Деловой Омск

Деловой Омск

10 февраля 2016 18.04Мнения

Хирт ОльгаХирт Ольгаруководитель комитета по госзакупкам омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»

Какой должна быть система закупок?

«С 1 февраля вступил в силу указ губернатора о создании главного управления контрактной системы (ГУКС). Численность сотрудников нового ведомства составит 17 человек.

ГУКС будет определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений области. Таким образом, это будет уже восьмой по счету уполномоченный орган по закупкам в системе органов государственной власти.

Да, именно восьмой! По сведениям реестра организаций официального сайта www.zakupki.gov.ru, от Омской области уже зарегистрированы 7 ведомств со статусом уполномоченный орган: минэкономики, минтруда и соцразвития, минобразования, главное госправовое управление, главное управление службы занятости населения. При этом данные организации (кроме минэкономики) фактически не являются уполномоченными органами, т. к. не наделены правительством Омской области полномочиями, предусмотренными ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ.

Почему возникла такая путаница с полномочиями, остается вопросом, но создание единого центра компетенции, уполномоченного не только на определение поставщиков продукции для региона, но и на обучение заказчиков области, несомненно, является серьезным стратегическим решением.

Эксперты до сих пор дискутируют, какой должна быть система закупок — централизованной или децентрализованная, какая модель централизации более эффективна. В регионах тренд идет в сторону централизации. Так, из 85 субъектов федерации в настоящее время только два имеют децентрализованной систему закупок.

Централизация способствует снижению количества нарушений при осуществлении закупки за счет повышения профессионализма специалистов уполномоченного органа, а также приводит к эффективному расходованию бюджетных средств в связи с увеличением привлекательности предмета закупки и снижению затрат на профессиональную подготовку членов комиссии и сотрудников контрактной службы. Кроме того, она обеспечивает интерес к самой закупке со стороны общественных контролеров, институт которых в последнее время стремительно развивается.

Вместе с тем централизация закупок не должна приводить к необоснованному (искусственному) укрупнению лота и, как следствие, к ограничению добросовестной конкуренции. Ведь не секрет, что на небольшие лоты приходит большее число участников, в том числе субъекты малого предпринимательства, а на крупные лоты выходит только крупный бизнес, обладающий финансовыми ресурсами, позволяющими преодолеть барьер в виде обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. При этом насколько обоснованно в том или ином случае укрупнение лота, остается достаточно спорным вопросом и поводом для дискуссий.

Надеемся, что главное управление контрактной системы действительно станет эффективным уполномоченным органом, основанным на принципе профессионализма, и найдет баланс между надлежащим обеспечением нужд и потребностей Омской области, эффективным использованием бюджетных средств и развитием добросовестной конкуренции, в том числе расширением доступа к госзакупкам малого бизнеса».

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 05 (108) 9 февраля

Добавить комментарий
Киркоров, Леннон, Кобейн и другие известные плагиатчики

Киркоров, Леннон, Кобейн и другие известные плагиатчики

Пять фактов о неосознанном музыкальном плагиате, вошедших в историю.

Артем Клименко, бас-гитарист «АлоэВера»: «В личку Вере шлют гениталии. А все, что помимо, — может быть использовано для песни»

Артем Клименко, бас-гитарист «АлоэВера»: «В личку Вере шлют гениталии. А все, что помимо, — может быть использовано для песни»

Музыканты группы «АлоэВера» рассказали «Классу» о ценителях винила, самой популярной песне и ненависти к собственным клипам.

Режиссер, снявший «28 панфиловцев»: «Как так, что человек из Омска будет снимать большое кино. Это возможно?»

Режиссер, снявший «28 панфиловцев»: «Как так, что человек из Омска будет снимать большое кино. Это возможно?»

Сегодня в прокат выходит новый фильм о войне. Режиссером кинокартины стал омич Ким Дружинин (совместно с Андреем Шальопа). Премьера на больших экранах совпала с 32-м днем рождения кинематографиста-земляка, но сам ...

Будь мужиком!

Будь мужиком!

Тот, кто считает ноябрь самым скучным месяцем, просто не читал нашего проекта. В честь Всемирного дня мужчин мы запускаем «Брутальный сезон» и делимся горячими спецпредложениями от известных омских ...

По примеру премьера: Топ-10 зеркал для фото в Омске

По примеру премьера: Топ-10 зеркал для фото в Омске

«Класс» пробежался по инстаграмам омичей и выяснил, какое оно — омское зазеркалье.

Ноябрьнуло: в Омске прошел III фестиваль современного искусства

Ноябрьнуло: в Омске прошел III фестиваль современного искусства

Лофт, самокаты и баблы. О том, каким был ежегодный фестиваль «НОЯБРЬ», — в нашем репортаже.

Ой, мамочки: женщины, давшие жизнь известным омичам (ФОТО)Фото

Ой, мамочки: женщины, давшие жизнь известным омичам (ФОТО)

По случаю Дня матери мы узнали, о чем грустят и смеются мамы губернатора Виктора Назарова, предпринимательницы Екатерины Вахрушевой, дизайнера Анны Долганевой, ресторатора Юрия Чащина и других успешных людей.

Маме привет от «Нового Омска» (фото)Фото

Маме привет от «Нового Омска» (фото)

Раз в году, в День матери, корреспонденты «Нового Омска» воспользовались служебным положением и передали привет своим мамам через сайт. Ведь в погоне за лидерством мы не всегда уделяем им должное ...

Чем бы дяди ни тешились: новогодние корпоративы в Госдуме (ВИДЕО) Видео

Чем бы дяди ни тешились: новогодние корпоративы в Госдуме (ВИДЕО)

«Новый Омск» посмотрел, как проходили капустники в зале заседаний, и оценил таланты депутатов Госдумы РФ.

«Вечность» с политиком и многодетной мамой Алесей Григорьевой

«Вечность» с политиком и многодетной мамой Алесей Григорьевой

«Я бы запретила его показывать, написала бы: «Беременным вход строго воспрещен». После фильма хочется уйти в монастырь»

Пять лет альтернативы: 15 громких имен в музыкальной хронологии омской «Ракеты»

Пять лет альтернативы: 15 громких имен в музыкальной хронологии омской «Ракеты»

Лучшие независимые музыкальные проекты, ротирующиеся в эфире омского некоммерческого интернет-радио. Все, что вы могли пропустит за пять лет вещания.

В Омске пройдет фестиваль «Ноябрь»

В Омске пройдет фестиваль «Ноябрь»

Рассказываем, где, когда и что можно будет посмотреть.

На пути к Маслякову: финалисты омской средней лиги — о первых шагах в КВН

На пути к Маслякову: финалисты омской средней лиги — о первых шагах в КВН

«Класс» узнал, с чего сегодня начинается путь из Омска на Первый канал.

Руль и семь нолей: Топ-10 самых дорогих авто на вторичном рынке в Омске

Руль и семь нолей: Топ-10 самых дорогих авто на вторичном рынке в Омске

«Новый Омск» прошерстил профильные сайты и обнаружил, что есть еще роскошь в гаражах — даже перед столицей не стыдно.

Константин Кулясов, группа «АнимациЯ»: «Политика тоже шоу-бизнес. Выключите телевизор, и жить станет легче»

Константин Кулясов, группа «АнимациЯ»: «Политика тоже шоу-бизнес. Выключите телевизор, и жить станет легче»

О фестивале «Нашествие», многокилометровом трипе по России и уничтоженных черновиках — в нашем интервью.