Константин Аверин: «Государство изымает у бизнеса сотни миллиардов рублей, которые затем лежат на полке»

Последнее время я искренне хочу диктатуры. Мне кажется, это единственная форма правления, при которой хоть кто-нибудь будет владеть ситуацией в стране хотя бы на 90%. Ведь то, что творится сейчас, напоминает сюжеты советского тележурнала «Фитиль», и смешно, и грустно. Одна рука не знает, что делает другая.

Казалось бы, взяли курс на импортозамещение. ВВП страны падает, предпринимателей надо поддерживать. И мужи государевы решили сэкономить, победить в одночасье коррупцию и создать прозрачную систему госзакупок. Хотели как лучше, а получилось как в России. Может, место проклятое, может, головы с иными органами местами поменяны.

Государство ставит себя выше рынка

Весь прошлый год я тренировался с этим чудным инструментом — госзакупками, и у меня накопилось порядком забавных историй об этой системе. Но сегодня я хотел бы поднять вопрос государственной важности и никак не меньше. Я все время переживаю за наш тающий ВВП. Этот злосчастный показатель от квартала к кварталу дряхлеет, чахнет, вянет. А хотелось, чтобы он рос. По сути, ВВП показывает, какую добавочную стоимость произвели в стране за единицу времени — год. Иными словами, чем больше за год произвели, тем больше ВВП. Фактор времени важен. Чем интенсивнее движутся денежные средства от одного хозяйствующего субъекта к другому, тем интенсивнее идет производство и тем больше в конечном счете становится наш ВВП. Вроде понятно должно быть и школьнику, что потоки денежные не стоит тормозить, что это все в интересах экономики страны, но систему госзакупок разрабатывали не школьники, а люди государевы, и придумали они для блага народного ввести систему обеспечения исполнения контракта. Целесооб-разность данной процедуры здравым смыслом объяснена быть не может. Ну как так, я продаю товар государству с отсрочкой платежа и при этом даю государству деньги, чтобы государство в меня уверовало как в поставщика надежного. Ну что за бред? Обычно в работе с коммерческими структурами при работе с отсрочкой платежа благонадежность свою доказывает покупатель, подписывает договор, поручительство иной раз, продавец проверяет, есть ли судебные решения в отношении продавца. Но государство ставит себя выше рынка и обязывает платить продавца.

Государство теряет ВВП, бизнес — доход, выигрывают только банки

Я понимаю, что это можно объяснить, притянув за уши кучу аргументов. Но посмотрим на это с другой стороны. Что такое обеспечение исполнения конт-ракта? Это деньги, изъятые у бизнеса из оборота и положенные на государственную полку на какой-то срок. Государство одной рукой стимулирует бизнес, субсидирует ставки по кредиту, а другой изымает у бизнеса деньги из оборота ради неясных целей.

На сайте минэкономразвития РФ опубликованы интересные цифры. Объем госзакупок через конкурсную систему в 2015 году составил рекордные 6,598 трлн руб. Колоссальная цифра! А теперь задумайтесь, что 10% от этой суммы, 659,8 млрд рублей, было государством изъято из оборота и пролежало на государственной «полке» в течение как минимум месяца, пока контракты не были исполнены. Представьте себе это количество дензнаков, лежащих без дела. За месяц на депозите они могли бы принести как минимум полтора миллиарда рублей для бизнеса.

Кто-то возразит мне, что не все контракты обеспечиваются деньгами. И будет совершенно прав. Государство создало целую отрасль банковских гарантий под обеспечение исполнения госконтрактов. В прошлом году я выиграл тендер как раз минэкономразвития, за сутки мне позвонили более 30 раз с предложением предоставить банковскую гарантию. Еще бы, для банков это легкие деньги из ничего. Не нужно вкладывать средства, а прибыль получаешь как нотариус — с подписи. Иными словами, за счет бизнеса государство поддерживает банки. Которые остро нуждаются в господдержке. Задумайтесь, от системы обеспечения государство теряет в ВВП, бизнес — в доходе, а зарабатывают только банки. Нет-нет, я не сторонник заговоров и ни на что не намекаю. Оно и так все понятно.

Без этой системы заказчики покупали бы дешевле на 20-30%

Возможно, люди, не участвующие в системе конкурсных закупок, решат, что таким образом государство подстраховывается от неблагонадежных поставщиков. Но у государства есть иные способы в рамках этой системы застраховать себя. Во-первых, поставки идут на условиях отсрочки платежа, что уже исключает большую часть рисков для покупателя и дает инструмент взыскания штрафов за нарушения сроков и условий поставки продавцом, а во-вторых, есть еще реестр неблагонадежных участников торгов, попасть куда равносильно смерти в рамках системы. В свою очередь, бизнес не имеет никаких инструментов влияния на государственных покупателей в случае неисполнения контракта. Работать с предприятиями с муниципальным финансированием — это все равно, что играть в русскую рулетку. Или заплатят в срок, или будешь выклянчивать по копейке.

И расчеты с МУПами могут растянуться на года. Причем такие ситуации у меня происходят через раз. Опять же, складывается ситуация, при которой денежный поток тормозится со стороны государственных структур. Бизнес недополучает прибыль, государство — налоги.

А самое интересное в том, что за прошлый год моя компания участвовала в 15 торгах, в девяти победила. Рентабельность продаж по этим девяти контрактам была выше, чем при продажах на общерыночных условиях. То есть, если бы мне позвонили эти директора больниц, главы сельских поселений, спасатели из Ямала и попросили бы счет по телефону, то оборудование они получили бы дешевле, думаю, на 20-30% точно.

Вот и возникает у меня вопрос, как у человека, болеющего за ВВП не меньше, чем за «Авангард», кому нужна такая система?

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 14 (117) 12 апреля

Самое актуальное в рубрике: Госмаразм

Больше интересного в жанре: Статьи