Деловой Омск

Деловой Омск

10 февраля 2016 18.04Мнения

Хирт ОльгаХирт Ольгаруководитель комитета по госзакупкам омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»

Какой должна быть система закупок?

«С 1 февраля вступил в силу указ губернатора о создании главного управления контрактной системы (ГУКС). Численность сотрудников нового ведомства составит 17 человек.

ГУКС будет определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений области. Таким образом, это будет уже восьмой по счету уполномоченный орган по закупкам в системе органов государственной власти.

Да, именно восьмой! По сведениям реестра организаций официального сайта www.zakupki.gov.ru, от Омской области уже зарегистрированы 7 ведомств со статусом уполномоченный орган: минэкономики, минтруда и соцразвития, минобразования, главное госправовое управление, главное управление службы занятости населения. При этом данные организации (кроме минэкономики) фактически не являются уполномоченными органами, т. к. не наделены правительством Омской области полномочиями, предусмотренными ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ.

Почему возникла такая путаница с полномочиями, остается вопросом, но создание единого центра компетенции, уполномоченного не только на определение поставщиков продукции для региона, но и на обучение заказчиков области, несомненно, является серьезным стратегическим решением.

Эксперты до сих пор дискутируют, какой должна быть система закупок — централизованной или децентрализованная, какая модель централизации более эффективна. В регионах тренд идет в сторону централизации. Так, из 85 субъектов федерации в настоящее время только два имеют децентрализованной систему закупок.

Централизация способствует снижению количества нарушений при осуществлении закупки за счет повышения профессионализма специалистов уполномоченного органа, а также приводит к эффективному расходованию бюджетных средств в связи с увеличением привлекательности предмета закупки и снижению затрат на профессиональную подготовку членов комиссии и сотрудников контрактной службы. Кроме того, она обеспечивает интерес к самой закупке со стороны общественных контролеров, институт которых в последнее время стремительно развивается.

Вместе с тем централизация закупок не должна приводить к необоснованному (искусственному) укрупнению лота и, как следствие, к ограничению добросовестной конкуренции. Ведь не секрет, что на небольшие лоты приходит большее число участников, в том числе субъекты малого предпринимательства, а на крупные лоты выходит только крупный бизнес, обладающий финансовыми ресурсами, позволяющими преодолеть барьер в виде обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. При этом насколько обоснованно в том или ином случае укрупнение лота, остается достаточно спорным вопросом и поводом для дискуссий.

Надеемся, что главное управление контрактной системы действительно станет эффективным уполномоченным органом, основанным на принципе профессионализма, и найдет баланс между надлежащим обеспечением нужд и потребностей Омской области, эффективным использованием бюджетных средств и развитием добросовестной конкуренции, в том числе расширением доступа к госзакупкам малого бизнеса».

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 05 (108) 9 февраля

Добавить комментарий
Нападающий омского «Авангарда»  Дэвид Бут: «В детстве я равнялся на русскую пятерку»

Нападающий омского «Авангарда» Дэвид Бут: «В детстве я равнялся на русскую пятерку»

Хоккеист рассказал о своих увлечениях и о том, как часто не может уснуть после матчей.

Мольер по-русски

Мольер по-русски

В «Пятом театре» состоялась премьера спектакля «Мнимый больной».

Мороз по коже: планы омских ВИПов на Крещение-2017

Мороз по коже: планы омских ВИПов на Крещение-2017

Кокорин, Морозов, Каракоз, Шлеменко и другие представители политической, деловой, спортивной и творческой элиты — о погружениях в купели.

А ты житель омской «Атлантиды»?

А ты житель омской «Атлантиды»?

С тоской вспоминая закончившуюся в Омске клубную эпоху, «Класс» создал тест на знание «Атлантиды».

Закрой глаза и не дыши: рецензия на русский фильм ужасов «Невеста»

Закрой глаза и не дыши: рецензия на русский фильм ужасов «Невеста»

За два дня до официальной премьеры «Класс» посмотрел мистическую картину от создателей «Битвы экстрасенсов» и теперь точно знает, почему секс до свадьбы — всегда хорошая идея.

Моментальная редакция: модная камера в руках посленовогоднего «Класса»

Моментальная редакция: модная камера в руках посленовогоднего «Класса»

«Класс» протестировал Fujifilm Instax Wide 300. Фоточки, улыбки, гирлянды — вот это все.

Семь памятников The Beatles на территории бывшего СССР

Семь памятников The Beatles на территории бывшего СССР

Если отдать дань великолепной четверке хочется, а возможности улететь на другую часть света не представляется, к вашем услугам карта ближайших к Омску монументов, посвященных «битлам».

Пять фактов о Старом Новом годе, который растерял праздничный авторитет

Пять фактов о Старом Новом годе, который растерял праздничный авторитет

«Новый Омск» решил узнать побольше о празднике, который, по самым смелым подсчетам, отмечает каждый второй россиянин.

«Викинг»: дорого-богато, но плоско

«Викинг»: дорого-богато, но плоско

Несмотря на критику, фильм уже побил российский рекорд по сборам за неделю проката.

Не надо ла-ла, или Пять причин не смотреть лучший мюзикл года

Не надо ла-ла, или Пять причин не смотреть лучший мюзикл года

Осторожно, заголовок не соответствует содержанию рецензии!

«Новый Омск» утопил iPhone 7 (ВИДЕО)

«Новый Омск» утопил iPhone 7 (ВИДЕО)

К юбилею культового бренда мы выяснили, чем отличается новая модель от ставшего допотопным iPnone 6.

Тест: Получился ли бы из вас хороший чиновник?

Тест: Получился ли бы из вас хороший чиновник?

Областное правительство недавно отпраздновало 13 лет. Все мы любим критиковать власть, давать ей советы, как нужно работать. А давайте проверим, присущи ли вам качества среднестатистического чиновника.

Буква к букве: Топ-10 популярных омских блогеров

Буква к букве: Топ-10 популярных омских блогеров

Десять омичей на десяти разных интернет-платформах.

Новогоднее послевкусие: что делать с елкойИнфографика

Новогоднее послевкусие: что делать с елкой

Инструкция по экологичному использованию новогодней красавицы, освободившейся от мишуры.

Восстать за 24 часа: как подготовиться к понедельнику после праздников

Восстать за 24 часа: как подготовиться к понедельнику после праздников

Советы косметолога, спортсмена, психотерапевта и специалиста по здоровому питанию.