Деловой Омск

Деловой Омск

10 февраля 2016 18.04Мнения

Хирт ОльгаХирт Ольгаруководитель комитета по госзакупкам омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»

Какой должна быть система закупок?

«С 1 февраля вступил в силу указ губернатора о создании главного управления контрактной системы (ГУКС). Численность сотрудников нового ведомства составит 17 человек.

ГУКС будет определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений области. Таким образом, это будет уже восьмой по счету уполномоченный орган по закупкам в системе органов государственной власти.

Да, именно восьмой! По сведениям реестра организаций официального сайта www.zakupki.gov.ru, от Омской области уже зарегистрированы 7 ведомств со статусом уполномоченный орган: минэкономики, минтруда и соцразвития, минобразования, главное госправовое управление, главное управление службы занятости населения. При этом данные организации (кроме минэкономики) фактически не являются уполномоченными органами, т. к. не наделены правительством Омской области полномочиями, предусмотренными ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ.

Почему возникла такая путаница с полномочиями, остается вопросом, но создание единого центра компетенции, уполномоченного не только на определение поставщиков продукции для региона, но и на обучение заказчиков области, несомненно, является серьезным стратегическим решением.

Эксперты до сих пор дискутируют, какой должна быть система закупок — централизованной или децентрализованная, какая модель централизации более эффективна. В регионах тренд идет в сторону централизации. Так, из 85 субъектов федерации в настоящее время только два имеют децентрализованной систему закупок.

Централизация способствует снижению количества нарушений при осуществлении закупки за счет повышения профессионализма специалистов уполномоченного органа, а также приводит к эффективному расходованию бюджетных средств в связи с увеличением привлекательности предмета закупки и снижению затрат на профессиональную подготовку членов комиссии и сотрудников контрактной службы. Кроме того, она обеспечивает интерес к самой закупке со стороны общественных контролеров, институт которых в последнее время стремительно развивается.

Вместе с тем централизация закупок не должна приводить к необоснованному (искусственному) укрупнению лота и, как следствие, к ограничению добросовестной конкуренции. Ведь не секрет, что на небольшие лоты приходит большее число участников, в том числе субъекты малого предпринимательства, а на крупные лоты выходит только крупный бизнес, обладающий финансовыми ресурсами, позволяющими преодолеть барьер в виде обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. При этом насколько обоснованно в том или ином случае укрупнение лота, остается достаточно спорным вопросом и поводом для дискуссий.

Надеемся, что главное управление контрактной системы действительно станет эффективным уполномоченным органом, основанным на принципе профессионализма, и найдет баланс между надлежащим обеспечением нужд и потребностей Омской области, эффективным использованием бюджетных средств и развитием добросовестной конкуренции, в том числе расширением доступа к госзакупкам малого бизнеса».

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 05 (108) 9 февраля

Добавить комментарий
Симфония рока: программа третьего музыкального опен-эйра от филармонии

Симфония рока: программа третьего музыкального опен-эйра от филармонии

Каким будет первосентябрьский рок-фестиваль — в нашем материале.

Конспект «Нового Омска»: как перехитрить грипп

Конспект «Нового Омска»: как перехитрить грипп

В Омской области стартовала прививочная кампания против гриппа. Замминистра здравоохранения Ольга Богданова и начальник отдела эпидемиологического надзора регионального управления Роспотребнадзора Марина Вайтович ...

Омский предприниматель Виктор Шкуренко женил сына (ФОТО)Фото

Омский предприниматель Виктор Шкуренко женил сына (ФОТО)

Звездным гостем свадьбы старшего ребенка в семье известного ритейлера стал актер сериала «Реальные пацаны».

Омские пенсионерки стали серебряными волонтерами

Омские пенсионерки стали серебряными волонтерами

Они помогают при проведении значимых мероприятий по всей стране

Ведущий шоу «Напролом» Тимофей Баженов: «Я едва не погиб на съемках»

Ведущий шоу «Напролом» Тимофей Баженов: «Я едва не погиб на съемках»

Телеведущий рассказал о своей новой программе.

«Сезон бабочек» в Омске

«Сезон бабочек» в Омске

Премьера по новелле японской писательницы. 

Новичок омского «Авангарда» Дмитрий Кугрышев: «Федор Смолов будет болеть за нашу команду»

Новичок омского «Авангарда» Дмитрий Кугрышев: «Федор Смолов будет болеть за нашу команду»

«Ястреб» рассказал о своем переходе и о дружбе с известным футболистом.

Игрушечное путешествие: знаковая премьера в омском «Арлекине»

Игрушечное путешествие: знаковая премьера в омском «Арлекине»

Спустя четыре года в репертуар театра вернулся спектакль о куклах разных стран.

Алексей Матвеев, замдиректора Музея имени Врубеля: «Для успешной работы важен грамотный выставочный план и способности конкретных кураторов»

Алексей Матвеев, замдиректора Музея имени Врубеля: «Для успешной работы важен грамотный выставочный план и способности конкретных кураторов»

Молодые, перспективные омские культличности — о том, как прививать и умножать культурные коды, а также удерживать региональные театры и музеи на плаву.

Заклятие «Заклятия»: рецензия на фильм ужасов «Проклятие Аннабель: Зарождение зла»

Заклятие «Заклятия»: рецензия на фильм ужасов «Проклятие Аннабель: Зарождение зла»

«Класс» побывал на премьере фильма, с истории которого начинался знаменитый хоррор «Заклятие» и теперь точно знает, почему опасно держать связь с умершими.

А ты танцуй, Любочка, танцуй: в Омске ожили скульптурыФото

А ты танцуй, Любочка, танцуй: в Омске ожили скульптуры

Оригинальный подарок ко Дню рождения города — премьеру постановки с участием Омского хора — преподнесла омская филармония.

Шаг в новый век: куда пойти в 301-й день рождения Омска

Шаг в новый век: куда пойти в 301-й день рождения Омска

От марафона до Бабкиной, от реконструкторов до гончаров. Подборка для тех, кто хочет успеть везде, не прибегая к клонированию.