Деловой Омск

Деловой Омск

02 марта 2016 16.30Спецпроекты

Рейтинг лоббистов: самые эффективные депутаты Госдумы в Сибири

«Деловой Омск» нашел лидеров законодательного лоббизма среди депутатов Госдумы от сибирских регионов и определил место омских парламентариев в этом рейтинге.

Рейтинг лоббистов: самые эффективные депутаты Госдумы в Сибири

Фото: slon.ru

Тема лоббизма в России интересует кавээнщиков, изучается учеными, не исчезает из поля зрения журналистов, позволяет зарабатывать политтехнологам. Существует даже специальный интернет-портал, который фиксирует любые проявления политического лоббизма на всех уровнях власти в стране.

Поддавшись всеобщей истерии, «ДО» решил проанализировать лоббистские возможности не только омских депутатов Госдумы, но и их коллег из соседних регионов. В термин «лоббист» мы при этом не вкладывали негативного смысла. А исходили из определения этого слова, согласно которому лоббизмом считается умение политика продвигать свои законодательные инициативы и доводить их до логического завершения — принятия закона во всех чтениях.

Большие надежды

Правило «чем больше депутатов — тем больше законодательных возможностей» действует во всех случаях, кроме Омской области. Имея в Госдуме 7 своих представителей (больше только в Кемеровской области, которую в парламенте представляют сразу 10 человек), регион получил за пять лет только 36 принятых законов. А например, шестеро иркутских депутатов за это же время смогли пролоббировать 39 проектов.

Среди сибирских парламентариев встречаются и настоящие трудоголики. Так, единственная представительница Хакасии в Думе, единоросска Надежда Максимова добилась принятия 19 своих инициатив. Ее эффективность в среднем оказалась в 5 раз выше каждого из омских депутатов.

А польза, которую принесла своему региону единственный депутат от республики Тыва Лариса Шойгу, уже не так очевидна, как в случае с Максимовой. Начиная с 2013 года сестра министра обороны вносила по одному проекту в год и к сегодняшнему дню имеет в своем арсенале лишь один принятый закон.

По абсолютному числу одобренных инициатив лидером оказался самый многочисленный из сибирских регионов депутатский корпус из Кемеровской области. Восемь местных парламентариев от «Единой России» пролоббировали 114 законов, справоросс и коммунист добились принятия еще тринадцати инициатив. Правда, и число отклоненных проектов кемеровских депутатов впечатляет — с начала работы этого созыва было «зарублено» 240 их законодательных трудов.

Энтузиазм имущие

Эффективность депутатов от «Единой России» бесспорна и предсказуема. За полгода до окончания работы на счету сибирских представителей этой партии — 313 узаконенных инициатив.

На втором месте, исходя из этого критерия, оказалась ЛДПР. При том что в Омской области партия является аутсайдером обоих местных парламентов, на федеральном уровне соседи наших либерал-демократов были не только безудержно активны, но и результативны. В их активе имеется 39 одобренных инициатив, 15 из которых, кстати, — результат труда новосибирской ЛДПР.

На фоне омского представителя партии в Госдуме Яна Зелинского, который известен довольно пренебрежительным отношением к грамматике и отсутствием щепетильности в юридических вопросах, успех его коллег из других регионов выглядит впечатляющим.

Коммунисты, хоть и представлены в Госдуме от восьми регионов Сибири (депутаты от ЛДПР смогли избраться только от пяти субъектов СФО), оказались не так полезны, как более малочисленные либерал-демократы. Хотя инициативы обеих партий «зарубались» практически с одинаковой периодичностью, энтузиазм ЛДПР все же оказался вознагражден — депутаты, «строчившие» по одному законопроекту в неделю, имели больше шансов на то, что хоть какая-то их часть будет принята.

 

*Двенадцатый субъект СФО — Республика Алтай — не имеет своих представителей в действующем созыве Госдумы. Формально интересы субъекта в парламенте представляет депутат от Алтайского края Владимир Семенов. Его активность оценена в строке «Алтайский край».

**От Томской области в Госдуму был избран только один депутат — Елена Ушакова. Кураторами региона также являются депутаты от КПРФ Александр Кравец и Олег Денисенко, лоббистские возможности которых оценены в рамках их родного Омского региона.

***Республику Тыва в Госдуме представляет единственный депутат — Лариса Шойгу. От ЛДПР регион курирует Ян Зелинский, результат работы которого отнесен к Омской области, от которой он был избран в парламент.

Методика: Основной источник информации для рейтинга — данные, полученные из автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности Госдумы (по состоянию на 24 февраля 2016 года).

Коэффициент эффективности законодательных инициатив, % — показывает эффективность депутата в законо-творческом процессе, его возможность не просто инициировать законопроекты, но и доводить их до стадии принятия. Под коэффициентом подразумевается число принятых законов, внесенных депутатом, по отношению к числу инициированных им законопроектов.

Инициатива не наказуема

Среди депутатов-авторов наибольшего числа принятых инициатив преобладают экс-чиновники. Бывшим представителям различных органов власти, региональным депутатам и партийным аппаратчикам удавалось эффективнее других продвигать свои законы.

Из оппозиционных партий наиболее успешными опять же оказались депутаты от ЛДПР. Только один скандально известный Андрей Луговой, отправленный Владимиром Жириновским в Иркутск, принес своей партии 18 принятых законопроектов. Для сравнения, Ян Зелинский за этот же срок добился одобрения лишь двух своих инициатив.

Из наиболее эффективных сибирских лоббистов оказалось всего трое депутатов, имеющих за плечами предпринимательский опыт. Это омский парламентарий Олег Денисенко (до получения мандата участвовал в строительном бизнесе), Андрей Луговой (занимался производством кваса и охранной деятельностью) и Александр Терентьев из Алтайского края (был задействован в строительной и нефтяной сферах).

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 08 (111) 1 марта

Добавить комментарий

Комментарии пользователей (всего 1):

Кузбас-сити
Омские бездельники, пусть берут пример с Кемерово, там Тулеев их крепко держит в узде. Не работаешь, идешь на пенсию
02 марта, 23:28 | Ответить
Мороз по коже: планы омских ВИПов на Крещение-2017

Мороз по коже: планы омских ВИПов на Крещение-2017

Кокорин, Морозов, Каракоз, Шлеменко и другие представители политической, деловой, спортивной и творческой элиты — о погружениях в купели.

А ты житель омской «Атлантиды»?

А ты житель омской «Атлантиды»?

С тоской вспоминая закончившуюся в Омске клубную эпоху, «Класс» создал тест на знание «Атлантиды».

Закрой глаза и не дыши: рецензия на русский фильм ужасов «Невеста»

Закрой глаза и не дыши: рецензия на русский фильм ужасов «Невеста»

За два дня до официальной премьеры «Класс» посмотрел мистическую картину от создателей «Битвы экстрасенсов» и теперь точно знает, почему секс до свадьбы — всегда хорошая идея.

Моментальная редакция: модная камера в руках посленовогоднего «Класса»

Моментальная редакция: модная камера в руках посленовогоднего «Класса»

«Класс» протестировал Fujifilm Instax Wide 300. Фоточки, улыбки, гирлянды — вот это все.

Семь памятников The Beatles на территории бывшего СССР

Семь памятников The Beatles на территории бывшего СССР

Если отдать дань великолепной четверке хочется, а возможности улететь на другую часть света не представляется, к вашем услугам карта ближайших к Омску монументов, посвященных «битлам».

Пять фактов о Старом Новом годе, который растерял праздничный авторитет

Пять фактов о Старом Новом годе, который растерял праздничный авторитет

«Новый Омск» решил узнать побольше о празднике, который, по самым смелым подсчетам, отмечает каждый второй россиянин.

«Викинг»: дорого-богато, но плоско

«Викинг»: дорого-богато, но плоско

Несмотря на критику, фильм уже побил российский рекорд по сборам за неделю проката.

Не надо ла-ла, или Пять причин не смотреть лучший мюзикл года

Не надо ла-ла, или Пять причин не смотреть лучший мюзикл года

Осторожно, заголовок не соответствует содержанию рецензии!

«Новый Омск» утопил iPhone 7 (ВИДЕО)

«Новый Омск» утопил iPhone 7 (ВИДЕО)

К юбилею культового бренда мы выяснили, чем отличается новая модель от ставшего допотопным iPnone 6.

Тест: Получился ли бы из вас хороший чиновник?

Тест: Получился ли бы из вас хороший чиновник?

Областное правительство недавно отпраздновало 13 лет. Все мы любим критиковать власть, давать ей советы, как нужно работать. А давайте проверим, присущи ли вам качества среднестатистического чиновника.

Буква к букве: Топ-10 популярных омских блогеров

Буква к букве: Топ-10 популярных омских блогеров

Десять омичей на десяти разных интернет-платформах.

Новогоднее послевкусие: что делать с елкойИнфографика

Новогоднее послевкусие: что делать с елкой

Инструкция по экологичному использованию новогодней красавицы, освободившейся от мишуры.

Восстать за 24 часа: как подготовиться к понедельнику после праздников

Восстать за 24 часа: как подготовиться к понедельнику после праздников

Советы косметолога, спортсмена, психотерапевта и специалиста по здоровому питанию.

Рождественские предсказания от губернатора Омской области

Рождественские предсказания от губернатора Омской области

Не знаете, как поступить? Хотите заглянуть в будущее? Желаете узнать, как сложится год Петуха? Виктор Назаров знает правильные ответы. 

Креативный класс: Топ-10 модных мест и событий с хештегом #Омск2016

Креативный класс: Топ-10 модных мест и событий с хештегом #Омск2016

«Класс» выбрал самые яркие ивенты и заведения, за которые рублем, временем и «лайком» голосовали хипстеры в ушедшем году. 10 номинаций, 10 победителей и наши аплодисменты.