Деловой Омск

Деловой Омск

07 мая 2016 10.00Статьи

Не сыпь контроль на рану: какие чиновники чаще проверяют бизнес

Что происходит: бизнес по-прежнему «кошмарят» или надзорные органы наконец-то оставили его в покое? Количество проверок начинает снижаться, но пока велика доля внеплановых визитов, тем более что не все таковые нужно согласовывать с прокуратурой.

Не сыпь контроль на рану: какие чиновники чаще проверяют бизнес

Фото: Петр Ковалев

Если верить данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в РФ, на один субъект предпринимательской деятельности в нашем регионе в среднем в год приходится одна проверка контрольно-надзорных органов.

Потому что на 10 проверок по статистике...

А государственная автоматизированная информационная система «Управление» выдает нам совсем уж удручающие показатели — в 2015-м среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юрлица и ИП, составляло один к трем. Если уже опираться на эти данные, то лидером по количеству проверочных мероприятий на одно предпринимательское лицо стала Кемеровская область (1/13). Далее идут республика Хакасия (1/12) и Камчатский край (1/11). А Москва (в отличие от Московской области) в этом списке держится в твердых середнячках с ее показателем 1/2.

Но омские бизнесмены предлагают скептически относиться к таким цифрам, напротив, уверяя, что проверяющие лишний раз боятся даже взглянуть в сторону бизнеса. К слову, в региональном управлении МЧС нас заверили, что в прошлом году ими не было проверено ни одного индивидуального предпринимателя.

«Если сравнивать 90-е годы, двухтысячные и нынешнее время — проверок стало в разы меньше, — считает директор ООО «Центр красоты и здоровья «Агата», член Общественной палаты Омской области Ирина Живаева. — Другой вопрос — в отношении каких предпринимателей и каких видов деятельности. Если честно, ни я, ни мое окружение не сталкивались с фактами вопиющих нарушений со стороны проверяющих. Никто не приходит без предупреждения. Но если мы говорим о социальной ответственности бизнеса, то пусть и государство будет социально ответственным. И контролирует не только тех, кто учтен, где тепло и светло, а тех, кто работает нелегально. Поскольку смысла им регистрировать свое предприятие нет, ведь штраф за незаконное осуществление предпринимательской деятельности составляет всего 5 тыс. рублей».

«Проспонсировали» визит контролеров

Тем не менее жалобы на контрольно-надзорную деятельность имеют место быть.

В обращениях к уполномоченному по правам предпринимателей Омской области таковых почти 28%. Между прочим, введенный в действие Единый реестр проверок, в котором любой хозяйствующий субъект может увидеть или не увидеть себя, содержит далеко не полные данные. Во-первых, не все госорганы подают сведения. Например, налоговая служба. Кроме того, не все внеплановые проверки согласуются с прокуратурой, допустим, по жалобам потребителей.

А так называемого потребительского экстремизма, сетуют некоторые бизнесмены, хватает. Жалобы в контрольно-надзорные ведомства иногда являются своеобразным методом борьбы с конкурентами.

Но административное давление используется не только конкурентами, но и самими чиновниками. Ситуация из практики. Обиженный муниципальный руководитель — глава администрации Полтавского района — написал в прокуратуру жалобу о необходимости осуществить надзор за деятельностью автошколы, директор которой из-за тяжелого финансового положения не смог помочь и проспонсировать районное спортивное мероприятие.

Нередко и сами проверяющие превышают свои полномочия. В копилке бизнес-омбудсмена не мало таких случаев. По жалобе омича управление Роспотребнадзора по Омской области проводило проверку ИП, занимающегося розничной торговлей продуктами. Повод — жителям соседних домов не нравилась слишком шумная разгрузка товаров в магазине. В итоге проверяющие не услышали шума, но все равно наказали бедолагу — за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к содержанию мест хранения товара.

Кто сосчитает проверяющих?

В лидерах по количеству проведенных проверок — все-таки федеральные органы. В топ-3 входит МЧС, Роструд и Роспотребнадзор. Высока доля и внеплановых визитов к предпринимателям. Как поясняют в региональной прокуратуре, последние два ведомства чаще всего обращаются к ним за согласованиями. Они же и лидеры по количеству выявленных нарушений на одного проверяемого субъекта. Хотя, безусловно, не факт, что в ходе одной проверки у предпринимателя может обнаружится сразу два нарушения. Подобную статистику может сделать и один, на чьем предприятии нашли их целый «букет».

Кстати, любопытная задача для математиков. Смогут ли они подсчитать общее количество проверяющих организаций? Даже в списках у прокуратуры их количество меняется. В реестре на 2016-й — более 60, как и в 2015-м. Зато два года назад это число приближалось к 200.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 17 (118) 3 мая

Добавить комментарий
Школа и журналистика: сбрось кумира с корабля современности

Школа и журналистика: сбрось кумира с корабля современности

В прошлом выпуске проекта мы определились с редактором школьного журнала «ДВИЖ», и наконец настал момент представить всю детскую редакцию на суд читателя.

Тест: а вы бы смогли работать в «Новом Омске»?

Тест: а вы бы смогли работать в «Новом Омске»?

Нашему сайту уже два года. Мы много времени проводим на рабочем месте и, в принципе, считаем его достаточно удобным, а работу — интересной. Но что бы сказали вы, оказавшись на нашем месте?Пройдите тест и ...

НеГородской Пикник: 12 часов, пять площадок, десятки участников и тысячи омичей

НеГородской Пикник: 12 часов, пять площадок, десятки участников и тысячи омичей

24 июня в парке на Королева состоится пикник-2017. Музыкальные выступления, мастер-классы, лекции, конкурсы, ярмарка и другие активности под отрытым небом.

Шикарный маршрут для медового месяца, мальчишник в Турции и самолет для молодоженов

Шикарный маршрут для медового месяца, мальчишник в Турции и самолет для молодоженов

Гости «Нового Омска» узнали главное о свадебных путешествиях.

Эмоциональная редакция: набор гифок и стикеров от «Нового Омска»

Эмоциональная редакция: набор гифок и стикеров от «Нового Омска»

В честь двухлетия мы вновь решили рассказать, какой он «Новый Омск» в лицах.

Калачинск-тур: лук и тимбилдинг, кукла-сваха и песни-пляскиВидео

Калачинск-тур: лук и тимбилдинг, кукла-сваха и песни-пляски

«Новый Омск» показывает колорит нового тура на коубах.

Как «Новый Омск» уходил от новостей и пришел к свободе (ВИДЕО)

Как «Новый Омск» уходил от новостей и пришел к свободе (ВИДЕО)

Наш сайт официально изменил слоган. На смену ударному стахановскому лозунгу «Что ни день, то новости» пришел почти философский «Сайт для свободных людей».

Где лучше, чем у бабушки?Инфографика

Где лучше, чем у бабушки?

Куда отдать ребенка, пока детский сад на каникулах.

Омских волонтеров кормит принцесса-кулинар из рода арабского шейха

Омских волонтеров кормит принцесса-кулинар из рода арабского шейха

Наргиз Хакимова рассказала, почему решила стать участником акции «Десант добра».

В омской Пушкинке есть Ельцинка

В омской Пушкинке есть Ельцинка

Продолжаем рассказывать о сокровищах областной библиотеки

В цвет: в Омске состоялось масштабное гранд-дефиле арт-резиденции

В цвет: в Омске состоялось масштабное гранд-дефиле арт-резиденции

300 чашек кофе в день показа, 150 луков на сцене и втрое больше в зале, именитые гости и достойные работы участников — все это красивейшее гранд-дефиле, прошедшее в Омске в минувшие выходные. 

Тест: Угадай по фото — митинг за власть или против?

Тест: Угадай по фото — митинг за власть или против?

Вчера по всей России прокатилась волна проправительственных и оппозиционных акций. Как не запутаться в этом мире транспарантов, лозунгов и флагов и не оказаться по ошибке в толпе тех, чьи идеи не совсем ...

Сергей Шнуров: «Сибирь в моем сознании — это нечто мифическое»

Сергей Шнуров: «Сибирь в моем сознании — это нечто мифическое»

Новосибирская журналистка пообещала лидеру группы «Ленинград» Сергею Шнурову показать сиськи за эксклюзив, а редактор «Нового Омска» поблагодарил его за популяризацию старого имени Стас.

Омский мэр заплатит

Омский мэр заплатит

«Класс» выяснил, какие организации и персоналии уже в конце июня получат ежегодную молодежную премию мэра. Рассказываем о десяти лауреатах, что прожили год действительно не зря.