«133 «друга» предпринимателя»

Проверками бизнеса в России занимается множество ведомств. Я насчитал 133 самостоятельные структуры государственного и муниципального контроля в нашей стране. Основных всего 7: МЧС, Роспотребнадзор, ФМС, Ростехнадзор, Роструд, МВД и Россельхознадзор. Согласно статистике на разные контрольные мероприятия в прошлом году было потрачено из бюджетов всех уровней 18 млрд рублей.

Конечно, появление в 2008 году ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» стало некоторой гарантией того, что надзорная деятельность хотя бы попала в законодательную плоскость. Но те, кто знакомы с этим законом, могут сказать, что не все виды контрольной деятельности подпадают под нормы этого акта.

В Омской области нередки случаи, когда на одного предпринимателя не-ожиданно пристальное внимание обращают целый ряд контролирующих органов. Бывает, что по одному и тому же основанию приходят с проверками сразу несколько смежных ведомств. Мы по-стоянно предлагаем прокуратуре в рамках надзора отсекать подобные попытки разных ведомств.

Решить вопрос может специальный реестр, в котором каждой проверке будет присвоен номер, а для ее осуществления должны быть получены основания. И хочется верить, что в новом законопроекте о контрольно-надзорной деятельности в России, который, по моим данным, поступит на рассмотрение в Госдуму в начале 2015 года, эта норма появится.

Иным способом никто не сможет заставить одно ведомство узнавать у другого, была ли уже проведена проверка той или иной организации по возникшему основанию. В госорганах существуют ведомственная зашоренность и желание сделать «палку». Поэтому пока жесткий механизм не будет разработан, изменить ситуацию будет трудно.

На текущий момент я могу предложить предпринимателям накануне назначенных проверок обращаться за помощью в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей. По письменному заявлению мы сможем участвовать в контрольных действиях.

К сожалению, представители бизнеса недостаточно информированы о нашей работе. Часто бывает так, что за помощью к нам обращаются, когда организации уже составили акт и определили штраф. В этом случае у нас очень мало рычагов, чтобы изменить ситуацию. Зато практика трех последних месяцев работы аппарата уполномоченного показывает, что наше непосредственное участие в контрольных мероприятиях помогает умерить пыл проверяющих и надуманных оснований для штрафа выявляется намного меньше.

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» №45 (049) 25 ноября

Больше интересного в жанре: Статьи