Деловой Омск

Деловой Омск

15 декабря 2014 09.32Статьи

Вячеслав Федюнин: «Мы не кормим бизнес, мы даем ему удочку»

Глава регионального Фонда поддержки и развития малого предпринимательства Вячеслав Федюнин рассказал в интервью «ДО», как фонд зарабатывает и в чем заключается польза грантовой помощи.

Вячеслав Федюнин: «Мы не кормим бизнес, мы даем ему удочку»

Вячеслав Валерьевич, на страницах «Делового Омска» периодически ведутся рассуждения на тему государственной поддержки. Молодой предприниматель Альберт Амелицкий, например, утверждает, что бизнес в ней не нуждается.

— Государственная поддержка — это система мер, которая создает условия для возможного развития. Хочет Амелицкий ими пользоваться — пусть пользуется, не хочет Петров прибегать к ним — никто же не будет заставлять его. Наша задача не заключается в том, чтобы кормить бизнес. Мы лишь создаем условия — даем удочку.

Особенно много скепсиса можно услышать в отношении грантовой поддержки.

— Я всегда говорю так: если это надо бизнесу, давайте будем это делать. Про гранты одни кричат, что это плохо, другие утверждают, что хорошо. Но нельзя оценивать систему грантовой поддержки этими двумя категориями. Я рассматриваю предпринимательство как поле, а гранты и другие виды государственной поддержки — как посевные инвестиции. Мы даем деньги для того, чтобы поле всегда было живым. Если мы не будем его окучивать и удобрять, то у нас будет пустыня. Некоторые предприниматели говорят: «Я умный, я сам могу все сделать». Да, если ты занимаешься информационными технологиями, то, конечно, можешь, потому что компьютер — это твой единственный инструмент. А если ты булочки печешь, платье шьешь, то компьютера недостаточно. Нужны еще какие-то средства производства. Мне часто хочется собрать представителей СМИ и провезти их по районам, показать предприятия, которые были созданы при помощи грантов. Конечно, среди них есть те, кто не смог удержаться, провалился. Но, критики, попробуйте открыть свое дело сами — государство предоставляет на это по 200 тыс. рублей.

А разве что-то можно создать на эти деньги?

— Я могу назвать вам 10 видов бизнеса, которые вы можете организовать на 200 тыс. хоть завтра. На эти деньги можно открыть два места в полностью оборудованной парикмахерской, создать швейное ателье, пасеку. Потом деревообработка, валяние валенок, бондарное дело, открытие детских групп — все это не требует больших вложений.

Но всегда кажется подозрительной ситуация, когда государство дает деньги фонду, и он их каким-то образом распределяет между предпринимателями.

— У нас в 32 районах работают специальные отборочные комиссии, в которые входят эксперты, не связанные между собой и с получателями грантов. Они выслушивают каждого заявившегося на поддержку фонда предпринимателя, выставляют баллы. Затем бизнесменов оценивают независимые эксперты, в процессе отсеиваются слабые. Система прозрачна и объективна. Она — как сито: через нее проходят люди, и в нее никто не вмешивается. Если кто-то сможет придумать лучше, пусть покажет мне — я съезжу, посмотрю.

Распространенным является и предположение о том, что государственную поддержку часто получают «свои».

— Да, кто-то действительно так считает. Хотя на самом деле у меня не может быть столько «своих» людей. Я вообще не знаю людей, которые приходят в фонд, да и мне все равно, кто они, предпочтений никому не отдаю. Мы не выбираем людей по политическому окрасу и цвету крови. Этого нет, у нас не бывает исключений. И работа у нас живая, не чиновничья. Хотя иногда слышу, что говорят, дескать, Федюнин — чиновник. Да не чиновник совсем!

А как вы контролируете реализацию проектов тех, кто получил в фонде помощь?

— Получатели должны отчитаться перед нами по расходам с подтверждающими документами, представить отчет о реализации своего проекта. А затем, в течение периода, на который действует соглашение, мы вновь можем приехать к ним с проверкой. В прошлом году, например, фонд провел проверку 133 предприятий. Кроме того, нас тоже проверяют — прокуратура, Росфиннадзор и Контрольно-счетная палата.

Вы приезжаете прямо на пасеку?

— Да, мы едем в парикмахерскую, столярные мастерские, фотографируем, смотрим, на месте ли приобретенное оборудование и даже фотографируем декларации об уплаченных налогах. Дело в том, что средства гранта — целевые и под-отчетные и не предоставляются, например, на зарплату и рекламу.

То есть нельзя получить средства и потратить их на выплату зарплаты?

— Нельзя. Мы поддерживаем те проекты, которые не подразумевают возможность использования в личных целях приобретенного благодаря государственной поддержке имущества. Если предприниматель покупает станок, то понятно, что он вряд ли будет его использовать дома для себя. А если он приобретает автомобиль, то мы придирчиво смотрим, какой именно, каковы цели его применения.

Сколько грантополучателей сейчас «живы»?

— На начало января был зарегистрирован и действовал 81% от всех получивших гранты. За три года мы промониторили 500 грантополучателей: они обычными платежами вернули в бюджет все деньги, потраченные на гранты, они платят налоги и создали рабочие места.

Претендентов на финансовую поддержку, наверное, всегда было много?

— 9 лет назад, когда я начинал работать в министерстве экономики, мы с трудом находили тех, кто хотел бы получить субсидию на компенсацию затрат. Причем, тогда даже не нужно было участвовать в конкурсах, достаточно было просто принести заявку. Я обзвонил всех своих знакомых предпринимателей, говорил: «Придите, пожалуйста, государство деньги дает». Они говорили: «Что, дурак что ли? Ты же сам знаешь: государство рубль даст, 10 заберет». Так вот, с тех пор это мнение во многом поменялось. Но, к сожалению, не искоренилось. Все хотят поиграть на теме деятельности фонда — это же благодатная почва для критики и подозрений: у организации есть деньги, а не дармоеды ли они? В 2011 году после первого отчета Игоря Мураева (в то время министра экономики. — «ДО») по программе «Развития малого и среднего предпринимательства» мне позвонил сотрудник прокуратуры с вопросом: «А где вы берете деньги на содержание фонда?». Я говорю: «У нас нет бюджетных дотаций, мы сами зарабатываем».

И правда — как вы зарабатываете?

— Мы предоставляем обратившимся предпринимателям поручительство перед банком, и берем за это вознаграждение. 22 банка-партнера предоставляют заемные средства субъектам малого и среднего предпринимательства под наше поручительство. Субъектами малого и среднего предпринимательства привлечено 4,5 млрд рублей кредитных средств под наше поручительство.

Каков размер вашего вознаграждения?

— Если предприниматель берет кредит в 10 млн рублей на 5 лет, мы предоставляем 70% объема обеспечения, то он нам платит 1/3 ставки рефинансирования ЦБ, что составляет 2,7% с 7 млн рублей — меньше 200 тыс. За эти деньги мы 5 лет несем финансовую ответственность перед банком в случае неисполнения предпринимателем обязательств по уплате кредита.

Насколько высоки ваши риски при поручительстве?

— Наша система изначально рискованна, но это риски, которые государство добровольно берет на себя для того, чтобы у бизнеса появилась возможность использования заемных средств для развития бизнеса. Если б государство не брало на себя риски, то в Омской области не оказалось бы у малого бизнеса 4,5 млрд рублей кредитных ресурсов.

А вы каким-то образом можете защищать интересы предпринимателей?

— Кому-то мы помогаем судиться с государством. Но я всегда предупреждаю, что бороться в суде мы будем только в том случае, когда есть уверенность, что права бизнеса ущемляют. Когда такой уверенности нет, мы сразу говорим: «Вы нарушаете закон, здесь мы вам не помощники». Но в юридическом сопровождении нуждаются далеко не все обратившиеся в фонд. Просто поговорить по душам приходят 70%.

Предприниматели откровенны с вами, когда рассказывают о своих проблемах?

— Даже нам они открываются не очень охотно, прямого диалога с ними не получается. Многие боятся обратной связи, реакции конт-ролирующих органов, прокуратуры. Предприниматель поверит им, когда он будет уверен в том, что защищен и по нему после откровений не проедут танком. К слову, сейчас мы проводим исследование, которое должно продемонстрировать сложность отношений между бизнесом и контролирующими ведомствами.

В чем суть этого исследования?

— Мы решили узнать, сколько стоит войти в бизнес. Не столько денег и кредитов нужно для этого привлечь, а в какую сумму обойдется выполнение требований государства по пожарной безопасности, охране труда, аттестации рабочих мест, персональным данным и прочего. Наши реалии таковы, что станок, с помощью которого можно запустить производство, стоит 200 тыс. тогда как всевозможных требований надо выполнить на миллион рублей. Никто не оценивает, сколько стоит 1 кв. м площади, оборудованной пожарной сигнализацией. Это кровь, слезы, боль и сопли. Не трогали бы малый бизнес хотя бы первые лет 5—10, чтобы он встал на ноги и начал приносить пользу экономике.

Малый бизнес власти часто не воспринимают как движущую силу.

— Это так. Мне говорят: какая от него польза? Я когда работал в минэкономики, подсчитал размер этой пользы. Вклад малого бизнеса — 25% регионального бюджета. По результатам 2013 года рост налоговых поступлений от малых предприятий составил 11%.

Вы работаете с бизнесом, а сами могли бы рискнуть, уйти из фонда и заняться своим делом?

— Если я вдруг перестану приносить пользу на этом поприще, то, конечно, я уйду в бизнес. Тем более, что после института я этим занимался. Правда, в результате вышел из этого дела и с тех пор не имею к нему никакого отношения. Но если появятся интересные предложения, и я буду понимать, что мой маневр увенчается успехом — почему бы и не вернуться в бизнес?

Досье

Вячеслав Федюнин родился 8 ноября 1974 года в Омске.

В 1996 году окончил Московский государственный университет коммерции по специальности «Менеджмент».

С 1996 по 2001 г. — обучался в аспирантуре ОмГПУ, начал преподавать в ОмГПУ, ОмГУ, Академии бюджета и казначейства, кандидат экономических наук.

В 1996-2000 г. — начальник коммерческого отдела, потом коммерческий директор ООО ПКФ «Вед-плюс».

С 2000 года по 2005-й — коммерческий директор ООО «Агат», затем коммерческий директор ООО «Промавтохим».

В 2005 году назначен начальником отдела развития предпринимательства минэкономики, затем работал руководителем департамента развития предпринимательства, рекламно-выставочной деятельности, торговли, лицензирования и госконтроля минэкономики.

С 2008 года — управляющий региональным Фондом поддержки и развития малого предпринимательства.

Станислав Жоглик

Наталья Коробова

Фото: Вадим Харламов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №47 (051) 9 декабря

Добавить комментарий

Комментарии пользователей (всего 1):

Mr. Abdulhamid Musa
[Комментарий удален]
Почти чеховская история: в «Галерке» прошла премьера спектакля «В поисках радости»

Почти чеховская история: в «Галерке» прошла премьера спектакля «В поисках радости»

Ее поставил главный режиссер и художественный руководитель театра Владимир Витько.

Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Арсений Попов, актер шоу «Импровизация»: «Уезжать из Омска было тяжело. Но иначе вы бы не брали у меня интервью»

Участник популярного шоу на ТНТ рассказал «Классу» об омской театральной школе, хейтерах и шутках под разрядом тока.

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»Фото

Оля Слово, основатель школы стилистов Self Made Studio: «Мода современна — стиль вечен»

Оля побывала в Омске в рамках образовательного проекта GTOUR-2017 и рассказала, как создала школу стилистов и персональных шоперов, а затем запустила альтернативное печатное издание о моде и культуре.

Вес_имеем: Дневники худеющих

Вес_имеем: Дневники худеющих

О мотивации, правильных привычках и о том, каково это — ходить в гости к Шлеменко по утрам.

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Георгий Яшин, создатель бренда Ziq & Yoni и первой сникер-химчистки: «Мы не хотели работать на дядь, мы сами стали дядями»

Москвич без высшего образования, но с двумя работающими бизнес-проектами рассказал, как искать, находить и реализовывать идеи для организации и раскрутки своего дела.

Тест:  Вы гопник или нет?

Тест: Вы гопник или нет?

Приближается весна, которая выведет на улицы Омска не только женщин в миниюбках и любителей субботников, но и истосковавшихся за зиму по свежему воздуху представителей гоп-культуры.

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

Бикини по весне: в Омске прошел кубок по бодибилдингу и фитнесу

18 марта в «Химике» состоялись соревнования по бодибилдингу, бодифитнесу, фитнесу и фитнес-бикини. Жители Омска, Новосибирска, Екатеринбурга, Тюмени, Красноярска выступили в 13 номинациях, а ...

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

«Обрехтить» Ремарка: «Три товарища» на омской сцене

В омском драмтеатре состоялась премьера спектакля по культовому произведению Эриха Марии Ремарка.

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Из Америки в Омск: Велоtrip 19 века

Какой увидел Сибирь путешественник Томас Ален.

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

Омские реликвии: 10 самых дорогих коллекционных вещей на продажу

«Класс» узнал, что и за какие деньги выставляют местные коллекционеры.

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

Кристина Соловьева, модельер: «Магазин одежды для кукол имел оглушительный успех»

О коллекционных моделях, модных коллекциях и хобби, переросшем в бизнес - в нашем интервью.

#ВЕС_ИМЕЕМ: Grandиозный Fitness

#ВЕС_ИМЕЕМ: Grandиозный Fitness

Кирилл Хариби, Сюзанна Егиян и Евгений Долганев на пути к идеальному телу.

Регина Тодоренко, «Орел и Решка»: «Вижу своего парня трижды в месяц»

Регина Тодоренко, «Орел и Решка»: «Вижу своего парня трижды в месяц»

Ведущая и путешественница рассказала «Классу», чему удивляться, когда объездил целый мир.

Похудение под прицелом

Похудение под прицелом

Жизнь замечательных людей, или Каково худеть под пристальными взорами любопытствующих. Часть первая.

Евгения Деник, автор проекта WEDDING FAST DATING: «Мы приглашаем на свидания уже помолвленные пары»

Евгения Деник, автор проекта WEDDING FAST DATING: «Мы приглашаем на свидания уже помолвленные пары»

Об уникальном для Омска мероприятии «Классу» рассказали свадебный организатор Евгения Деник и ведущий Алексей Куликов.