Деловой Омск

Деловой Омск

28 апреля 2016 11.50Статьи

Секретное ведомство: почему в минсельхозе нельзя узнать, кто получает миллиардные субсидии?

Ежегодно бюджет тратит миллиарды рублей на поддержку сельского хозяйства, но кому и на что идут эти средства, выяснить практически невозможно.

Секретное ведомство: почему в минсельхозе нельзя узнать, кто получает миллиардные субсидии?

Фото: pixabay.com

А почему все решили, что сельское хозяйство в глубокой... засаде? Отчасти убедить нас в этом пытаются сами аграрии. Вспомните, что говорилось, когда Россия ввела продуктовое эмбарго. Цены на масло и сыр выросли, наверное, процентов на 100. Молочники хором заявляли: западных сельхозтоваропроизводителей их правительство любит, оттого они и демпингуют, заставляя нас работать себе в убыток. Так, в отрасль идут колоссальные бюджетные вливания, а у нас, дескать, государство напрочь забыло о селе. Но если попробовать со стороны, без эмоций взглянуть на ситуацию, выяснится: государство очень даже уважительно (в финансовом плане) относится к нашим сельчанам. Другой вопрос — у каждого ли есть доступ к финансам?

Заявился — получи

В регионе государственная поддержка (осуществляется она по линии министерства сельского хозяйства и продовольствия) предоставляется более 1400 организациям, фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, потребительским кооперативам. За 2015 год из федерального и регионального бюджетов аграриям выделено более 4 (!) млрд руб-лей. Для сравнения, это почти 5% от расходной части регионального бюджета.

Из года в год объемы финансирование не урезается, наоборот. В 2013-м на сельское хозяйство ушло 3,9 млрд, в 2014-м — 3,8 млрд руб. Но осваиваются средства далеко не на 100%. Может и к лучшему, поскольку нарушений получатели бюджетных средств допускают немало (хищения, неэффективное использование). Областная прокуратура за два года (2013 и 2014) выявила финансовых нарушений на сумму более 70 млн рублей — 1% от всех предоставленных субсидий за два года.

К слову, именно 1% от выделенных на госзакупки средств, по подсчетам некоторых продвинутых экономистов, ежегодно расхищается. Правда, государство на свои закупочные нужды тратит не миллиарды, а триллионы.

При выборе субсидий аграриям есть, где разгуляться. Средства выделяются на многие нужды. В списке и растениеводство, и животноводство, поддерживаются и малые формы хозяйствования, субсидируются даже процентные ставки по кредитам и даются деньги на повышение квалификации специалистов АПК (всего более 40 субсидий). Но кому они идут? Узнать это очень сложно. Любопытная деталь. В отличие от областного министерства экономики, где субсидии можно получить только на конкурсной основе, в омском минсельхозпроде претендующим на ряд госвыплат нужно лишь подать заявление и собрать пакет соответствующих документов.

В реестрах не значатся

В идеале соответствующие реестры получателей субсидии должны публиковаться в открытом доступе с суммами, названиями хозяйствующих субъектов и направлениями поддержки. В конце концов, чтобы исключить любой коррупциогенный фактор. К тому же и деньги бюджетные, взятые не из кармана щедрого мецената, не требующего отчета по каждой потраченной копейке. Но с областным минсельхозом совсем иная история. По закону, орган, уполномоченный держать и публиковать такие реестры, вносить изменения в списки, — министерство экономики Омской области. Как нам сообщили в главном экономическом ведомстве региона, министерство действительно в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции по ведению реестра. Но чтобы оперативно вносить туда информацию, ее нужно запросить у профильного ведомства. В нашем случае — минсельхозпрода. Однако, как выяснилось, единственные сведения, предоставленные им, — за январь-август 2015 года. То есть закон еще нарушает и минэкономики, которое реестр по данному направлению не ведет, причем не по своей вине.

Но даже изучив данные за полугодие, можно почерпнуть для себя любопытную информацию. В конце концов, прав был председатель совета директоров «Компура» Димитрий Галаванов, среди получателей субсидий немало «знатных фамилий». Впрочем, есть там и его фамилия.

Димитрий Русланович хоть и выступает против финансовой поддержки бизнеса от государства, сам ей пользуется. Иногда чуть-чуть можно. ЗАО «Компур» ушли 7,6 млн бюджетных рублей на уплату процентов по кредитам.

Активно субсидируется ТПК «Агрокультура», близкая к депутату Владимиру Седельникову, «Титан» братьев Сутягинских, предприятия депутатов Владимира Веретено и Сергея Калинина, а также Анатолия Беззубцева. Компании, входящие в холдинг «Продо», в 2015 году получили более 200 млн рублей.

Не менее интересно изучать субсидированных предпринимателей из районов области, фамилии (а иногда и отчества) которых совпадают с фамилиями глав районов. Вроде, как по закону, распределили финансы не в конкурсной битве, а всего-то подав соответствующее заявление. Хотя и его должным образом необходимо оформить. Бюрократия в России — третья полуофициальная беда. А к своим «домашним» бизнесменам, по идее, можно не по всей бюрократической строгости подойти.

Бюджетные рубли покрыли завесой тайны

«ДО» попытался «рассекретить» списки тех, кто за последние три года «освоил» бюджетные миллиарды, направив соответствующий запрос в министерство сельского хозяйства и продовольствия области. Забегая вперед, скажем, ждали его почти месяц, ведя дебаты со специалистами ведомства, поначалу категорически отказывающимися раскрывать персональные данные (наименование хозяйствующего субъекта и его ИНН) получателей субсидий. Конспирация, побеждающая любой здравый смысл. Причин для отказа было как минимум две. Предприниматели не давали согласие на разглашение сведений о себе, а еще — бюджетные деньги отражаются в структуре доходов компании, а доходы — это уже коммерческая тайна.

Вероятно, последняя просьба — облечь все неофициальные отговорки в юридически аргументированный письменный отказ — возымела действие, данные предоставили. Но возможности идентифицировать предприятия нет.

К примеру, некое ООО «ТПК «Агрокультура» в 2013 году получило более 53 млн рублей на поддержку развития овощеводства закрытого грунта. А в 2014 какое-то ООО «ТПК «Агрокультура» — более 41 млн рублей. Что за общества с ограниченной ответственностью, выяснить нельзя, идентификационный номер налогоплательщика покрыт завесой тайны. Теоретически понятно, конечно, эта «ооошка» включена в структуру бизнеса Владимира Седельникова. Но кроме этого ТПК, в списке огромное количество различных ООО, ЗАО, КФХ, СПК, принадлежность которых к конкретным людям установить невозможно. Ведут ли они деятельность? По целевому ли назначению ушли бюджетные деньги? Как тогда оценить эффективность мер господдержки? Чего боятся и скрывают чиновники? Переживают за репутацию какого-нибудь Иванова Ивана Ивановича, главы КФХ «Золотой ключик»? Вдруг коллеги по агробизнесу узнают, что он миллионные субсидии от государства получает и руку перестанут жать? Или увидят, что вместо сельхозоборудования он купил новенький «Лексус», а сверху, из Москвы, догадавшись, как расходуются финансы, сократят бюджетный поток? А может, до сих пор не могут понять, что наступает время кризисных перемен, в котором налогоплательщик хочет и имеет право знать, кого он содержит.

4,3 млрд руб. в прошлом году должно было уйти на субсидирование АПК. Из этих средств освоено чуть более 80%.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 16 (117) 26 апреля

Добавить комментарий
Во славу антихайпа: Гнойный в ОмскеВидео

Во славу антихайпа: Гнойный в Омске

Репортаж с первого концерта Славы Машнова в Омске. Публику послал, хорька приласкал, очки не снял.

Преображение 2.0: симфония красоты

Преображение 2.0: симфония красоты

О тенденциях сезона осень-зима'17-18 в косметологии, стрижках, окрашивании, маникюре и визаже. Много важных советов и результат налицо — от специалистов студии «Монро» и мобильной имидж-студии ...

Шедевры Эрмитажа в Омске

Шедевры Эрмитажа в Омске

Рассказываем, какие предметы можно увидеть на выставке в музее им. Врубеля.

Преображение 2.0: как реанимировать кожу за час

Преображение 2.0: как реанимировать кожу за час

Как Николай Рябов и Ольга Алексеева в гости к «Мадам Ву» ходили. О пилингах, масках и чудесах.

Что покажут и расскажут омичам в парке «Россия — моя история»Видео

Что покажут и расскажут омичам в парке «Россия — моя история»

«Новый Омск» приводит любопытные экспонаты и мифы, которые в музее стремятся развенчать.

Владимир Котляров, «Порнофильмы»: «Цой мотивировал, я тоже стараюсь это делать. А Бродский ныл»

Владимир Котляров, «Порнофильмы»: «Цой мотивировал, я тоже стараюсь это делать. А Бродский ныл»

Фронтмен панк-группы рассказал «Классу» о классиках и их местах на корабле современности, протестах против системы и экстремизме.

Преображение 2.0: как Ольга Алексеева и Николай Рябов от рук отбивались

Преображение 2.0: как Ольга Алексеева и Николай Рябов от рук отбивались

Впечатляющие результаты героев, выдержавших одну из самых эффективных процедур текущего сезона.

Как за 15 минут сделать зубы белее?

Как за 15 минут сделать зубы белее?

Об улыбках Николая Рябова и Ольги Алексеевой — со всех сторон.

Какими судьбами: Степан Бонковский приехал в семью «Народного героя» Антона Кудрявцева

Какими судьбами: Степан Бонковский приехал в семью «Народного героя» Антона Кудрявцева

Депутат поздравил самую известную в Омске многодетную семью с прибавлением. Месяц назад у Антона и Людмилы Кудрявцевых родился десятый ребенок.

Гуша Катушкин, музыкант: «Я — бабушка, продающая пирожки. Представитель очень малого шоу-бизнеса»Видео

Гуша Катушкин, музыкант: «Я — бабушка, продающая пирожки. Представитель очень малого шоу-бизнеса»

Автор и исполнитель вирусных хитов приехал в Омск и в преддверии концерта провел неформальную встречу.

Стать звездой: советы от кастинг-директора для тех, кто желает оказаться по ту сторону экрана

Стать звездой: советы от кастинг-директора для тех, кто желает оказаться по ту сторону экрана

Экс-омичка Елизавета Николаева провела мастер-класс в родном городе.

Тест: что вы знаете о революции 1917 года

Тест: что вы знаете о революции 1917 года

Ура, товарищи! Свершилось! Сегодня отмечается 100 лет со дня Великой Октябрьской революции. Еще 30 лет назад в нашей стране любой от мала до велика знал о тех событиях практически все. «Новый Омск» ...

Не на «Жизнь», а на смерть, или Примерит ли Омск «Золотую маску» в двенадцатый раз?

Не на «Жизнь», а на смерть, или Примерит ли Омск «Золотую маску» в двенадцатый раз?

В 2018 году за престижную премию поборется спектакль «Жизнь» театра драмы. Наудачу вспоминаем всех обладателей «Золотой маски» в Омске.

Артем Шаров, фронтмен GoodTimes: «И как мы только ни выступали: и в трусах, и без трусов, и по потолку лазали»

Артем Шаров, фронтмен GoodTimes: «И как мы только ни выступали: и в трусах, и без трусов, и по потолку лазали»

Об отношениях в группе, новых клипах, фанатах и лифчиках на сцене — в нашем интервью с вокалистом эпатажной костромской группы.