального законодательства. В АО «ТГК-11» считают: сокращение сроков подключения не зависит от воли энергетиков. Они лишь исполняют требование закона. В компании нам пояснили: на основании постановления правительства РФ № 307 в течение месяца с момента обращения энергетики обязаны выдать проект договора на подключение (техприсоединение). Рассмотрение заявителем договора возможно в течение 45 дней. Далее он либо подтверждает намерение, либо отказывается. Последних случаев, кстати, больше всего. За первое полугодие 2015 года заключено 24 договора. Отрицательная статистика — 61 заявитель просто передумал. «И это самая большая проблема, потому что компания свою работу для них сделала в полном объеме», — с сожалением сообщают в АО «ТГК-11».

Сроки могут быть и продлены для урегулирования отношений со смежными сетевыми организациями, например, с МП г. Омска «Тепловая компания» или с другими организациями. Чтобы они рассмотрели возможность со своей стороны, тоже необходимо время. Если оплата устанавливается в индивидуальном порядке, то энергетики обязаны в течение месяца сформировать расчет оплаты и подать его на утверждение тарифа в РЭК. При этом РЭК имеет право рассматривать заявление 45 дней.

Полтора года не срок?

На особом контроле у Виктора Назарова проект завода товарного рыбоводства и аквакультуры ООО «Бородино», попавший даже в реестр региональных приоритетов. Первая очередь завода с объемом частных инвестиций в 145 млн рублей запущена в мае 2014 года. На подходе — вторая, но ее ввод пока отложен. На предприятии ждут подключения к газоснабжению. Спустя полгода началась процедура подписания договоров на технологическое подключение и проектирование. Скорее всего, голубое топливо в «Бородино» придет лишь через год.

«Жаловаться можно сколько угодно и кому угодно, но проблем это не решит, — говорит представитель ООО «Бородино» Андрей Вдовин. — Все сроки регламентированы федеральным законодательством и на местном уровне их никто не в состоянии изменить. И взяты они неспроста, допустим, оформление земли занимает весьма продолжительный период. Хотя его можно изменить в сторону уменьшения. В других странах ведь это сделано».

То, что сроки поддаются корректировке, уверяют и в «ОмскВодоканале».

В официальном ответе «ДО» ОАО «ОмскВодоканал» подтвердил готовность к сотрудничеству с региональным правительством и внесению своих предложений по сокращению сроков технологического присоединения объектов строительства. «Целесообразно на уровне органов законодательной и исполнительной власти Омской области принять документ, дополняющий перечень случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство. Например, для водопроводов внутренним диаметром менее 300 миллиметров от мест присоединения к магистральным водопроводам до объектов капитального строительства. Подобный документ уже принят в ряде субъектов РФ», — говорится в ответе. Для подведения водопровода к площадке нужно получить соответствующее разрешение на строительство. Процедура не из легких и весьма затратна по времени. А если водопровод пойдет еще и через несколько смежных участков, необходимо найти их собственника и также получить «добро» на стройку. В конечном счете, благодаря такой законодательно закрепленной норме срок сократится до одного года. Не тратится время на оформление земельных участков под строительство объектов, а также на прохождение экспертизы проекта.

Вопреки заявлениям омских чиновников, сетевые компании все же готовы идти навстречу и инвестору, и региональному правительству и даже предлагают пути решения проблемы. Почему тогда процесс до сих пор не сдвинулся с мертвой точки? Пока, по нашим данным, соглашение, о котором вел речь Виктор Назаров, будет подписано лишь по электроэнергетике. В других сетевых компаниях ни о каких-либо договоренностях с областным правительством не слышали, по крайней мере проекты им не направлялись. Между тем в Омской области к реализации готовится масштабный проект — первый в регионе государственный промышленный парк. Площадку на ул. 2-я Солнечная, 75 предстоит подключать и к свету, и к газу, и к водоснабжению. Так что у ответственных за столь амбициозное начинание есть возможность побывать на месте предпринимателей.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 30 (083) 11 августа

Добавить комментарий
Артем Клименко, бас-гитарист «АлоэВера»: «В личку Вере шлют гениталии. А все, что помимо, — может быть использовано для песни»

Артем Клименко, бас-гитарист «АлоэВера»: «В личку Вере шлют гениталии. А все, что помимо, — может быть использовано для песни»

Музыканты группы «АлоэВера» рассказали «Классу» о ценителях винила, самой популярной песне и ненависти к собственным клипам.

По примеру премьера: Топ-10 зеркал для фото в Омске

По примеру премьера: Топ-10 зеркал для фото в Омске

«Класс» пробежался по инстаграмам омичей и выяснил, какое оно — омское зазеркалье.

Режиссер, снявший «28 панфиловцев»: «Как так, что человек из Омска будет снимать большое кино. Это возможно?»

Режиссер, снявший «28 панфиловцев»: «Как так, что человек из Омска будет снимать большое кино. Это возможно?»

Сегодня в прокат выходит новый фильм о войне. Режиссером кинокартины стал омич Ким Дружинин (совместно с Андреем Шальопа). Премьера на больших экранах совпала с 32-м днем рождения кинематографиста-земляка, но сам ...

Будь мужиком!

Будь мужиком!

Тот, кто считает ноябрь самым скучным месяцем, просто не читал нашего проекта. В честь Всемирного дня мужчин мы запускаем «Брутальный сезон» и делимся горячими спецпредложениями от известных омских ...

Ноябрьнуло: в Омске прошел III фестиваль современного искусства

Ноябрьнуло: в Омске прошел III фестиваль современного искусства

Лофт, самокаты и баблы. О том, каким был ежегодный фестиваль «НОЯБРЬ», — в нашем репортаже.

Ой, мамочки: женщины, давшие жизнь известным омичам (ФОТО)Фото

Ой, мамочки: женщины, давшие жизнь известным омичам (ФОТО)

По случаю Дня матери мы узнали, о чем грустят и смеются мамы губернатора Виктора Назарова, предпринимательницы Екатерины Вахрушевой, дизайнера Анны Долганевой, ресторатора Юрия Чащина и других успешных людей.

Маме привет от «Нового Омска» (фото)Фото

Маме привет от «Нового Омска» (фото)

Раз в году, в День матери, корреспонденты «Нового Омска» воспользовались служебным положением и передали привет своим мамам через сайт. Ведь в погоне за лидерством мы не всегда уделяем им должное ...

Чем бы дяди ни тешились: новогодние корпоративы в Госдуме (ВИДЕО) Видео

Чем бы дяди ни тешились: новогодние корпоративы в Госдуме (ВИДЕО)

«Новый Омск» посмотрел, как проходили капустники в зале заседаний, и оценил таланты депутатов Госдумы РФ.

«Вечность» с политиком и многодетной мамой Алесей Григорьевой

«Вечность» с политиком и многодетной мамой Алесей Григорьевой

«Я бы запретила его показывать, написала бы: «Беременным вход строго воспрещен». После фильма хочется уйти в монастырь»

Пять лет альтернативы: 15 громких имен в музыкальной хронологии омской «Ракеты»

Пять лет альтернативы: 15 громких имен в музыкальной хронологии омской «Ракеты»

Лучшие независимые музыкальные проекты, ротирующиеся в эфире омского некоммерческого интернет-радио. Все, что вы могли пропустит за пять лет вещания.

В Омске пройдет фестиваль «Ноябрь»

В Омске пройдет фестиваль «Ноябрь»

Рассказываем, где, когда и что можно будет посмотреть.

На пути к Маслякову: финалисты омской средней лиги — о первых шагах в КВН

На пути к Маслякову: финалисты омской средней лиги — о первых шагах в КВН

«Класс» узнал, с чего сегодня начинается путь из Омска на Первый канал.

Руль и семь нолей: Топ-10 самых дорогих авто на вторичном рынке в Омске

Руль и семь нолей: Топ-10 самых дорогих авто на вторичном рынке в Омске

«Новый Омск» прошерстил профильные сайты и обнаружил, что есть еще роскошь в гаражах — даже перед столицей не стыдно.

Константин Кулясов, группа «АнимациЯ»: «Политика тоже шоу-бизнес. Выключите телевизор, и жить станет легче»

Константин Кулясов, группа «АнимациЯ»: «Политика тоже шоу-бизнес. Выключите телевизор, и жить станет легче»

О фестивале «Нашествие», многокилометровом трипе по России и уничтоженных черновиках — в нашем интервью.

Как приветствуют друг друга в разных странах: факты и рекорды

Как приветствуют друг друга в разных странах: факты и рекорды

Ответьте на наши вопросы и узнайте, сможете ли вы стать своим в любой части мира.