Деловой Омск

Деловой Омск

08 октября 2016 09.55Статьи

Станислав Жоглик: «Не пора ли разрешить подкуп избирателей?»

«Деловой Омск» составил топ-3 самых недемократичных выборных нормативов, которые либо морально устарели, либо откровенно вредят цивилизованному развитию электорального процесса.

Станислав Жоглик: «Не пора ли разрешить подкуп избирателей?»

Вадим Харламов

Кампания-2016 наглядно показала, что избирательное законодательство загоняет выборный процесс в логический тупик. Базовый принцип равных возможностей для всех кандидатов на деле превращается в буквоедский террор. У кандидата, который ничего не делает, больше шансов дойти до финиша, чем у того, кто активно работает на территории, ведет агитацию.

Итак, наш топ...

Подкуп избирателя

Правовое основание: ФЗ № 67, статья 56, пункт 2.

Вероятно, на заре становления отечественной демократии, когда непуганый олигархат мог с помощью финансовых потоков влиять на ход истории, подкуп избирателей считался опасным форматом. Ныне же пришло время отказываться от этого норматива как опошляющего саму суть гражданского сознания. Сегодня наличие данной статьи на самом высоком государственном уровне как бы говорит нам, что российский избиратель есть быдло, котик неразумный, который сдаст принципы за колбасный кругляшок. Во-первых, с таким посылом строить гражданское общество некошерно. Наоборот, чтобы почувствовать реальную цену собственного голоса, гражданину нужно перевести его в понятную валюту. 500 рублей наличными — понятная цена. Новые лавочки у подъезда в принципе тоже.

Ну а, во-вторых, некрасиво лишать избирателей хоть каких-то ништяков в предвыборный период.

Пора жестко поставить вопрос: почему кандидат не может подарить своим потенциальным избирателям накануне дня голосования стиральную машину или СВЧ-печь? Обладает ли в таком случае денежный кандидат преимуществом перед безденежным? Без сомнения. Но что такое деньги? Ресурс. Точно такой же ресурс, как опыт, харизма, приятная внешность, коммуникабельность, креативность, чувство юмора кандидата, в конце концов.

Не запрещаем же мы участникам выборов демонстрировать свой ум перед избирателями, исходя из тех соображений, что его нет у соперников и это нарушает принцип конкуренции.

Естественно, подкуп должен осуществляться в установленном порядке, прозрачно и с полной отчетностью, без нарушений финансовой дисциплины и с ответственностью финансовых уполномоченных.

Кому выгодно: Ключевой фактор, который нужно учесть, — как скажется отмена запрета на подкуп на политической системе страны и ее каркасе — «Единой России». В глобальном смысле никак, поскольку основные ресурсные кандидаты и так состоят в партии власти. А учитывая наметившийся тренд на «договорные матчи» на выборах в Госдуму, официальный подкуп станет дополнительным фильтром в этой системе. Есть деньги (свои или спонсорские) — идешь на округ. Нет — идешь на заработки. Таким образом, можно отсечь политических фриков и спойлеров, которые лишь запутывают избирателя своей бессодержательностью.

Да, может показаться, что сожмется рынок политтехнологических услуг. Ведь зачем выдумать креативные акции, если можно банально все засыпать кэшем? Уверен, что и этого не произойдет. Ответственный избиратель через пару циклов научится отличать «просто деньги» от «деньги плюс идея».

Общество тоже останется в плюсе. Официальный подкуп открывает большие возможности для обустройства гражданского быта. Скорые помощи для районных клиник, детские площадки для дворов и многое другое — это реальные малые дела, которые сегодня не по плечу бюджету, но их смогут тянуть кандидаты. Да, не часто, но зато какой фонтан удовольствий будет бить за несколько месяцев до выборов! А избирательных кампаний у нас, слава Богу, хватает, учитывая все уровни власти.

Основной проблемой избирателя станет, как ни странно, именно реальный выбор. Что важнее: 1000 рублей в конверте кандидата N или пластиковые окна для всего подъезда от претендента M? Повторяю, в отличие от нынешних эфемерных абстракций о великом будущем для всех, это совершенно реальный выбор.

Запреты в АПМ

Правовое основание: ФЗ № 67, статья 48, пункт 9,1.

В этом году мы пережили первую избирательную кампанию с запретом использования в агитационно-пропагандистских материалах (АПМ) изображений физических лиц, не являющихся выдвинутыми кандидатами. То есть супруг(а), дети, друзья, коллеги по работе, иные авторитетные жители могут высказываться в пользу кандидата, а иллюстрировать эти высказывания фотографиями нельзя. Запрет довольно бестолковый. Какую проблему он решил — непонятно, но заставил специалистов по АПМ от многочисленных кандидатов перестраивать годами сложившуюся логику подготовки предвыборных материалов.

Недемократичным этот запрет можно назвать уже хотя бы потому, что он нарушает права третьих лиц. Ну нравится мне тот или иной кандидат... На каком основании мне запрещается открыто и публично поддержать его своим «фейсом»? Наоборот, участие в избирательной кампании третьих лиц, их персональные рекомендации, та ответственность, которую они берут на себя, рекламируя потенциального избранника, способствуют росту доверия к электоральным процессам в целом. Естественно, такое желание помочь со стороны третьих лиц должно юридически оформляться, дабы избежать манипуляций от не очень порядочных участников выборов.

Кому выгодно: «Единая Россия» с очевидностью проиграла с введением этого запрета. Агитация единороссов (в аудио/видео и печатном формате) традиционно строилась на привлечении так называемых ЛОМов (лидеров общественного мнения), которые по зову сердца или в результате административного давления, а бывало, что и при соответствующем вознаграждении, поддерживали тех или иных кандидатов. Изображения же вечных ЛОМов коммунистов — Ленин, Сталин — в силу их несовместимости с жизнью, напротив, под запрет не попали. Поэтому данное нововведение можно смело назвать не только антиобщественным, но и антиединороссовским.

Ограничения, связанные с должностям или служебным положением

Правовое основание: ФЗ № 67, статья 40, пункт 1, пункт 2.

Опять же, понятно, что на заре народовластия с присущим периоду романтическим отношением к выборам борьба с административным ресурсом казалась необходимой и в принципе возможной. Однако спустя 25 лет можно четко констатировать, что админресурс не только не исчез, но и, более того, окреп на почве запрета. Можно даже сказать, легализовался. Мнение, дескать, «нельзя, но все равно, сволочи, делают», проникло в самые глубины обывательского сознания, вызвав лишь слепую покорность и, как следствие, апатию к выборам.

Выскажу крамольную мысль: пора официально разрешить использование административного ресурса на законодательном уровне. Естественно, с рядом существенных оговорок. В чем логика? В том, что служебное положение, хоть тресни, является естественным преимуществом кандидата. С какой стати человек, всю жизнь отработавший, скажем, чиновником или журналистом, не может использовать свой опыт и положение в предвыборной борьбе, где выбирают человека как раз для должности с аналогичными компетенциями?

Безусловно, заставлять сотрудников разносить листовки — моветон. И это должно караться, но не в рамках избирательного закона, а в векторе административных или уголовных нарушений. Как превышение служебных полномочий или насилие над личностью. Но это уже совсем другая история.

Сейчас кандидаты от власти все равно преодолевают запреты на агитацию, например, на мероприятиях, организованных государственными или муниципальными органами, используя правовой дуализм. Так, губернатор появляется, допустим, на сельском празднике не как кандидат в депутаты Заксобрания, а как глава региона. И так далее.

Отказ от этого шизофренического положения лишь сделает процедуру прозрачнее, честнее. А что касается избирателя… Ответственный выборщик должен учиться отличать митинговых краснобаев от людей дела. Где гарантия, что встреча избирателя с кандидатом, скажем, в подконтрольном трудовом коллективе даст кандидату плюсы? Напротив, они могут лишь вызвать негатив и оттолкнуть некогда нейтрально настроенного жителя. И здесь риски каждый кандидат берет на себя.

А раз преимущества не очевидны, запреты необоснованны.

Кому выгодно: Без сомнения, с отменой запрета на административный ресурс единороссы выиграют в тактике, поскольку являются на сегодня главными держателями этого ресурса. Но стратегически выиграет общество в целом. С отменой посыла, что нашему «недалекому избирателю» любой может запудрить голову, уйдет и «страусиная позиция». А с развитием гражданского самосознания сбалансируется и вся политическая система. И тогда оппозиционные партии смогут в какой-то мере свободно пользоваться административным ресурсом.

P. S.

Все предложенные решения и их аргументация выглядят, конечно, крайней наивно и утопично. Впрочем, может, и настало время именно для утопических решений. Практические ведь мы уже опробовали.

 Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №39 (142) от 4 октября 2016

Добавить комментарий
Почти чеховская история: в «Галерке» прошла премьера спектакля «В поисках радости»

Почти чеховская история: в «Галерке» прошла премьера спектакля «В поисках радости»

Ее поставил главный режиссер и художественный руководитель театра Владимир Витько.

Куда #НеВзяли омских ВИПов

Куда #НеВзяли омских ВИПов

В связи с популярностью флешмоба #меняневзяли, «Класс» узнал, какие дороги не открылись перед известными омичами.

Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Участник популярного шоу на ТНТ рассказал «Классу» об омской театральной школе, хейтерах и шутках под разрядом тока.

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»Фото

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»

Оля побывала в Омске в рамках образовательного проекта GTOUR-2017 и рассказала, как создала школу стилистов и персональных шоперов, а затем запустила альтернативное печатное издание о моде и культуре.

Вес_имеем: Дневники худеющих

Вес_имеем: Дневники худеющих

О мотивации, правильных привычках и о том, каково это — ходить в гости к Шлеменко по утрам.

Тест:  Вы гопник или нет?

Тест: Вы гопник или нет?

Приближается весна, которая выведет на улицы Омска не только женщин в миниюбках и любителей субботников, но и истосковавшихся за зиму по свежему воздуху представителей гоп-культуры.

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Москвич без высшего образования, но с двумя работающими бизнес-проектами рассказал, как искать, находить и реализовывать идеи для организации и раскрутки своего дела.

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

18 марта в «Химике» состоялись соревнования по бодибилдингу, бодифитнесу, фитнесу и фитнес-бикини. Жители Омска, Новосибирска, Екатеринбурга, Тюмени, Красноярска выступили в 13 номинациях, а ...

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

В омском драмтеатре состоялась премьера спектакля по культовому произведению Эриха Марии Ремарка.

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Какой увидел Сибирь путешественник Томас Ален.

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

«Класс» узнал, что и за какие деньги выставляют местные коллекционеры.

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

О коллекционных моделях, модных коллекциях и хобби, переросшем в бизнес - в нашем интервью.

#ВЕС_ИМЕЕМ: Grandиозный Fitness

#ВЕС_ИМЕЕМ: Grandиозный Fitness

Кирилл Хариби, Сюзанна Егиян и Евгений Долганев на пути к идеальному телу.

Регина Тодоренко, «Орел и Решка»: «Вижу своего парня трижды в месяц»

Регина Тодоренко, «Орел и Решка»: «Вижу своего парня трижды в месяц»

Ведущая и путешественница рассказала «Классу», чему удивляться, когда объездил целый мир.

Похудение под прицелом

Похудение под прицелом

Жизнь замечательных людей, или Каково худеть под пристальными взорами любопытствующих. Часть первая.