Деловой Омск

Деловой Омск

11 августа 2015 15.33Статьи

Инвесторам не могут поддать газу: выполнят ли чиновники поручение Назарова

Смогут ли региональные власти договориться с ресурсоснабжающими организациями и сократить для инвесторов сроки подключения к сетям?

Инвесторам не могут поддать газу: выполнят ли чиновники поручение Назарова

Фото: Сергей Коньков

Вопрос о длительных сроках технологического присоединения новых инвестиционных проектов к энергоресурсам обсуждается почти полтора года, однако появился шанс, что осенью область сможет выйти на подписание соответствующих соглашений с сетевыми компаниями.

В погоне за лидерами

Ускорение процессу подготовки соглашений, которые долго и мучительно рождались в недрах регионального министерства строительства, придал губернатор Виктор Назаров. На прошедшем в середине июля инвестиционном совете от главы региона «прилетело» всем — от «ресурсников» до самих чиновников. Ведь ситуация с техподключением складывается не лучшим образом в первую очередь для инвесторов, вынужденных годами ждать подключения к газу, свету, воде или теплу. Проведенный минстроем анализ показал: идет серьезное затягивание внутренних регламентов сетевыми корпорациями. Допустим, чтобы пройти процедуру по подключению к водоснабжению еще до выхода на этап проектно-сметной документации, затрачивается 437 дней — почти полтора года.

В результате губернатор дал поручение главному строительному ведомству региона в течение двух недель (до 30 июля) не просто разработать проекты соглашений ресурсоснабжающих организаций с правительством Омской области в части сокращения сроков подключения к инженерной инфраструктуре, но и обсудить их со всеми заинтересованными сторонами и выяснить, готовы ли «ресурсники» их подписывать. К слову, свои предложения чиновникам направляли многие сетевые компании, которые, видимо, до последнего дня пылились под кипой других бумаг. И только сейчас в региональном правительстве их достают на свет. Минстрой подошел к логическому завершению работы, которую делал почти полтора года.

«Пока проекты разрабатываются и основываются на изменении внутренних регламентов самих сетевых компаний, — поясняет начальник Управления строительства министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области Сергей Кошелев. — За счет уменьшения сроков процедуры внутри регламентов сроки можно сократить вдвое. В итоге, полагаю, в сентябре-октябре, когда мы обобщим и сформируем предложения ресурсоснабжающих организаций, соглашения будут подписаны».

Надо сказать, что некоторые особо продвинутые и жадные до инвестора регионы подобные документы подписали давным-давно. Лидерами в этом вопросе, по данным Агентства стратегических инициатив (АСИ), являются три области — Томская, Тульская и Ульяновская. Среднее время подключения к электросетям в Томске составляет 52 дня. Самый лучший в России результат. В Ульяновской области — 60, на пять дней дольше в Туле. Видимо, практике субъектов-передовиков решили последовать и в региональном минстрое, взяв за основу соглашение, разработанное в Ульяновске еще в 2012 году. Действительно, может, и не стоит изобретать велосипед, а идти протоптанной дорожкой.

Сетевики апеллируют к Федерации

В распоряжении «ДО» есть проект соглашения о взаимодействии (сотрудничестве) между правительством Омской области и ресурсоснабжающими организациями в части сокращения сроков технологического присоединения к энергопринимающим устройствам. Стоит отметить, что оно от ульяновского отличается лишь сроками по техприсоединению. Правда, в сторону увеличения. Максимум за один год предлагается подключать тех заявителей, суммарная присоединительная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 670 кВТ, за два года — свыше 670 кВТ, если иные сроки (но не более четырех лет) не предусмотрены соответствующей инвест-программой или соглашением сторон. Если этот документ будет принят, то насколько он облегчит жизнь инвесторам? В его основе лежат ровно такие же сроки (ни днем меньше), какие установлены сегодня федеральным законодательством.

К примеру, в «Омскэлектро» инициативу с подписанием соглашения поддерживают. Хотя замечают: предлагаемые сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям не полностью соответствуют требованиям законодательства. В частности, мероприятия по техподключению можно завершить и за четыре месяца, даже за 15 дней — все зависит от категории заявителя. Более того, срок направления заявителю для подписания договора на техприсоединение может быть также уменьшен. Для «льготной» категории предусмотрено 15 дней, а если технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту — срок составляет пять дней с даты утверждения платы Региональной энергетической комиссией.

437 дней уйдет у предпринимателей еще до того, как они выйдут на этап разработки проектно-сметной документации по подключению к водоснабжению.

Хотя отдельные ресурсоснабжающие организации полагают: решение вопроса с длительными сроками подключения одно — изменение федерального законодательства. В АО «ТГК-11» считают: сокращение сроков подключения не зависит от воли энергетиков. Они лишь исполняют требование закона. В компании нам пояснили: на основании постановления правительства РФ № 307 в течение месяца с момента обращения энергетики обязаны выдать проект договора на подключение (техприсоединение). Рассмотрение заявителем договора возможно в течение 45 дней. Далее он либо подтверждает намерение, либо отказывается. Последних случаев, кстати, больше всего. За первое полугодие 2015 года заключено 24 договора. Отрицательная статистика — 61 заявитель просто передумал. «И это самая большая проблема, потому что компания свою работу для них сделала в полном объеме», — с сожалением сообщают в АО «ТГК-11».

Сроки могут быть и продлены для урегулирования отношений со смежными сетевыми организациями, например, с МП г. Омска «Тепловая компания» или с другими организациями. Чтобы они рассмотрели возможность со своей стороны, тоже необходимо время. Если оплата устанавливается в индивидуальном порядке, то энергетики обязаны в течение месяца сформировать расчет оплаты и подать его на утверждение тарифа в РЭК. При этом РЭК имеет право рассматривать заявление 45 дней.

Полтора года не срок?

На особом контроле у Виктора Назарова проект завода товарного рыбоводства и аквакультуры ООО «Бородино», попавший даже в реестр региональных приоритетов. Первая очередь завода с объемом частных инвестиций в 145 млн рублей запущена в мае 2014 года. На подходе — вторая, но ее ввод пока отложен. На предприятии ждут подключения к газоснабжению. Спустя полгода началась процедура подписания договоров на технологическое подключение и проектирование. Скорее всего, голубое топливо в «Бородино» придет лишь через год.

«Жаловаться можно сколько угодно и кому угодно, но проблем это не решит, — говорит представитель ООО «Бородино» Андрей Вдовин. — Все сроки регламентированы федеральным законодательством и на местном уровне их никто не в состоянии изменить. И взяты они неспроста, допустим, оформление земли занимает весьма продолжительный период. Хотя его можно изменить в сторону уменьшения. В других странах ведь это сделано».

То, что сроки поддаются корректировке, уверяют и в «ОмскВодоканале».

В официальном ответе «ДО» ОАО «ОмскВодоканал» подтвердил готовность к сотрудничеству с региональным правительством и внесению своих предложений по сокращению сроков технологического присоединения объектов строительства. «Целесообразно на уровне органов законодательной и исполнительной власти Омской области принять документ, дополняющий перечень случаев, при которых не требуется получения разрешения на строительство. Например, для водопроводов внутренним диаметром менее 300 миллиметров от мест присоединения к магистральным водопроводам до объектов капитального строительства. Подобный документ уже принят в ряде субъектов РФ», — говорится в ответе. Для подведения водопровода к площадке нужно получить соответствующее разрешение на строительство. Процедура не из легких и весьма затратна по времени. А если водопровод пойдет еще и через несколько смежных участков, необходимо найти их собственника и также получить «добро» на стройку. В конечном счете, благодаря такой законодательно закрепленной норме срок сократится до одного года. Не тратится время на оформление земельных участков под строительство объектов, а также на прохождение экспертизы проекта.

Вопреки заявлениям омских чиновников, сетевые компании все же готовы идти навстречу и инвестору, и региональному правительству и даже предлагают пути решения проблемы. Почему тогда процесс до сих пор не сдвинулся с мертвой точки? Пока, по нашим данным, соглашение, о котором вел речь Виктор Назаров, будет подписано лишь по электроэнергетике. В других сетевых компаниях ни о каких-либо договоренностях с областным правительством не слышали, по крайней мере проекты им не направлялись. Между тем в Омской области к реализации готовится масштабный проект — первый в регионе государственный промышленный парк. Площадку на ул. 2-я Солнечная, 75 предстоит подключать и к свету, и к газу, и к водоснабжению. Так что у ответственных за столь амбициозное начинание есть возможность побывать на месте предпринимателей.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 30 (083) 11 августа

Добавить комментарий
Симфония рока: программа третьего музыкального опен-эйра от филармонии

Симфония рока: программа третьего музыкального опен-эйра от филармонии

Каким будет первосентябрьский рок-фестиваль — в нашем материале.

Конспект «Нового Омска»: как перехитрить грипп

Конспект «Нового Омска»: как перехитрить грипп

В Омской области стартовала прививочная кампания против гриппа. Замминистра здравоохранения Ольга Богданова и начальник отдела эпидемиологического надзора регионального управления Роспотребнадзора Марина Вайтович ...

Омский предприниматель Виктор Шкуренко женил сына (ФОТО)Фото

Омский предприниматель Виктор Шкуренко женил сына (ФОТО)

Звездным гостем свадьбы старшего ребенка в семье известного ритейлера стал актер сериала «Реальные пацаны».

Омские пенсионерки стали серебряными волонтерами

Омские пенсионерки стали серебряными волонтерами

Они помогают при проведении значимых мероприятий по всей стране

Ведущий шоу «Напролом» Тимофей Баженов: «Я едва не погиб на съемках»

Ведущий шоу «Напролом» Тимофей Баженов: «Я едва не погиб на съемках»

Телеведущий рассказал о своей новой программе.

«Сезон бабочек» в Омске

«Сезон бабочек» в Омске

Премьера по новелле японской писательницы. 

Новичок омского «Авангарда» Дмитрий Кугрышев: «Федор Смолов будет болеть за нашу команду»

Новичок омского «Авангарда» Дмитрий Кугрышев: «Федор Смолов будет болеть за нашу команду»

«Ястреб» рассказал о своем переходе и о дружбе с известным футболистом.

Игрушечное путешествие: знаковая премьера в омском «Арлекине»

Игрушечное путешествие: знаковая премьера в омском «Арлекине»

Спустя четыре года в репертуар театра вернулся спектакль о куклах разных стран.

Алексей Матвеев, замдиректора Музея имени Врубеля: «Для успешной работы важен грамотный выставочный план и способности конкретных кураторов»

Алексей Матвеев, замдиректора Музея имени Врубеля: «Для успешной работы важен грамотный выставочный план и способности конкретных кураторов»

Молодые, перспективные омские культличности — о том, как прививать и умножать культурные коды, а также удерживать региональные театры и музеи на плаву.

Заклятие «Заклятия»: рецензия на фильм ужасов «Проклятие Аннабель: Зарождение зла»

Заклятие «Заклятия»: рецензия на фильм ужасов «Проклятие Аннабель: Зарождение зла»

«Класс» побывал на премьере фильма, с истории которого начинался знаменитый хоррор «Заклятие» и теперь точно знает, почему опасно держать связь с умершими.

А ты танцуй, Любочка, танцуй: в Омске ожили скульптурыФото

А ты танцуй, Любочка, танцуй: в Омске ожили скульптуры

Оригинальный подарок ко Дню рождения города — премьеру постановки с участием Омского хора — преподнесла омская филармония.

Шаг в новый век: куда пойти в 301-й день рождения Омска

Шаг в новый век: куда пойти в 301-й день рождения Омска

От марафона до Бабкиной, от реконструкторов до гончаров. Подборка для тех, кто хочет успеть везде, не прибегая к клонированию.

Екатерина Лущ, начальник комплекса концертных залов филармонии: «Старые технологии перестают работать. Не только в культуре и не только в Омске»

Екатерина Лущ, начальник комплекса концертных залов филармонии: «Старые технологии перестают работать. Не только в культуре и не только в Омске»

Молодые, перспективные омские культличности — о том, как прививать и умножать культурные коды, а также удерживать региональные театры и музеи на плаву.