Деловой Омск

Деловой Омск

26 августа 2014 09.41Статьи

Монополия. Правила игры

Бизнесмен Владимир Виноградов рассказал «ДО», через что проходит предприниматель, взаимодействуя с монополистами — поставщиками услуг. Мы изучили правила игры, по которым выстроена работа бизнеса с ресурсоснабжающими организациями.

Монополия. Правила игры

После создания таможенного союза ЕврАзЭС в 2010 году омский предприниматель, руководитель регионального отделения бизнес-объединения «Опора России» Владимир Виноградов подсчитал, что, открыв завод по переработке казахстанской соли на территории Русско-Полянского района, он сможет обеспечить всю Сибирь пищевой, бытовой и промышленной солью.

Инвестиции в проект составили порядка 50 млн рублей с расчетом, что производство окупится через 5 лет. Но и по сей день завод не запущен в полном объеме. Предприниматель сетует, что всему виной стала выстроенная система взаимоотношений поставщиков услуг с бизнесом, основанная на алчности монополистов.

Газовые трудности

Основная проблема, с которой столкнулся предприниматель — подведение газа к производственному цеху. Владимир Виноградов рассказал несколько эпизодов, характеризующих отношение чиновников и монополистов к бизнесу.

По его словам, в администрации района с энтузиазмом отреагировали на перспективу постройки в Русской Поляне нового завода с численностью штата 52 человека и заверили предпринимателя в помощи. Однако после покупки и ремонта здания, завоза оборудования вдруг выяснилось, что необходимого объема газа в районе нет.

«Доводим до вашего сведения, что подключение вашего газоиспользующего оборудования с часовым использованием природного газа в количестве 41,4 м3 не представляется возможным в связи с отсутствием лимитов, свободных к распределению объемов природного газа», — говорится в официальном ответе заместителя главы Русско-Полянского района по строительству и газификации Сергея Жаборовского.

Проблему удалось решить, обратившись напрямую к поставщику — ЗАО «Газпром Межрегионгаз Омск», который согласовал использование газа на котельных ООО «Хорошая соль» в нужном объеме.

Следующим делом предприниматель заказал в ОАО «Газстройэксплуатация» проект газопровода. Проект готовился в течение полугода, и за это время участок земли, по которому предполагалось тянуть трубу, взял в аренду местный предприниматель.

«Арендатором оказался муж бухгалтера земельного комитета администрации района. Это было вопиющей наглостью. Только после жалобы Меренкову (экс-министру имущественных отношений Омской области. — «ДО») глава района вмешался, и арендатор отказался от участка земли», — вспоминает Виноградов.

Следующий казус возник при врезке трубы в сеть ОАО «Омскоблгаз». По словам Виноградова, в этой структуре ему объяснили, что для врезки нужно отключить в трубе давление. Более того, система якобы выстроена таким образом, что мало убрать газ из трубы непосредственного места врезки — для проведения работ необходимо отключить весь поселок Русская Поляна. А это 1700 абонентов. Бизнесмену выставили счет в 1,7 млн рублей (1 тыс. рублей за абонента, а также за работу).

«Получилось порядка 2 млн рублей. За что? Начал разбираться в вопросе. И выяснилось, что есть установка, позволяющая врезаться под давлением. В Омске такую могли предоставить в горгазе за 350 тыс. рублей», — продолжает Виноградов.

Но даже эта сумма не оказалась минимальной. Исследуя рынок, бизнесмен нашел предложение компании из Екатеринбурга, которая предоставляла установку за 50 тыс. рублей.

«Представьте разброс цены — 50 тыс. и 2 млн рублей! Но во избежание новых проблем я решил, что лучше все-таки обратиться к местным. Последние переговоры с горгазом закончились ценой в 150 тысяч вместе с работой. И я согласился», — рассказал предприниматель.

Спустя год проект был готов, труба была подсоединена к сетям. Но на этом газовые беды Виноградова не закончились.

«Когда все уже было готово, осталось только подключить внутренние сети завода к внешним сетям поставщика, выяснилось, что необходимо пройти экспертизу промышленной безопасности. Оказалось, что с этого вообще нужно было начинать, потому что если ее не пройти, то все предыдущие усилия напрасны», — сокрушается предприниматель.

В этом случае повторилась история с врезкой. Виноградов вспоминает, что, получив предложения трех омских компаний на проведение экспертизы по идентичному техническому паспорту предприятия, он невероятно удивился ответу. Одна компания предлагала услуги за 80 тыс., вторая за 720 тыс., третья за 120 тыс. рублей. В итоге он подписал договор с четвертой компанией из Ханты-Мансийска, запросившей всего 30 тыс. рублей.

«Для меня очевидно, что получение экспертизы промышленной безопасности  — это завуалированная коррупция. Сейчас чиновники ушли от прямых взяток, они создают компании, оказывающие услуги, всевозможные номинальные экспертизы, куда предприниматель вынужден вполне легально обращаться и платить деньги», — делает вывод собеседник.

Распространенная практика

История, рассказанная Владимиром Виноградовым, типична практически для всех поставщиков, уверяют эксперты. Так, генеральный директор NAI Becar в Омске Виталий Королев, реализующий проект строительства коттеджного поселка, рассказал «ДО», что схожим образом ведут себя на рынке и ОАО «МРСК Сибири», и ОАО «ОмскВодоканал», и ОАО «ТГК-11».

«Везде — классическая разводка. Куда ни обратись, везде нет возможности подключиться. И есть три варианта, как такую возможность получить», — поясняет Королев.

Во-первых, проблема решается согласованием индивидуального тарифа. При этом никто не дает предпринимателям обоснования цены. Второй вариант — собственными силами переложить сети поставщика. Собеседник привел в пример ситуацию, когда одну и ту же теплотрассу трижды перекладывали разные застройщики.

«Мы переложили, а за нами пришла компания, выкопала наши трубы, отдала их поставщику и положила свои. Затем и третья то же самое сделала. И каждый раз с увеличением сечения. Это не только омская история. Наши коллеги из NAI Becar в Санкт-Петербурге аналогично перекладывали сети, а за ними еще две компании делали то же самое на том же участке», — рассказал Королев.

Наконец, третий вариант решения проблемы — традиционный для России коррупционный.

«Тут никто никого ни к чему не принуждает. Поставщик делает скорбное лицо: «Возможности нет!». И застройщик еще бегает за ним, выпрашивая возможность отблагодарить, если поставщик пойдет навстречу. И формально подстанции действительно перегружены. Но перегружены не потребителями, а выданными техусловиями. Кому выданными? Это уже совсем другая история», — поясняет Королев.

Выкручивание рук. Вода

За последние полгода сразу несколько омских застройщиков через суд пытались оспорить право ОАО «ОмскВодоканал» взимать плату на реализацию ин-вестпрограммы. Из материалов судебных дел следует, что, получая крупные суммы от строителей, монополист тем не менее не проводил работ по увеличению мощности либо реконструкции сетей в районе застройки.

«Никаких дополнительных мероприятий по строительству новых сетей, насосных или иных мощностей для подключения микрорайона «Кристалл» выполнено не было. В этой ситуации взимание с нас денежных средств было абсолютным волюнтаризмом поставщика», — уверен директор «Сибгазстройдеталь Инвест» Алексей Певнев, которому так и не удалось вернуть через суд выплаченные «ОмскВодоканалу» 45 млн рублей.

В ряде случаев, как в примере с «Сибгазстройдеталью», первые две судебные инстанции вставали на сторону предпринимателей, обязуя «ОмскВодоканал» вернуть полученные в рамках инвестпрограммы деньги. Но Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в Тюмени отменял ранее принятые решения и подтверждал правомерность монополиста.

«Для меня очевидно, что в суде у «ОмскВодоканала» не было возможности победить. И решение тюменского суда, абсолютно немотивированное, повергло нас в шок. Я считаю это верхом неправосудного решения», — заявил «ДО» Певнев.

Другой известный в Омске застройщик, председатель совета директоров ГК «Стройбетон» Олег Золотов приводит пример, когда для обеспечения микрорайона компания заказала у «ОмскВодоканала» техусловия. Поставщик услуги оценил работы в 600 млн рублей.

«Мы выполнили работы сами. И это обошлось в 3 раза дешевле», — рассказал Золотов.

Но главная проблема «ОмскВодоканала» — это сроки, уверен директор строительной компании «Трест № 4» Борис Кардаев.

«Мы заключили договор на прокладку сетей. У меня дата сдачи дома — 12 месяцев. А они сделают сети через 18 месяцев. Хотя фактически работ там на полтора месяца. Все остальное — согласования», — рассказал Кардаев.

Выкручивание рук. Тепло

Схожую ситуацию описывает и Виталий Королев при сотрудничестве с МУП «Тепловые сети». Не называя объекта, он рассказал, что заказал предприятию техусловия. По договору поставщик обязался выполнить работу в течение нескольких лет. Сроки сдачи домов были существенно короче, и, не имея возможности ждать, застройщик построил сети самостоятельно. За что и поплатился: поставщик выставил к оплате так называемый тариф потери.

«Представляете?! Вы заплатили за трубу и сами ее построили. Компания через вашу трубу продает тепло. И вы же платите за то, что она теряет тепло через вашу трубу! Вот так это работает, — объясняет Виталий Королев. — Альтернатива простая — передать сети на баланс поставщика. Но это все равно, что просто подарить ему 60 млн рублей».

Олег Золотов вспоминает свой случай, когда на заводе по производству железобетонных изделий (входит в ГК «Стройбетон») вышел из строя счетчик. Уведомив обслуживающую организацию — ТГК-11, которая также поставляла услугу, компания ждала месяц, пока счетчик отремонтировали.

«За этот месяц нам выставили счет по сечению трубы — в 3 раза дороже, чем мы потребляли. После года судебных разбирательств мы были вынуждены оплатить и счет, и штраф более миллиона рублей. Зачем нам такой партнер, который вытягивает из нас незаработанные деньги?» — недоумевает Золотов.

Альтернатива

Сталкиваясь с подобным волюнтаризмом со стороны поставщиков ресурсов, предприниматели вынуждены играть по правилам монополистов. К примеру, застройщик Алексей Певнев рассказал, что с началом судебных разбирательств с «ОмскВодоканалом» поставщик применил тактику бюрократической войны.

«Все согласования ушли в такие дикие временные промежутки, о которых раньше было даже страшно предполагать. Сегодня приходится по 4-5 раз обращаться по одному объекту. Более того, получаем оплеухи в ходе казалось бы ранее решенных вопросов. Это очень тяжелая ситуация. Надеюсь, после нашего поражения в суде они как благодушный победитель успокоятся», — сетует Певнев.

Впрочем, выход из ситуации есть, считают эксперты. Одной из альтернатив сотрудничеству с монополистами является строительство собственных сетей, а также электрогенерирующих и тепловых мощностей. Так поступил, например, «Стройбетон» при строительстве микрорайона в Амурском поселке. В том районе тепловые сети принадлежат «Электротехническому комплексу», с которым застройщику договориться не удалось.

«Стройбетон» осваивает микрорайон «Амурский-2», но инженерных сетей там нет вообще. Будем сами тянуть водопровод, канализацию и электричество, — рассказывал Олег Золотов в интервью «ДО». — Построим газовую котельную, которая останется в нашей собственности. Канализационный коллектор мы уже практически построили, заканчиваем насосную станцию. Мы ничего никому платить не собираемся — все будем строить на собственные средства. По предварительным подсчетам, это обойдется в миллиард рублей. Но сети уже будут нашей собственностью».

Как пояснил застройщик, своя котельная не всегда дешевле. Ее установка обошлась «Стройбетону» в 200 млн рублей. Но цель была не сэкономить, а стать независимыми от поставщика.

«Теперь уже есть предмет для переговоров и торга с «Электротехническим комплексом». В таком варианте они уже не являются монополистами. Не пойдет поставщик навстречу — расширим свою котельную. И наоборот, будет лояльным — купим технические условия», — заявил Олег Золотов.

Справка

Инвестпрограмма «ОАО «ОмскВодоканал» на период до 2015 г. утверждена в 2008 г. По ее данным, физический износ сетей достиг 71,11%, а 951,6 км сетей отслужили срок службы. Для подключения новых потребителей требуется увеличение производительности насосных станций и очистных сооружений канализации, а также пропускной способности линий.

Владимир Червонящий

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №32 (036) 26 августа

Добавить комментарий
Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Участник популярного шоу на ТНТ рассказал «Классу» об омской театральной школе, хейтерах и шутках под разрядом тока.

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»Фото

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»

Оля побывала в Омске в рамках образовательного проекта GTOUR-2017 и рассказала, как создала школу стилистов и персональных шоперов, а затем запустила альтернативное печатное издание о моде и культуре.

Вес_имеем: Дневники худеющих

Вес_имеем: Дневники худеющих

О мотивации, правильных привычках и о том, каково это — ходить в гости к Шлеменко по утрам.

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Москвич без высшего образования, но с двумя работающими бизнес-проектами рассказал, как искать, находить и реализовывать идеи для организации и раскрутки своего дела.

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

18 марта в «Химике» состоялись соревнования по бодибилдингу, бодифитнесу, фитнесу и фитнес-бикини. Жители Омска, Новосибирска, Екатеринбурга, Тюмени, Красноярска выступили в 13 номинациях, а ...

Тест:  Вы гопник или нет?

Тест: Вы гопник или нет?

Приближается весна, которая выведет на улицы Омска не только женщин в миниюбках и любителей субботников, но и истосковавшихся за зиму по свежему воздуху представителей гоп-культуры.

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

В омском драмтеатре состоялась премьера спектакля по культовому произведению Эриха Марии Ремарка.

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Какой увидел Сибирь путешественник Томас Ален.

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

«Класс» узнал, что и за какие деньги выставляют местные коллекционеры.

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

О коллекционных моделях, модных коллекциях и хобби, переросшем в бизнес - в нашем интервью.

#ВЕС_ИМЕЕМ: Grandиозный Fitness

#ВЕС_ИМЕЕМ: Grandиозный Fitness

Кирилл Хариби, Сюзанна Егиян и Евгений Долганев на пути к идеальному телу.

Регина Тодоренко, «Орел и Решка»: «Вижу своего парня трижды в месяц»

Регина Тодоренко, «Орел и Решка»: «Вижу своего парня трижды в месяц»

Ведущая и путешественница рассказала «Классу», чему удивляться, когда объездил целый мир.

Похудение под прицелом

Похудение под прицелом

Жизнь замечательных людей, или Каково худеть под пристальными взорами любопытствующих. Часть первая.

Евгения Деник, автор проекта WEDDING FAST DATING: «Мы приглашаем на свидания уже помолвленные пары»

Евгения Деник, автор проекта WEDDING FAST DATING: «Мы приглашаем на свидания уже помолвленные пары»

Об уникальном для Омска мероприятии «Классу» рассказали свадебный организатор Евгения Деник и ведущий Алексей Куликов.

Пять курсов, полезных для карьеры

Пять курсов, полезных для карьеры

Новые навыки и знания помогают не только в поиске работы, но и дают возможность стать еще более ценным специалистом. Хотим поделиться с вами полезными онлайн-курсами «Академии» HeadHunter для разных ...