«Работодатель, который не сообщил о приеме на работу возможного коррупционера, совершает преступление средней тяжести»

Александр Васильевич, знаю, что недавно вы проиграли один суд, но затем выиграли второй. Оба были связаны с неоднозначным законом, который обязывает предпринимателя уведомлять бывшего работодателя госслужащего при приеме его на работу.

— Так и есть. В декабре 2008 года появился новый законный повод для штрафов предпринимателей. Закон N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает работодателя или заказчика работ следить за чистотой репутации сотрудников, которые потенциально могли быть коррупционерами. В течение десяти дней с момента найма работника, который раньше находился на государственной или муниципальной службе, и его должность входила в специальный перечень, необходимо предоставить информацию о нем на его прежнее место работы.

При этом совершенно неважно, кем он был раньше — налоговиком, архитектором или оперативником. Если вовремя не уведомите орган власти, что приняли экс-чиновника на работу, ждите административный штраф.

И какой его размер?

— Для физлиц  — от 2 до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 20 до 50 тыс. рублей, для юрлиц — от 100 до 500 тыс. По сути, борьба государства с коррупцией перекладывается на плечи работодателя.

Вам известно о конкретных фактах, когда предпринимателям приходилось нести ответственности за бывших служащих, перешедших к ним в компанию?

— Например, в Вологодской области компания приняла на работу электромонтера-линейщика (дело № 12-1285/2017). В прошлом сотрудник проходил военную службу в пограничных органах. Его должность входила в перечень в соответствии с приказом ФСБ России от 20.08.2009 года № 409дсп.

Результат — штраф предприятию в размере 50 тыс. рублей. Попытки оспорить данное решение и попытаться убедить суд, что приказ ФСБ только для служебного пользования, его нет в свободном доступе, а значит, с ним невозможно ознакомиться, не увенчались успехом. Должен знать то, что не имеешь права знать!

Вероятно, это единичные случаи, и по данной статье штрафуют редко?

— Я бы не сказал. Примеров таких судебных решений немало. Приведу еще три. В Энгельсе работодатель принял на должность электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах (дело № 5-513/2017 г). В прошлом он работал оперативным дежурным в полиции. В компании и предположить не могли, что приняли потенциального коррупционера. Соответственно, не сообщили о нем на прежнее место работы. Прокуратура и суд посчитали, что закон нарушен.

В результате предприятие наказано административным штрафом в 100 тыс. рублей.

Хотя по этому решению есть немало вопросов. В постановлении суда не указан нормативный документ, содержащий перечень должностей по МВД, в который бы входила должность оперативного дежурного. А в приказе МВД России от 31.10.2013 N 875 эта должность отсутствует.

Про какой перечень должны были знать в компании и каким перечнем руководствовался прокурор? Загадка. А штраф тем временем уже выписан.

В Сызрани в апреле 2017 года одно ООО оштрафовали на 100 тыс. рублей. Директор поздно сообщил, что принял к себе бывшего первого замруководителя комитета по строительству и архитектуре. Эта должность входила в перечень, утвержденный постановлением администрации городского округа Сызрань Самарской области.

Идем дальше. Дело № 5-370/2017 с. Бея Бейского района Республики Хакасия. ООО заключило договор на работу со специалистом первого разряда отдела государственной статистики. По прежнему месту работы сотрудника об этом не сообщили. В итоге юрлицу выписан штраф — 50 тыс. рублей.

Вроде все обосновано, но опять в деле отсутствуют ссылки на перечень, в который бы входила должность специалиста первого разряда отдела госстата. В приказе о перечне №187 от 31.08.2009 года ФС государственной статистики, данная должность отсутствует.

Суды чаще оказываются не на стороне работодателя?

— По моим наблюдениям, как правило, они оказываются на стороне, позиция прокуратуры при этом — не сообщил о приеме на работу госслужащего — значит плати деньги.

Не имеет значения то, есть ли должность служащего в специальном перечне и может ли работодатель с ним ознакомиться. Для суда достаточно заявления прокуратуры о том, что на работу принят госслужащий, и его должность находится в перечне. Не ознакомился с перечнями администрации поселкового совета Урюпинска, МВД, КГБ, ФСБ и еще десятка ведомств и не убедился, что должность кладовщика включена в перечень — штраф обеспечен. Готовься к суду.

Что делать, чтобы этого избежать?

— Запрос всевозможных перечней теперь является обязанностью всех работодателей в России.

Предприниматель, который не сообщил о приеме на работу возможного коррупционера, совершает преступление средней тяжести. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение закона о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения нарушения (ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Самое актуальное в рубрике: Бизнес

Больше интересного в жанре: Интервью