Деловой Омск

Деловой Омск

06 ноября 2014 08.44Статьи

Сырое лицензирование

Сегодня более 80 процентов домов в Омске находятся на непосредственном управлении, которое предполагает, что собственники могут составлять оригинальные договоры между жителями и предъявлять УК ряд дополнительных требований. Однако такая свобода действий скоро закончится. 

Сырое лицензирование

 

Собственники жилых помещений должны быть готовы к тому, что их загонят в тиски «договора управления». Это предполагает новая редакция Жилищного кодекса. Второе главное новшество: собственники смогут заключать соглашения только с теми жилищными организациями, у которых есть лицензия. Сегодня в Омске работают 123 УК, и  предполагается, что после лицензирования 30 процентов из них уйдут с рынка. Новые поправки и раздел о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами в Жилищный кодекс РФ были внесены Федеральным законом № 255-ФЗ от 21 июля 2014 года. «Ваш ОРЕОЛ» разбирался, какие требования вскоре будут предъявлять к УК и чем плох договор управления.

Кто будет выдавать лицензии?

Новое законодательство предполагает, что до 1 мая 2015 года все управляющие компании должны будут получить лицензию, при этом в срок до 1 апреля они обязаны подать заявления в Государственную жилищную инспекцию Омской области (ГЖИ). Это ведомство будет выдавать лицензии, а потом осуществлять лицензионный контроль. Туда же могут жаловаться и собственники многоквартирных домов, если они недовольны работой своей УК. Лицензия будет действовать бессрочно.

Какие требования будут предъявлять к УК?

В новой редакции закона уже определён ряд требований как к самой жилищной организации, так и к её руководителю. Самое основное, по словам главного специалиста Госжилинспекции Омской области Людмилы Мелеховой, это наличие у руководителя квалификационного
аттестата. Кроме того, будут предъявляться и другие требования. Например, компания должна быть зарегистрирована на территории РФ; если у руководителя компании есть судимости за экономические преступления, тяжкие и особо тяжкие преступления, они должны быть погашены.

Ждать ли новых войн УК?

УК может лишиться лицензии в нескольких случаях. Например, если ГЖИ
выйдет с проверкой и увидит, что лицензионные требования нарушаются, в частности, уволился руководитель с квалификационным аттестатом и на его месте работает специалист без такого документа. Если в ведомство поступит две или более жалобы на работу УК от собственников одного и того же дома, которые найдут своё подтверждение, лицензии компании не лишат, однако УК лишится права обслуживать этот дом. К каждой лицензии будет прикреплён список домов. Если площадь домов-жалобщиков составит более 15 процентов от общей площади многоквартирных домов, которые находились в управлении у компании, то лицензионная комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии и обратиться в суд. «Ваш ОРЕОЛ» предполагает, что войны между УК, которые сегодня тлеют, перейдут на новый уровень: конкуренты начнут подговаривать лояльных жильцов обращаться с жалобами в ГЖИ.

Кто экзаменатор?

Пока процесс лицензирования на территории Омской области приостановлен. Как уточнила Людмила Мелехова, федеральным законодателем разрабатывается ряд подзаконных актов, которые должны внести ясность в уже существующий закон, например, более чётко прописать требования к лицензированию.

На сегодняшний момент в Омской области только отобраны кандидатуры для лицензионной комиссии, которая является «последней инстанцией», то есть будет принимать решение о том, давать ли лицензию той или иной УК. Лихачёв утверждает, что борьба за место под солнцем шла ожесточённая: «В течение августа к руководителю ГЖИ Сергею Плисову ходили многие известные люди и весьма настойчиво просились в комиссию».

Что потребуется от собственников?

Собственникам нужно будет до 1 апреля 2015 года перезаключить договоры с УК, то есть подписать договор управления. Есть несколько вариантов развития ситуации: если УК не получит лицензию, то собственникам придётся искать другую компанию, которая эту лицензию получит и будет согласна взять дом под крыло. Если же жильцы спустят всё на тормозах, то за них будет принимать решение орган местного самоуправления: запустит процедуру по конкурсному определению УК.

А если нет альтернативы?

Особая ситуация, скорее всего, сложится с УК, работающими в сельских районах области. Как правило, во многих населённых пунктах работают только по две УК, одна из которых может находиться в состоянии банкротства. Кто тогда будет заниматься домами, неизвестно. Но, видимо, этот болезненный вопрос на уровне областной власти ещё не прорабатывался, и представителям ГЖИ пока нечего ответить на него.

Чем чреват договор управления?

Есть ряд принципиальных отличий договора управления от договора оказания услуг, который сегодня действует для большинства многоквартирных домов.

1. Например, договор управления пока предполагает, что УК должны покупать коммунальные услуги и перепродавать их собственникам жилых помещений. Однако в омских компаниях отказываются от данной функции, ведь в этом случае они должны будут делать на такую услугу наценку. Кроме того, могут пострадать и жители домов. К примеру, если половина собственников не платит за электричество, от услуги отключат всех. В случае непосредственного управления, которое сегодня массово распространено в регионе, УК к коммунальным платежам не имеют никакого отношения, а каждый собственник ответственен за себя, а не за долги соседа по этажу. Но в связи с лицензированием этот вопрос встаёт остро. По словам генерального директора ООО «УК Центржилсервис» Оксаны Севастюк, сегодня в Госдуме рассматриваются два противоположных закона о том, будут ли УК покупать коммунальные услуги или нет. «В первом случае это будет банкротство для УК. К примеру, прописано, что если мы не заплатим по счетам за три месяца, то те же энергетики смогут нас банкротить или запустить процесс аннулирования лицензии», - подчеркнула Севастюк.

2. Есть ещё одно важное отличие. «Управление - это не всё, что захочет выполнять УК или решат жильцы дома, а только то, что прописано в законе», - уточнила Оксана Севастюк. Ей вторит Александр Лихачёв: «Все договоры будут подстрижены под одну гребёнку - сейчас списки оказываемых услуг и тарифов по домам могут различаться, при непосредственном управлении собственники имеют право прописывать то, что им нужно. При договоре управления этого не будет». Иными словами, планируется, что УК станут оказывать чётко прописанный перечень услуг. Все требования к договору управления есть в постановлении правительства РФ № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

Справка
Что такое квалификационный аттестат?

Руководитель УК должен будет сдать квалификационный экзамен, который покажет уровень его подготовки и знаний. В списке фигурирует около двухсот вопросов, среди них есть вопросы и по ЖКХ, и по трудовому праву. Председатель областного общества защиты прав потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв считает, что условия лицензирования имеют мало общего с обслуживанием населения, в частности, половина вопросов на получение аттестата ненужные, руководитель не обязан знать всего.

Комментарии:

Лидер фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Омской области Алексей Провозин:

- Я всегда был принципиально против принятия этого закона, это же коррупционный фактор, потому что всё будет завязано на тех решениях, которые примет лицензионная комиссия. Лучше всего было бы контролировать этот рынок через саморегулирующие организации, они больше приближены к реальности. В итоге я жду, что через эту систему сначала будут выдавлены мелкие компании, потом оставшихся купят крупные компании, к примеру, УК из Москвы. До них потребителям не достучаться.

Лидер фракции КПРФ в Законодательном собрании Омской области Андрей Алехин:

- Считаю, что лицензирование УК - вещь назревшая и необходимая. Однако у тех, кто будет выдавать лицензии, должна быть непредвзятая позиция. С другой стороны, местным властям стоит подстраховаться и создать муниципальную УК, которая возьмёт на себя брошенные дома.

Добавить комментарий
«С этими детьми нужно делать не журнал, а революцию»: стартовал проект «Школа и журналистика»

«С этими детьми нужно делать не журнал, а революцию»: стартовал проект «Школа и журналистика»

«Новый Омск» запускает совместный проект с Российским движением школьников «Школа и журналистика». Будем учить ребят делать подростковый журнал. Что из этого получится — кто ж его ...

Самостоятельные походы по Омской области: лайфхаки от Анны Статвы

Самостоятельные походы по Омской области: лайфхаки от Анны Статвы

Турист с 20-летним стажем Анна Статва рассказала, какими маршрутами омичи могут пройти без посторонней помощи и что стоит взять с собой в мини-приключение.

Культурный отдых

Культурный отдых

В эту субботу корреспонденты «Класса» посетили омскую «Ночь музеев». О том, где заканчивается массовый и начинается «культурный» отдых, — в итогах прогулки по бульварам.

Приведи себя в форму к лету

Приведи себя в форму к лету

«Новый Омск» вместе с приглашенными экспертами протестировал несколько крутых и зажигательных идей для презентов.

К лету готовы?

К лету готовы?

19 мая в рамках пресс-тура журналисты посетили три городских парка, чтобы узнать об их готовности к летнему сезону. Как это было — в нашем репортаже.

В Омске живет самая сильная женщина планеты

В Омске живет самая сильная женщина планеты

Рассказываем, чем она занимается и как завоевала это звание.

Ну что вы, право: как взять iPhone в кредит и не питаться «дошираками»

Ну что вы, право: как взять iPhone в кредит и не питаться «дошираками»

Просто о сложном в новом проекте с гендиректором «Мастер Права» Андреем Дудко. Плюсы, минусы, подводные камни покупки «айфона» или еще чего-либо особо ценного в кредит — в первом ...

ВЕС_ИМЕЕМ: Быть легче

ВЕС_ИМЕЕМ: Быть легче

О вкусных перекусах, промежуточных итогах и финишной прямой.

Алишер Хамидходжаев, кинооператор: «В наше время надо бы оценивать уровень свободы, а не следование канонам»

Алишер Хамидходжаев, кинооператор: «В наше время надо бы оценивать уровень свободы, а не следование канонам»

О цвете кино, любви к актерам и необходимости экспериментов — в нашем интервью.

ВЕС_ИМЕЕМ: Игра на вылет

ВЕС_ИМЕЕМ: Игра на вылет

О разбитых носах, тренировках на выживание и играх на выбывание.

Егор Корешков: «После «Горько» мне предлагали сыграть много похожих персонажей, но повторяться неинтересно»

Егор Корешков: «После «Горько» мне предлагали сыграть много похожих персонажей, но повторяться неинтересно»

Актер Егор Корешков, известный широкой публике как жених в фильмах «Горько» и «Горько-2», рассказал «Классу» о гениях, «Восьмидесятых» и «Оптимистах».

Перелет Париж — Омск был самым дальним в мире

Перелет Париж — Омск был самым дальним в мире

Рассказываем о рекорде из прошлого.