Деловой Омск

Деловой Омск

10 февраля 2016 18.04Мнения

Хирт ОльгаХирт Ольгаруководитель комитета по госзакупкам омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»

Какой должна быть система закупок?

«С 1 февраля вступил в силу указ губернатора о создании главного управления контрактной системы (ГУКС). Численность сотрудников нового ведомства составит 17 человек.

ГУКС будет определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений области. Таким образом, это будет уже восьмой по счету уполномоченный орган по закупкам в системе органов государственной власти.

Да, именно восьмой! По сведениям реестра организаций официального сайта www.zakupki.gov.ru, от Омской области уже зарегистрированы 7 ведомств со статусом уполномоченный орган: минэкономики, минтруда и соцразвития, минобразования, главное госправовое управление, главное управление службы занятости населения. При этом данные организации (кроме минэкономики) фактически не являются уполномоченными органами, т. к. не наделены правительством Омской области полномочиями, предусмотренными ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ.

Почему возникла такая путаница с полномочиями, остается вопросом, но создание единого центра компетенции, уполномоченного не только на определение поставщиков продукции для региона, но и на обучение заказчиков области, несомненно, является серьезным стратегическим решением.

Эксперты до сих пор дискутируют, какой должна быть система закупок — централизованной или децентрализованная, какая модель централизации более эффективна. В регионах тренд идет в сторону централизации. Так, из 85 субъектов федерации в настоящее время только два имеют децентрализованной систему закупок.

Централизация способствует снижению количества нарушений при осуществлении закупки за счет повышения профессионализма специалистов уполномоченного органа, а также приводит к эффективному расходованию бюджетных средств в связи с увеличением привлекательности предмета закупки и снижению затрат на профессиональную подготовку членов комиссии и сотрудников контрактной службы. Кроме того, она обеспечивает интерес к самой закупке со стороны общественных контролеров, институт которых в последнее время стремительно развивается.

Вместе с тем централизация закупок не должна приводить к необоснованному (искусственному) укрупнению лота и, как следствие, к ограничению добросовестной конкуренции. Ведь не секрет, что на небольшие лоты приходит большее число участников, в том числе субъекты малого предпринимательства, а на крупные лоты выходит только крупный бизнес, обладающий финансовыми ресурсами, позволяющими преодолеть барьер в виде обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. При этом насколько обоснованно в том или ином случае укрупнение лота, остается достаточно спорным вопросом и поводом для дискуссий.

Надеемся, что главное управление контрактной системы действительно станет эффективным уполномоченным органом, основанным на принципе профессионализма, и найдет баланс между надлежащим обеспечением нужд и потребностей Омской области, эффективным использованием бюджетных средств и развитием добросовестной конкуренции, в том числе расширением доступа к госзакупкам малого бизнеса».

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 05 (108) 9 февраля

Добавить комментарий
Омская «Тургениана»: новый театральный сезон в «Галерке»

Омская «Тургениана»: новый театральный сезон в «Галерке»

Зрителям представили консервативную «Провинциалку».

Преображение: три Look

Преображение: три Look'a для Марины Хариби

Осенние, глубокие, стильные образы от «Итальянского стиля» и Ирины Бумагиной.

Что, где и когда  послушать в Омске меломанам

Что, где и когда послушать в Омске меломанам

Рассказываем о будущих концертах и выступлениях.

Из прошлого в будущее: 10 любопытных фактов о мостах Омска

Из прошлого в будущее: 10 любопытных фактов о мостах Омска

Коротко о девяти реальных и одном мосте-призраке.

Время зонтов в Омске: поэтический опен-эйр к открытию театрального сезонаФото

Время зонтов в Омске: поэтический опен-эйр к открытию театрального сезона

Лицейский театр открыл 24-й сезон лаундж-проектом «Раскроем зонт — откроем сезон».

«Алые паруса» под Deep Purple: премьера спектакля в Омске

«Алые паруса» под Deep Purple: премьера спектакля в Омске

13 сентября в «Арлекине» омскому зрителю представили спектакль по пьесе современного драматурга из Красноярска Александра Хромова.

Омск прогрессивный: 10 креативных идей от коммунальщиков и дорожников

Омск прогрессивный: 10 креативных идей от коммунальщиков и дорожников

Потому что столбы посреди дороги и снег, который кочует с дорог на тротуары и обратно, — это не работа спустя рукава, это нововведения.

Преображение: как Марина Хариби и Андрей Маслов попали в руки секс-символа 50-х

Преображение: как Марина Хариби и Андрей Маслов попали в руки секс-символа 50-х

О красе ногтей, ветре в волосах, мужских руках и омской Монро.

Преображение: Марина Хариби и Андрей Маслов сменили имидж

Преображение: Марина Хариби и Андрей Маслов сменили имидж

Как красили Маслова, в чем новая фишка Хариби и где в Омске дом, в котором меняют имидж.

Григорий Вевер, музыкант: «Хочу продолжить аранжировать рок для симфонических оркестров. Так хиты звучат богаче и глубже»

Григорий Вевер, музыкант: «Хочу продолжить аранжировать рок для симфонических оркестров. Так хиты звучат богаче и глубже»

О профессиональном уровне оркестров в России, гастролях по миру, и о нелегкой жизни музыкантов — в нашем интервью с человеком, который успевает все.

6 дней, 19 театров, 14 стран: В Омске открыт V фестиваль «В гостях у Арлекина»

6 дней, 19 театров, 14 стран: В Омске открыт V фестиваль «В гостях у Арлекина»

Театры из из России и Беларуси, Армении и Болгарии, Ирана и Израиля, Казахстана, Китая, Польши, Словении, Финляндии, Франции и Японии прибыли в Омск. Фестиваль открылся традиционным шествием.

Андрей Заберти, «Свидание»: «Пометьте, у гитариста девушки нет. А этим туром еще и денежек заработаем...»

Андрей Заберти, «Свидание»: «Пометьте, у гитариста девушки нет. А этим туром еще и денежек заработаем...»

Трогательная, романтичная молодая группа «Свидание» рассказала «Классу» о повзрослевшей публике, стихах Макгрегора и глупостях.

Нелюбовный треугольник: велотур по ПДД

Нелюбовный треугольник: велотур по ПДД

Тест для автолюбителей, велосипедистов и пешеходов, крайне недолюбливающих друг друга.

Преображение: на сколько Андрей Маслов и Марина Хариби похудели за десять дней?

Преображение: на сколько Андрей Маслов и Марина Хариби похудели за десять дней?

Рассказываем, как ставились личные рекорды: главный врач не зря гарантировал результат.