Новый Омск
06 июня 2016 07.00
Пустая земля: Алексей Пантелеев о борьбе инвесторов-застройщиков и чиновников
Хроника непрекращающейся борьбы омских инвесторов-застройщиков и чиновников мэрии.
«ДО» периодически рассказывает о судебных делах, в результате которых мэрию обязывают в арбитраже предоставить участки без торгов и выдать разрешения на строительство. В таких случаях нам приходится разрываться между двумя интересами. С одной стороны, точечная застройка — безусловное зло в глазах жителей, общественников и экологов. С другой стороны, предприниматели в рамках действующих законов прошли все круги бюрократического ада, но никому не нужные пустыри из-за судебных тяжб так и остаются заброшенными. В итоге город не получает реально действующие объекты, а бюджет — налоговые отчисления. В этот раз мы решили привести несколько примеров последних процессов, в которых бизнесмены одержали победу над чиновниками.
На Тухачевского хотят поставить очередной офис
Омская компания «Стройинвест» (согласно порталу Картотека.ру, директор и учредитель — Сергей Тепляков) в арбитраже добилась признания отказа депархитектуры незаконным. В результате чиновников обязали в течение 10 дней, как решение вступит в силу, выдать компании разрешение на строительство офисов вблизи строения №20а на набережной Тухачевского.
Застройщик обращался в департамент за разрешением трижды, прилагая все документы, последний раз — в декабре 2015 года. Чиновники отказали, ссылаясь на то, что компании нужно получить решение комиссии о сносе, обрезке или пересадке зеленых насаждений, попадающих в зону строительства.
А также нужен расчет инсоляции помещений в многоквартирном жилом доме № 17ж на улице Волочаевской. Суд посчитал, что эти требования незаконны, так как противоречат Градостроительному кодексу. Департамент 5 мая подал апелляционную жалобу, рассмотрение которой пока не началось.
Кстати, это не первая стройка, запланированная за метромостом на Тухачевского. Ранее соседние застройщики уже «выбивали» участки в суде под строительство, причем прямо на месте придомовых скверов.
Автосалону отказали незаконно
Еще одно дело, которое уже рассматривается в апелляции, — строительство автосалона на пересечении улицы Волгоградской и бульвара Архитекторов. Разрешение на его возведение по решению суда должно быть выдано ООО «Родео-Моторс», однако теперь 7 июля будет рассматриваться апелляционная жалоба депархитектуры.
Компания с 2012 года арендует два земельных участка площадью 4,5 тыс. и 3,7 тыс. кв. м.
В декабре 2015 года «Родео-Моторс» запросил в департаменте разрешение на строительство автосалона, но заявителю отказали, в связи с тем что срок аренды по одному из договоров подходил к концу в марте 2016 года, а по другому и вовсе истек, а нормативное время строительства — несколько месяцев. Однако суд решил, что аренда после окончания договора может считаться возо-бновленной на неопределенный срок, поэтому отказ в выдаче разрешения на строительство незаконен.
Что позволено «Газпрому», не позволено «СтройИнвесту» и «Мекомстрою»
А в поселке Солнечном на Левобережье две компании — «СтройИнвест» и «Мекомстрой» — продолжают судиться за право построить спортивные и досуговые комплексы рядом с «АТ-Маркетом». «СтройИнвест» 16 мая выиграл процесс в апелляционном суде, отстояв право аренды на участок площадью 3,7 га по улице Дианова — бульвару Космонавтов. Директор и учредитель этого «СтройИнвеста» — Виталий Бугаев, который также возглавляет ООО «МилкОм» и еще ряд компаний, входящих в ХК «Акция». Мэрия в феврале 2014 года признала недействительным свое постановление от ноября 2013 года о предоставлении спорного участка в аренду, так как на ту же землю заявлялись другие желающие — ООО «Декор-Строй», ООО «КД-Компани» и Арарат Устян. Эти лица известны тем, что массово подавали заявки на огромное число участков, мешая таким образом реальным застройщикам и занимаясь «гринмейлом». Но позиция «СтройИнвеста» была признана верной.
ЗАО «Мекомстрой» арендовало участок по соседству под возведение культурно-досугового комплекса на улице Рокоссовского за «АТ-Маркетом». Компания судилась с департаментом архитектуры из-за отказа в выдаче разрешения на строительство этого объекта. Чиновники утверждали, что проектом планировки района размещение такого сооружения здесь не предусмотрено, а срок аренды земли закончился. Однако суд в итоге также посчитал аренду продленной на неопределенный срок, к тому же «Мекомстрой» уже выносит с площадки временные гаражи, готовит проект и платит за землю. Никаких других противоречий в арбитраже не нашли и вынесли решение в пользу истца. Решение в арбитражном суде первой инстанции было вынесено в январе 2016 года, а 28 апреля оно устояло в апелляции. Хотя представители мэрии в суде утверждали, что они снова хотят расторгнуть аренду с застройщиком из-за неосвоения земельного участка.
Добавим, что здесь по соседству уже строится спортивный комплекс с бассейном, однако застройщиком-инвестором выступает «Газпром», и никаких подобных препятствий перед ним на ставилось.
Юристы борются за расширение вуза
Частный вуз — «Омская юридическая академия» — также выиграл процесс с мэрией. Суд признал незаконным решение горадминистрации от 28 января 2016 года об отказе предоставить в аренду участок в центре Омска.
По решению арбитража теперь ответчика обязали предоставить академии в аренду под строительство сроком на 10 лет земельный участок площадью 825 кв. м. Надел располагается в 30 метрах западнее жилого дома №19 на улице Съездовской за действующим корпусом вуза.
По поводу этого участка академия обращалась с марта 2014 года, чтобы расширить свои стены и построить корпус для колледжа. Сначала в судах пришлось доказывать право получения участка без торгов по заявительному принципу и оформить акт выбора земли. Затем, в декабре 2014 года, департамент опять отказал ОмЮА в размещении колледжа, и в 2015 году в судах снова пришлось добиваться предварительного согласования места размещения объекта. В ноябре прошлого года участок наконец поставили на кадастровый учет, но получить его в аренду без торгов не удалось. В итоге незаконность и этого отказа пришлось доказывать в суде. Решение, вынесенное 25 апреля, должно было вступить в силу в течение месяца — на момент подготовки публикации обжаловано оно не было.
Во всех этих случаях застройщики, кстати, имеющие омскую прописку и платящие налоги в местный бюджет, потеряли годы на согласования и переписки с чиновниками. Причем, как видно из судебных дел, не всегда победа над властной машиной гарантирует, что компании-инвестору не откажут на любом из следующих этапов.
Комментарии
Соловей Юрий,ректор Омской юридической академии | На нашей территории остались бывшие гаражи Общевойскового училища, где стояла военная техника. Сейчас там находятся два спортивных зала и хозяйственные помещения. Мы хотели эту пристройку снести и провести новое строительство, сделав внутренний дворик. Мы предварительно прорабатывали этот вопрос, особых препятствий не видим. Но основное здание — это памятник, и согласование с министерством культуры займет определенное время. Кроме того, когда мы планировали этот объект, наступил кризис. И нет уверенности, что его реализация состоится с теми же деньгами, прежними сроками и с теми строительными компаниями. Мы намерены выждать какое-то время, чтобы затем вновь поднять этот вопрос. Что касается судебного спора — это вопрос о земле, прилегающей к гаражу. Ранее этот участок был выделен нам, но в мэрии его не захотели предоставлять в аренду. Теперь я могу сказать: вы были не правы. |
Сенин Николай,предприниматель | На беглый взгляд по судебным актам с участием «Родео-Моторса» и «Мекомстроя» имеются очевидные недоработки специалистов ДАиГ. «СтройИнвест» вообще попал в кампанию, инициированную прокуратурой Омска по отказам в предоставлении участков застройщикам в связи с обращениями кучки недобросовестных заявителей-многостаночников. С другим «Стройинвестом» ситуация несколько сложнее. Формально дело разрешено верно, однако потенциальная конфликтная ситуация никуда не делась. Выполнять требования как по зеленым насаждениям, так и по расчету инсоляции все равно придется, проще это сделать на этапе проектирования либо получения разрешения на строительство. В дальнейшем в случае конфликтной ситуации разрешить ее для застройщика будет значительно тяжелее и дороже. С юристами же, которые решили расшириться на один учебный корпус, ситуация, однако, занятная. Во-первых, они заявились на существующий земельный участок, который ранее пытались освоить рекламисты из «СТА». Судя по судебным решениям, после обращения ОмЮА рекламистов без всяких раздумий и колебаний лишили права на аренду. Сформированный же участок запрещается передавать кому-либо без процедуры торгов. К тому же ОмЮА прямо попала под запрещающее действие «легендарного» решения Горсовета № 131. Все же судебные акты, связанные с тяжбой вокруг этого земельного участка, чудесны и поучительны. Судья Голобородько признала ОмЮА лицеем либо общеобразовательной школой начального либо среднего уровня. Судья Пермяков открыто обвинил ДАиГ в существовании земельного участка. А судья Яркова широким жестом обязала предоставить искомую землю сроком аж на 10 лет. Притом что по общему правилу в Омске действует льготное предоставление земли для целей строительства на срок не более 3-х лет. Благое, в общем-то, дело, а именно расширение действующего вуза, испорчено судебной практикой. Юристы не пошли собственно юридическим путем, не стали оспаривать решение ОГС № 131, безусловно, вредное для города и конъюнктурное, а ярко и очевидно продемонстрировали давно известный принцип: «Друзьям — все, остальным гражданам — закон». |
Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 21 (124) 31 мая
Самое актуальное в рубрике: Суды
Больше интересного в жанре: Новости
Просмотры: 2557
Самое читаемое
Комментарии пользователей (всего 1):