Деловой Омск

Деловой Омск

07 мая 2016 10.00Статьи

Не сыпь контроль на рану: какие чиновники чаще проверяют бизнес

Что происходит: бизнес по-прежнему «кошмарят» или надзорные органы наконец-то оставили его в покое? Количество проверок начинает снижаться, но пока велика доля внеплановых визитов, тем более что не все таковые нужно согласовывать с прокуратурой.

Не сыпь контроль на рану: какие чиновники чаще проверяют бизнес

Фото: Петр Ковалев

Если верить данным Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в РФ, на один субъект предпринимательской деятельности в нашем регионе в среднем в год приходится одна проверка контрольно-надзорных органов.

Потому что на 10 проверок по статистике...

А государственная автоматизированная информационная система «Управление» выдает нам совсем уж удручающие показатели — в 2015-м среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юрлица и ИП, составляло один к трем. Если уже опираться на эти данные, то лидером по количеству проверочных мероприятий на одно предпринимательское лицо стала Кемеровская область (1/13). Далее идут республика Хакасия (1/12) и Камчатский край (1/11). А Москва (в отличие от Московской области) в этом списке держится в твердых середнячках с ее показателем 1/2.

Но омские бизнесмены предлагают скептически относиться к таким цифрам, напротив, уверяя, что проверяющие лишний раз боятся даже взглянуть в сторону бизнеса. К слову, в региональном управлении МЧС нас заверили, что в прошлом году ими не было проверено ни одного индивидуального предпринимателя.

«Если сравнивать 90-е годы, двухтысячные и нынешнее время — проверок стало в разы меньше, — считает директор ООО «Центр красоты и здоровья «Агата», член Общественной палаты Омской области Ирина Живаева. — Другой вопрос — в отношении каких предпринимателей и каких видов деятельности. Если честно, ни я, ни мое окружение не сталкивались с фактами вопиющих нарушений со стороны проверяющих. Никто не приходит без предупреждения. Но если мы говорим о социальной ответственности бизнеса, то пусть и государство будет социально ответственным. И контролирует не только тех, кто учтен, где тепло и светло, а тех, кто работает нелегально. Поскольку смысла им регистрировать свое предприятие нет, ведь штраф за незаконное осуществление предпринимательской деятельности составляет всего 5 тыс. рублей».

«Проспонсировали» визит контролеров

Тем не менее жалобы на контрольно-надзорную деятельность имеют место быть.

В обращениях к уполномоченному по правам предпринимателей Омской области таковых почти 28%. Между прочим, введенный в действие Единый реестр проверок, в котором любой хозяйствующий субъект может увидеть или не увидеть себя, содержит далеко не полные данные. Во-первых, не все госорганы подают сведения. Например, налоговая служба. Кроме того, не все внеплановые проверки согласуются с прокуратурой, допустим, по жалобам потребителей.

А так называемого потребительского экстремизма, сетуют некоторые бизнесмены, хватает. Жалобы в контрольно-надзорные ведомства иногда являются своеобразным методом борьбы с конкурентами.

Но административное давление используется не только конкурентами, но и самими чиновниками. Ситуация из практики. Обиженный муниципальный руководитель — глава администрации Полтавского района — написал в прокуратуру жалобу о необходимости осуществить надзор за деятельностью автошколы, директор которой из-за тяжелого финансового положения не смог помочь и проспонсировать районное спортивное мероприятие.

Нередко и сами проверяющие превышают свои полномочия. В копилке бизнес-омбудсмена не мало таких случаев. По жалобе омича управление Роспотребнадзора по Омской области проводило проверку ИП, занимающегося розничной торговлей продуктами. Повод — жителям соседних домов не нравилась слишком шумная разгрузка товаров в магазине. В итоге проверяющие не услышали шума, но все равно наказали бедолагу — за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к содержанию мест хранения товара.

Кто сосчитает проверяющих?

В лидерах по количеству проведенных проверок — все-таки федеральные органы. В топ-3 входит МЧС, Роструд и Роспотребнадзор. Высока доля и внеплановых визитов к предпринимателям. Как поясняют в региональной прокуратуре, последние два ведомства чаще всего обращаются к ним за согласованиями. Они же и лидеры по количеству выявленных нарушений на одного проверяемого субъекта. Хотя, безусловно, не факт, что в ходе одной проверки у предпринимателя может обнаружится сразу два нарушения. Подобную статистику может сделать и один, на чьем предприятии нашли их целый «букет».

Кстати, любопытная задача для математиков. Смогут ли они подсчитать общее количество проверяющих организаций? Даже в списках у прокуратуры их количество меняется. В реестре на 2016-й — более 60, как и в 2015-м. Зато два года назад это число приближалось к 200.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 17 (118) 3 мая

Добавить комментарий
Игрушечное путешествие: знаковая премьера в омском «Арлекине»

Игрушечное путешествие: знаковая премьера в омском «Арлекине»

Спустя четыре года в репертуар театра вернулся спектакль о куклах разных стран.

Алексей Матвеев, замдиректора Музея имени Врубеля: «Для успешной работы важен грамотный выставочный план и способности конкретных кураторов»

Алексей Матвеев, замдиректора Музея имени Врубеля: «Для успешной работы важен грамотный выставочный план и способности конкретных кураторов»

Молодые, перспективные омские культличности — о том, как прививать и умножать культурные коды, а также удерживать региональные театры и музеи на плаву.

Заклятие «Заклятия»: рецензия на фильм ужасов «Проклятие Аннабель: Зарождение зла»

Заклятие «Заклятия»: рецензия на фильм ужасов «Проклятие Аннабель: Зарождение зла»

«Класс» побывал на премьере фильма, с истории которого начинался знаменитый хоррор «Заклятие» и теперь точно знает, почему опасно держать связь с умершими.

А ты танцуй, Любочка, танцуй: в Омске ожили скульптурыФото

А ты танцуй, Любочка, танцуй: в Омске ожили скульптуры

Оригинальный подарок ко Дню рождения города — премьеру постановки с участием Омского хора — преподнесла омская филармония.

Шаг в новый век: куда пойти в 301-й день рождения Омска

Шаг в новый век: куда пойти в 301-й день рождения Омска

От марафона до Бабкиной, от реконструкторов до гончаров. Подборка для тех, кто хочет успеть везде, не прибегая к клонированию.

Екатерина Лущ, начальник комплекса концертных залов филармонии: «Старые технологии перестают работать. Не только в культуре и не только в Омске»

Екатерина Лущ, начальник комплекса концертных залов филармонии: «Старые технологии перестают работать. Не только в культуре и не только в Омске»

Молодые, перспективные омские культличности — о том, как прививать и умножать культурные коды, а также удерживать региональные театры и музеи на плаву.

Секс, наркотики и обналичка: 10 громких уголовных дел с участниками «Дома-2»

Секс, наркотики и обналичка: 10 громких уголовных дел с участниками «Дома-2»

Преступления и наказания героев бесконечного телешоу о построении отношений.

 Анджей Неупокоев, директор Тарского драмтеатра: «Культурная сфера не торговля пирожками. Хорошего менеджера мало»

Анджей Неупокоев, директор Тарского драмтеатра: «Культурная сфера не торговля пирожками. Хорошего менеджера мало»

Молодые, перспективные омские культличности — о том, как прививать и умножать культурные коды, а также удерживать региональные театры и музеи на плаву.

Евгений Лисенков, музыкант: «Не играю на гитаре принципиально. Не хочу быть героем подъездов»

Евгений Лисенков, музыкант: «Не играю на гитаре принципиально. Не хочу быть героем подъездов»

Об омском зрителе, сутках, в которых нет места восьмичасовому сну, и о мечте — в нашем интервью с человеком-оркестром.

Что омичи могут увидеть в «Старине Сибирской»?

Что омичи могут увидеть в «Старине Сибирской»?

Репортаж о посещении музея-заповедника.

Айболит родом из Питера: премьера для маленьких омичей

Айболит родом из Питера: премьера для маленьких омичей

В «Пятом театре» показали спектакль по мотивам сказки Корнея Чуковского.

Екатерина Солуня, певица: «Оперу ни на что не променяю. Там все вживую и по-настоящему!»

Екатерина Солуня, певица: «Оперу ни на что не променяю. Там все вживую и по-настоящему!»

Восходящая звезда родом из Омска, студентка Гнесинки, оперная певица рассказала «Классу» о первых шагах на пути к успеху.