Деловой Омск

Деловой Омск

10 февраля 2016 18.04Мнения

Хирт ОльгаХирт Ольгаруководитель комитета по госзакупкам омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»

Какой должна быть система закупок?

«С 1 февраля вступил в силу указ губернатора о создании главного управления контрактной системы (ГУКС). Численность сотрудников нового ведомства составит 17 человек.

ГУКС будет определять поставщиков, подрядчиков, исполнителей для органов исполнительной власти, казенных и бюджетных учреждений области. Таким образом, это будет уже восьмой по счету уполномоченный орган по закупкам в системе органов государственной власти.

Да, именно восьмой! По сведениям реестра организаций официального сайта www.zakupki.gov.ru, от Омской области уже зарегистрированы 7 ведомств со статусом уполномоченный орган: минэкономики, минтруда и соцразвития, минобразования, главное госправовое управление, главное управление службы занятости населения. При этом данные организации (кроме минэкономики) фактически не являются уполномоченными органами, т. к. не наделены правительством Омской области полномочиями, предусмотренными ст. 26 Федерального закона № 44-ФЗ.

Почему возникла такая путаница с полномочиями, остается вопросом, но создание единого центра компетенции, уполномоченного не только на определение поставщиков продукции для региона, но и на обучение заказчиков области, несомненно, является серьезным стратегическим решением.

Эксперты до сих пор дискутируют, какой должна быть система закупок — централизованной или децентрализованная, какая модель централизации более эффективна. В регионах тренд идет в сторону централизации. Так, из 85 субъектов федерации в настоящее время только два имеют децентрализованной систему закупок.

Централизация способствует снижению количества нарушений при осуществлении закупки за счет повышения профессионализма специалистов уполномоченного органа, а также приводит к эффективному расходованию бюджетных средств в связи с увеличением привлекательности предмета закупки и снижению затрат на профессиональную подготовку членов комиссии и сотрудников контрактной службы. Кроме того, она обеспечивает интерес к самой закупке со стороны общественных контролеров, институт которых в последнее время стремительно развивается.

Вместе с тем централизация закупок не должна приводить к необоснованному (искусственному) укрупнению лота и, как следствие, к ограничению добросовестной конкуренции. Ведь не секрет, что на небольшие лоты приходит большее число участников, в том числе субъекты малого предпринимательства, а на крупные лоты выходит только крупный бизнес, обладающий финансовыми ресурсами, позволяющими преодолеть барьер в виде обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта. При этом насколько обоснованно в том или ином случае укрупнение лота, остается достаточно спорным вопросом и поводом для дискуссий.

Надеемся, что главное управление контрактной системы действительно станет эффективным уполномоченным органом, основанным на принципе профессионализма, и найдет баланс между надлежащим обеспечением нужд и потребностей Омской области, эффективным использованием бюджетных средств и развитием добросовестной конкуренции, в том числе расширением доступа к госзакупкам малого бизнеса».

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 05 (108) 9 февраля

Добавить комментарий
Преображение 3.0: как похудеть за 7 дней

Преображение 3.0: как похудеть за 7 дней

Светлана Машкова и Александр Стрельников лично оценили омский санаторий «НИКА».

Буква гласности: онлайн-реакция на пресс-конференцию Путина

Буква гласности: онлайн-реакция на пресс-конференцию Путина

Ежегодно общение президента с прессой плодит десятки мемов. Пока вы внимаете главе государства, «Класс» транслирует реакцию соцсетей в режиме нон-стоп.

Александр Горлов, фронтмен PalmLine: «Нужно иметь шило в заднице. Очень помогает»

Александр Горлов, фронтмен PalmLine: «Нужно иметь шило в заднице. Очень помогает»

Омская банда, играющая альтернативный рок, рассказала «Классу» о местной сцене, конкуренции между музыкантами и объяснила, чем английский язык лучше русского.

Календарь

Преображение 3.0: золотые люди

Преображение 3.0: золотые люди

Героями третьего, самого праздничного предновогоднего преображения стали омский ювелир Александр Стрельников и фотомодель, блогер, самая узнаваемая златовласка Омска Светлана Машкова.

Предновогодний культпросвет: 5 событий до конца года

Предновогодний культпросвет: 5 событий до конца года

Итоги работы омских художников, ренессанс от «Тарских ворот» и енотовидная собака в паре с гусем — планируем программу на последние недели 2017-го.

Что омичи знают о взятках?

Что омичи знают о взятках?

В минувшие выходные отмечался Международный день борьбы с коррупцией. «Новый Омск» спрашивает у читателей, что они знают об истории возникновения взяточничества, о законных подарках чиновникам и самых ...

Дмитрий Борисенков, «Черный обелиск»: «В 80-е тяжелую музыку слушали совсем оголтелые. Казалось, выступаешь для больных»

Дмитрий Борисенков, «Черный обелиск»: «В 80-е тяжелую музыку слушали совсем оголтелые. Казалось, выступаешь для больных»

О поколениях металлистов, пустых залах и выборе в пользу «заезжать в проходные города» — в интервью с фронтменом группы с 30-летней историей.

Горячие камни и жемчужный нейл-крем: как получить в подарок заботу и красоту?

Горячие камни и жемчужный нейл-крем: как получить в подарок заботу и красоту?

Участницы проекта «За подарками» протестировали топовые процедуры в салоне «Аура бьюти».

Море не аргумент: премьера спектакля «Вдох-выдох» в Омске

Море не аргумент: премьера спектакля «Вдох-выдох» в Омске

Острая и злободневная работа Евгения Бабаша о маленьких городах и их детях.

Опасные игры в омской «Галерке»

Опасные игры в омской «Галерке»

Театр представил вниманию зрителей новый спектакль «Игра со смертью» про одноименной пьесе драматурга Аркадия Аверченко. Режиссером постановки выступил Владимир Витько.

Сто лет без одиночества: самые крепкие супружеские ВИП-пары Омска

Сто лет без одиночества: самые крепкие супружеские ВИП-пары Омска

Они вместе со школьной скамьи или студенческой парты. Переживали во время выборных кампаний супругов, ездили с ними в затяжные командировки, поддерживали во время информационных войн, навещали в тюрьме. Как вечно ...

Не пытайтесь покинуть ад: премьера в омской драме

Не пытайтесь покинуть ад: премьера в омской драме

Зрителям представили новый спектакль по по пьесе американского драматурга Теннесси Уильямса.

Из Стамбула с любовью: рецензия на фильм «Город кошек»Видео

Из Стамбула с любовью: рецензия на фильм «Город кошек»

На экраны вышел полнометражный документальный фильм о пушистых хозяевах Стамбула — кошках и людях, чей мир они перевернули. Уверены, эти семь историй покорят ваше сердце.