Деловой Омск

Деловой Омск

14 февраля 2016 10.00Спецпроекты

ШПД-операторы заждались за дверью

Проблема доступа операторов проводного интернета в подъезды многоквартирных домов существует на рынке все то время, что потребители получают доступ в Сеть по выделенной линии. Даже сейчас, когда в домах можно выбрать при подключении из 3-5 компаний, она не стала менее острой.

ШПД-операторы заждались за дверью

Фото: Антон Ваганов

Сложнее всего жителям новостроек. Организовывать собрание жильцов на первом этапе не с кем: многие просто делают ремонт и по месту новой прописки не живут. Застройщик привел в дом лишь свою дочернюю компанию, а значит, подключиться к известному оператору проблематично, какое бы громкое имя он не носил.

«Именно проведение собраний и сбор подписей можно назвать самой трудоемкой частью работы оператора: многие квартиры сдаются в аренду, часто владельцы жилья не могут прийти к единому решению. Порой процедура затягивается на месяцы», — рассказал «ДО» заместитель генерального директора ТТК-Западная Сибирь Дмитрий Васильев.

В итоге недовольны и клиенты, и поставщики услуг. Проблему заметили на самом верху. О ситуации доложили президенту России Владимиру Путину. Последний распорядился, чтобы минстрой, Федеральная антимонопольная служба, минкомсвязи, Роскомнадзор, а также Медиа-коммуникационный союз (объединение представителей операторов) к 1 июня могли представить предложения по решению вопроса.

Законопроекту пора стать законом

Беда в том, что государство не впервые пытается «разрулить» проблему. В прошлый раз о соответствующем регламенте должны были договориться минкомсвязи и минстрой, но их переговоры утонули в бюрократических механизмах согласования общих решений. Нет гарантии, что теперь уже 5 участников процесса смогут прийти к общему знаменателю. Если учесть, что кровно заинтересованы в решении вопроса лишь в Медиа-коммуникационном союзе. В частности, представители союза выходят с предложением обеспечить операторам бесплатный недискриминационный доступ к инфраструктуре многоквартирных жилых домов, внеся поправки в закон «О связи» и Жилищный кодекс.

Как рассказал Дмитрий Васильев, вопрос взаимодействия операторов с ТСЖ и УК должен быть решен на законодательном уровне:

«Только совместными усилиями властей и операторов можно обеспечить абонента доступом к интернету и телевидению в более короткие сроки, чем сейчас. Существенной мерой могла бы стать разработка рекомендательных тарифов в отношении аренды технических помещений, где размещается оборудование провайдера. А также закон, регулирующий пределы повышения арендной платы».

В пресс-службе телеком-оператора «Дом.ru» подтвердили, что принятие соответствующих нормативно-правовых и нормативно-технических актов смогло бы облегчить операторам связи вход в многоквартирный дом, позволило бы на законодательном уровне определить порядок взимания платы за размещение операторского оборудования.

«Чтобы упростить процесс прокладки сетей и сделать жизнь клиентов комфортнее, при строительстве домов можно предусмотреть специальные зоны для размещения спецоборудования», — уверены в компании.

Давление на операторов

«ВымпелКом» поддерживает предложенные изменения.

«В настоящее время доступ в многоквартирные жилые дома — основной барьер в развитии сети ШПД. Зачастую управляющие компании, ТСЖ отказывают в размещении оборудования из-за отсутствия протоколов общего собрания собственников (инициатором которого не может выступать оператор), а также отсутствия свободных слаботочных каналов в старом жилом фонде для внутридомовой разводки кабеля. Кроме того, размещение оборудования ШПД является дополнительным источником доходов для многих управляющих компаний, а стоимость аренды — рычагом давления на операторов связи», — рассказал территориальный менеджер по маркетинговым проектам Новосибирского кластера ПАО «ВымпелКом» Данил Макаренко.

«Для доступа нового оператора в дом необходимо заручиться согласием 2/3 собственников жилья, что обеспечить практически невозможно. Налицо правовая коллизия двух конституционных принципов — обеспечения имущественных прав собственников жилья и прав граждан на получение информации. Этим противоречием пользуются управляющие компании, которые фактически присваивают себе право решать, кого из операторов пустить в дом, устанавливая порой неадекватную плату за размещение оборудования и аренду помещений», — рассказали в пресс-службе МТС.

При этом в компании выступили против идеи минстроя, предлагающего единожды провести общее собрание собственников жилья и далее делегировать право по обеспечению доступа управляющим компаниям.

«Помимо очевидных сложностей собрать кворум, данное предложение никоим образом не решает проблему злоупотреблений со стороны этих организаций. Мы считаем, что право собственника жилья выбирать нужного провайдера первично и не должно зависеть от волеизъявления УК и тем более остальных жильцов дома», — утверждают в МТС.

В ТТК-Западная Сибирь подтверждают, что взаимоотношения с УК и ТСЖ иногда далеки от идеальных.

«Обычно вопрос стоимости аренды помещений для размещения оборудования в подъездах удается решать на взаимовыгодных условиях. Впрочем, ситуации, когда управляющая компания завышает арендную плату в 2 раза и более, все еще не редкость. ТСЖ чаще, чем УК выступают с инициативой увеличить стоимость аренды. Порой арендную плату грозят повысить в 5-6 раз. Это существенный удар по нашему бюджету. Итогом становятся затянувшиеся переговоры с ТСЖ и УК о более лояльном подходе. Если прийти к обоюдному согласию так и не удается, то нам приходится выбирать: отстаивать свою позицию в УФАС или не подключать дом к услугам связи», — говорит Дмитрий Васильев.

Комментарий

Кирилл ЛоктевКирилл Локтев,руководитель группы исследователей-аналитиков J'son & Partners СonsultingМеры по недискриминационному доступу операторов к жилой инфраструктуре были разработаны еще в 2013 году в рамках исполнения поручения Дмитрия Медведева по сокращению стоимости подключения домохозяйств России к услугам ШПД. В ноябре 2013 года правительственная комиссия по связи одобрила меры по развитию недискриминационного доступа к инфраструктуре связи. Они включали в себя внесение изменений в законодательство, упрощение процедуры согласования размещения оборудования связи, внесение изменений в строительные нормы и правила и пр. В апреле 2015 года минкомсвязи разработало законопроект по обеспечению недискриминационного доступа операторов связи в многоквартирные жилые дома. Игроки рынка одобряют регулирование в этой сфере, однако считают, что законопроект еще нуждается в доработке.
Станислав СумароковСтанислав Сумароков,пресс-секретарь омского филиала ПАО «Ростелеком»К сожалению, компании довольно часто приходиться сталкиваться с подобными проблемами. Причина заключается в том, что некоторые провайдеры при захвате рынка интернета в Омске действительно действовали слишком интенсивно, активно буря площадки и порой неряшливо оформляя свои распределительные шкафы. Все это впоследствии отбросило негативную «тень» и на добросовестные компании. Кроме того, общественная активность жильцов и, главное, их правовая культура также оставляет желать лучшего. Порой очень сложно созвать общее собрание для объяснения условий подключения к интернету. Иногда жильцы умышленно портят оборудование, выражая таким образом свое несогласие, что уже за пределом правового поля. Часто проблема связана с алчностью некоторых управляющих организаций. Только собственники правомочны наделять управляющие организации правом на заключение договоров с оператором связи и, в свою очередь, требовать отчета по использованию полученных средств. Некоторым УК и ТСЖ это не нравится, поскольку не дает им возможности единолично распоряжаться полученными от оператора связи средствами. Хочется обратить внимание на положительную судебную практику как по Сибири, так и по Омску в частности. Когда Арбитражный суд встает на сторону оператора в вопросе доступа к существующим коммуникациям связи – это существенный прецедент, объясняющий многим, что компании-провайдеры имеют право на доступ в многоквартирный дом.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 05 (108) 9 февраля

Добавить комментарий
Айболит родом из Питера: премьера для маленьких омичей

Айболит родом из Питера: премьера для маленьких омичей

В «Пятом театре» показали спектакль по мотивам сказки Корнея Чуковского.

Екатерина Солуня, певица: «Оперу ни на что не променяю. Там все вживую и по-настоящему!»

Екатерина Солуня, певица: «Оперу ни на что не променяю. Там все вживую и по-настоящему!»

Восходящая звезда родом из Омска, студентка Гнесинки, оперная певица рассказала «Классу» о первых шагах на пути к успеху.

Михаил Мальцев, директор омского ТЮЗа: «Мы зарабатываем. Но на самообеспечении культура не выживет»

Михаил Мальцев, директор омского ТЮЗа: «Мы зарабатываем. Но на самообеспечении культура не выживет»

Молодые, перспективные омские культличности — о том, как прививать и умножать культурные коды, а также удерживать муниципальные театры и музеи на плаву.

Хороводы муз в омской «Пушкинке»

Хороводы муз в омской «Пушкинке»

Продолжаем серию публикаций о главной библиотеке региона.

Секс, смерть или попойка: тест на знание «Игры престолов»

Секс, смерть или попойка: тест на знание «Игры престолов»

В свет вышла первая серия седьмого сезона легендарного сериала «Игра престолов». «Новый Омск» проанализировал все предыдущие сезоны и узнал, как часто здесь убивали, занимались сексом и ...

Проверено на себе: омская экскурсия по следам Колчака

Проверено на себе: омская экскурсия по следам Колчака

Рассказываем, что на ней можно увидеть интересного.

Мгновение — финиш: воскресные скачки на омском ипподроме

Мгновение — финиш: воскресные скачки на омском ипподроме

Кони, люди, ставки и пыль столбом — в нашем репортаже.

Как омский Шторм в автошколу пошел

Как омский Шторм в автошколу пошел

Александр Шлеменко прошел весь процесс обучения, а «Новый Омск» заснял брутального бойца за рулем.

Три колеса, пуд соли и тонны силы воли

Три колеса, пуд соли и тонны силы воли

Как известно, для человека нет ничего невозможного. Недавно посетивший Омск путешественник с ограниченными возможностями здоровья Алексей Костюченко — тому подтверждение.

Тест: Какой из вас Двораковский?

Тест: Какой из вас Двораковский?

Ровно пять лет назад Вячеслав Двораковский официально вступил в должность мэра. За это время омичи так преуспели в его критике и дали ему столько советов, что им впору уже самим сесть в его кресло и показать всем, ...

Есть или не есть: в Омске прошел второй VegFest

Есть или не есть: в Омске прошел второй VegFest

Только вегетарианская еда, спортивные мероприятия, йога, танцы, полезные лектории.

Омская золушка: Эпизод IV

Омская золушка: Эпизод IV

В «Арлекине» состоялась премьера спектакля для детей.

«Иллюзии» Вырыпаева: эскизный показ в омском Лицейском театре

«Иллюзии» Вырыпаева: эскизный показ в омском Лицейском театре

Войдет ли работа Евгении Мальгавко в репертуар нового сезона, решали в минувшую среду.

СЕМЬ и больше Я: 10 самых плодовитых омских семей

СЕМЬ и больше Я: 10 самых плодовитых омских семей

Ко Дню Петра и Февронии «Класс» нашел десять многодетных семей, которые не понаслышке знают, что такое любовь и верность.