Деловой Омск

Деловой Омск

05 октября 2016 07.00Статьи

За Варнавским не занимать: кто мог бы стать преемником бессменного спикера?

Благодаря уверенной победе «Единой России» и внутрипартийному голосованию, в шестой раз спикером стал бессменный Владимир Варнавский. К концу срока полномочий председатель будет на своем посту 27 лет подряд, и можно ожидать, что на седьмой круг идти уже не захочет. «ДО» решил заглянуть в отдаленное будущее, чтобы оценить шансы возможных преемников руководителя.

За Варнавским не занимать: кто мог бы стать преемником бессменного спикера?

Александр Румянцев

Логично было бы предположить, что дальновидный начальник задумывается о подготовке собственной смены. Лучшей школой будущего спикера, очевидно, является исполнение обязанностей заместителя председателя. В этом созыве им будет лидер омских единороссов Александр Артемов.

Благодаря принципиальной позиции Варнавского, за всю историю существования Законодательного собрания у председателя всегда был только один заместитель, и, как правило, эта фигура прозябала в плотной тени шефа. Трудно вспомнить, когда кто-то из замов вел заседание или даже просто развернуто высказывался о повестке дня. За пять предыдущих созывов вице-спикерами успели побывать Александр Разин (с 1994 по 1998 годы), Анатолий Голубь (1998-2002 годы), Николай Рядовой (2002-2007 годы), партийный функционер «Единой России» Анатолий Адабир (2007-2011 годы) и представитель ЛДПР Вадим Виноградов (2011-2016 годы). Причем парламентская оппозиция получила пост вице-спикера в 2011 году в соответствии с общероссийской тенденцией: в Кремле четко дали понять, что партии власти есть смысл делить важные парламентские посты с представителями системной оппозиции на уровне Госдумы. Омичи решили не игнорировать это явление и на своем региональном уровне.

Однако, понимая политический вес Артемова, можно смело говорить, что в этот раз замом Варнавского стал не просто технический персонаж, а полноправный кандидат на кресло руководителя будущего.

Владимир Варнавский рулит Законодательным собранием с 1994 года. Представить областной парламент без артистичного и остроумного конферанса Владимира Алексеевича уже невозможно, а между тем, когда нынешний созыв Заксобрания сложит полномочия и будут намечены очередные выборы, Варнавскому исполнится 74 года. Быть депутатом ему это не помешает, но в полной мере осуществлять представительские функции и мотаться по области, сопровождая губернатора или высокопоставленных гостей региона, нынешнему председателю, пожалуй, будет сложновато.

Оставить нерешенным вопрос с преемственностью председателя было бы политически неграмотным ходом. Откладывая рассмотрение кандидатуры «спикера будущего» до лучших времен, депутаты рискуют наступить на те же грабли, на которых регулярно пляшут народные избранники в Омском городском совете. Каждый раз, когда возникает необходимость выбрать председателя, у городского парламента наступает мощный ступор в работе, а на глазах изумленной публики разыгрываются настоящие межпартийные и даже внутрипартийные драмы. Стоит вспомнить лишь два сюжета: как в 2002 году 9 месяцев Горсовет никак не мог определится с кандидатурой руководителя, пока Александр Цимбалист не набрал нужного процента голосов коллег, и как в нынешнем созыве единороссы Галина Горст и Игорь Погребняк устроили бойню за пост председателя. Этот скандал запомнился исключением Погребняка из партии и победой Горст.

В итоге «ДО» ставит вопрос ребром: возможно, впервые в истории парламента региона особенную значимость приобретает позиция заместителя председателя. Причем никто не обязывает оставлять одного Артемова на этой должности, у спикера вполне может быть и два заместителя. Поэтому поле для кадровых экспериментов есть, за ближайшие годы никто не мешает найти кандидата «на вырост», который в будущем может стать преемником Варнавского. За пять лет он успеет примелькаться широкой публике, да и подсмотрит у нынешнего председателя пару секретов, чтобы грамотно держать зал и не разводить пустые дискуссии, мешающие рассмотрению повестки дня.

Исходя из этих соображений, редакция «ДО», пообщавшись с экспертами, определила пятерку кандидатов в преемники.

В кадровый резерв Варнавского, по нашему мнению, можно зачислить единороссов Александра Артемова, Игоря Зугу, Степана Бонковского, Вадима Бережного. Рассмотрим и форс-мажорный вариант с кандидатурой коммуниста Андрея Алехина, в случае, если вдруг партия власти задумает совершить политический реверанс в знак уважения основной оппозиционной силе и отдаст соперникам виртуальную позицию второго зама председателя.

Александр Артемов

Наиболее реальный кандидат на повышение, в случае, если позиция первого зама станет тренировочным аэродромом для будущего председателя Законодательного собрания. Артемов, являясь секретарем регионального отделения партии власти, олицетворяет собой электоральную победу единороссов в Омской области.

+ Большой опыт работы на партийной и государственной службе.

+ Артемов является понятной и предсказуемой фигурой для местных элит и «кремлевских кураторов» региона.

+ Имеет большой аппаратный вес в региональной политике и при этом обладает необходимой гибкостью. Скажем, Артемов — один из немногих, кто сохранил положение и пост при «пересменке» Полежаев/Назаров.

+ Дипломатичность и проявляемая в последнее время открытость в медиасреде позволит Артемову исполнять представительские функции спикера.

 

— Обратная сторона вышеназванной дипломатичности — сложившаяся в кругах противников репутация интригана.

— Постоянно возникающие слухи о возможной смене руководителя регионального отделения партии власти, которые нервируют самого Артемова и создают видимую напряженность (с другой стороны, пост председателя Заксобрания может оказаться вполне стоящей заменой должности секретаря партии).

— Негативное влияние на репутацию оказали бизнес-скандалы, касающиеся родственников Александра Артемова.

В частности, в 2012 году статьи в московской прессе о предпринимателе Денисе Артемове, являющемся племянником секретаря партии власти, которые в 2012 году обвиняли родственников в махинациях с квартирами. Подтверждения этих сведений так и не были обнародованы, но осадок остался.

Игорь Зуга

Второй в списке «виртуального» кадрового резерва, по мнению редакции «ДО». Потеряв позицию сенатора от Омской области, Зуга, очевидно, был бы не против получить достойную компенсацию.

+ Большой политический опыт и представительство в парламентских структурах разных уровней власти (от Горсовета до Совета Федерации).

+ Имел опыт председателя комитета по образованию, науке, культуре и молодежной политике.

+ Наличие харизмы и амбициозность помогают Игорю Зуге быть узнаваемой политической фигурой в регионе.

+ Приверженность партийной дисциплине. В частности, общаясь с корреспондентами, Зуга несколько раз рассказывал, что он голосовал так, как решила фракция, даже несмотря на то что сам имел иное мнение. Зуга — дисциплинированный игрок: если не смог убедить товарищей сменить позицию, то присоединяется к общему мнению.

— Специфическая репутация в политической среде региона. Зуга не всегда способен найти общий язык со всеми представителями властной элиты. Начиная с памятных выборов мэра Омска, когда он схлестнулся с популярным на тот момент в городе Виктором Шрейдером. Отношение к Зуге бывает либо остро негативным, либо максимально комплиментарным, без полутонов.

— Наблюдатели характеризуют кандидата как человека крайне въедливого и до крайности педантичного. Эти качества порой мешают ему в установлении рабочей и личной коммуникации с другими акторами политики.

Степан Бонковский

Чего греха таить, у «Единой России» есть должок перед своим товарищем. Как показал не самый высокий результат Олега Смолина во время выборов депутатов Государственной думы по одномандатному округу, партия власти могла бы и не договариваться с коммунистами и не снимать с выборов Бонковского в пользу того же Смолина. За победу на этом округе вполне можно было побороться. К тому же Бонковский прошел в Заксобрание и по партийным спискам, и по одномандатному округу, а значит, второй мандат вполне мог бы обменять на пост заместителя председателя.

+ Способность идти на компромисс. Несмотря на сложные взаимоотношения с руководителем регионального отделения партии Александром Артемовым и амбиции Бонковского занять его место, сторонам удалось утрясти конфликт.

+ Бонковскому идет имидж депутата из народа, он бы органично смотрелся на различных мероприятиях, особенно в районах области.

+ У кандидата нет серьезных репутационных проколов. Если не считать давнюю историю с билбордами «Слава героям труда», на которых Бонковский разместил свое изображение вместе с заслуженными тружениками Омского региона.

+ Принципиальность и независимость Бонковского является хорошим качеством для спикера. Когда в опалу попал друг Бонковского Вадим Морозов, тот не побоялся встать на его сторону и даже разразился рекламной заметкой в поддержку.

 

— После того как из политики были выдворены Вадим Морозов и Вячеслав Федюнин, трудно представить, кто может составить команду, на которую кандидат в вице-спикеры сможет опереться во внутрипартийной борьбе. Также непонятно, к какой из групп влияния может присоединиться депутат.

Вадим Бережной

Главный врач БУЗОО «Клинический медико-хирургический центр министерства здравоохранения Омской области» может в будущем стать одной из ключевых фигур в омской политике. Наметившаяся смена поколений дает шанс заявить о себе молодым депутатам.

+ Представитель уважаемой в обществе профессии — электорат традиционно выделяет медиков и педагогов, которые получили депутатские мандаты.

+ По описаниям знающих людей, Бережной является потенциально сильным партийным аппаратчиком и серьезным руководителем.

+ В отличие от того же Бонковского, является более управляемой и понятной для партийной элиты фигурой.

 

— Имеет наименьший среди кандидатов медийный вес и не пользуется особым успехом у региональных СМИ.

— Ореол некоей несамостоятельности Бережного в принятии решений не лучшее качество для потенциального спикера.

Андрей Алехин

Лидер системной оппозиции и самый непримиримый антагонист в региональном собрании — наименее вероятный кандидат на пост вице-спикера. С другой стороны, если в этот раз вновь из Москвы придет распоряжение подкинуть ряд значимых должностей оппозиционерам, то и Алехин имеет призрачный шанс на обретение нового статуса.

+ Уважение электората как главного критика правящего режима.

+ Харизма, открытость для СМИ делают Алехина узнаваемой фигурой в омской политике.

+ Власти заинтересованы придать политической жизни региона флер демократичности, поэтому логично для пущего плюрализма назначить вице-спикером первого в ряду критиков.

 

— Своей постоянной непримиримостью Алехин вызывает неприязнь у представителей партии власти.

— Хороший оратор и демагог, Алехин вряд ли может продемонстрировать реальный список успешных дел, которые может занести себе в актив как депутат.

— Представителю оппозиционной фракции будет трудно взаимодействовать с властью, отчего даже рутинная работа вице-спикера будет встречать сопротивление системы, от которой не выиграет никто.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №39 (142) от 4 октября 2016

Добавить комментарий
А нужен ли мальчик: кто вы в мире без мужчин

А нужен ли мальчик: кто вы в мире без мужчин

Тест для женщин в День защитника Отечества. 

Плавим снег: арт-проект о зимне-весенних проблемах Омска

Плавим снег: арт-проект о зимне-весенних проблемах Омска

Команда «Нового Омска» помогла, чем смогла, весне, городским властям и, как говорится, другим хозяйствующим субъектам.

Игорь Коротаев, омский актер: «Ради театра готов побрить ноги»

Игорь Коротаев, омский актер: «Ради театра готов побрить ноги»

Один из ведущих актеров Лицейского театра отмечает день рождения.

Люди и рыбаФото

Люди и рыба

«Новый Омск» запускает новый фотопроект. В рамках него мы планируем показывать серии фотографий известных омичей, объединенные каким-либо общим элементом, идеей, деталью.

Герои нашего времени: 15 омских мужчин, достойных книжной обложкиФото

Герои нашего времени: 15 омских мужчин, достойных книжной обложки

«Класс» изучил список литературы и пофантазировал, кто из известных омичей мог бы попасть на обложки выбранных произведений.

Пореченков, Гинсбург и Крюков — о фильме «Вурдалаки»Фото

Пореченков, Гинсбург и Крюков — о фильме «Вурдалаки»

Лента, снятая по мотивам рассказа Алексея Толстого, выйдет в прокат 22 февраля.

Константин Румянцев, фронтмен «Тролль Гнет Ель»: «В год мы даем по 90 концертов»

Константин Румянцев, фронтмен «Тролль Гнет Ель»: «В год мы даем по 90 концертов»

Об отношениях группы с лейблом, разношерстной публике и «Оркестре Тролля» — в интервью с питерским коллективом «ТГЕ».

В Омске открылась уникальная фотовыставка

В Омске открылась уникальная фотовыставка

Горожане могут увидеть более 100 снимков Гималаев.

Первый раз в первый класс: все о документах в омских школах, поборах и т. д.

Первый раз в первый класс: все о документах в омских школах, поборах и т. д.

Рассказываем, как подать заявление и сколько денег нужно сдавать.

Театр четырнадцати особенных актеров

Театр четырнадцати особенных актеров

В Омске уже пять лет успешно работает и развивается необычный театр «Параллельный мир», актеры которого в основном люди с синдромом Дауна. Кто придумал такой проект и зачем он нужен, разбирался ...

Любви нет: 10 героев живописи, которые не будут отмечать 14 февраля

Любви нет: 10 героев живописи, которые не будут отмечать 14 февраля

Если вы устали от розовых соплей, наша фантазия на тему «Мне плевать на День всех Влюбленных» — к вашим услугам.

Пять историй любви от участников «АнтиЗАГС»

Пять историй любви от участников «АнтиЗАГС»

«Новый Омск» раздал свидетельства о влюбленности пяти омским парам и узнал, как начинались их романтические отношения.

Тест: какой из вас тролль?

Тест: какой из вас тролль?

Интернет дал нам многое, включая возможность высказывать свое мнение, когда об этом не просят, безнаказанно хамить и «с ученым видом знатока» давать советы космического масштаба специалистам всех ...

Омичка выиграла в конкурсе от Союза художников России

Омичка выиграла в конкурсе от Союза художников России

В интервью «Вашему ОРЕОЛУ» Зоя Минеева рассказала о своем творчестве.

Какие мировые достопримечательности могли украсить Омск

Какие мировые достопримечательности могли украсить Омск

На «Новом Омске» стартует околоархитектурный и глубоко фотошопный арт-проект.