Монополистов заставят работать с малым бизнесом

На последнем заседании областного правительства министерство экономики региона представило законопроект о компенсациях бизнесу трат на получение доступа к участию в закупках госкорпораций и предприятий стратегической значимости. «Предлагается компенсировать до 85% затрат малого и среднего бизнеса по сертификации, регистрации и лицензированию, — сообщил на заседании правительства замминистра экономики Расим Галямов. — Компенсация затрат расширит доступ омского малого бизнеса к госзаказам и даст им возможность увеличить сбыт своей продукции, в том числе за пределами региона».

Как сообщил чиновник, в перечень стратегических предприятий входит около 170 компаний, включая «РЖД», «ИнтерРАО», «Транснефть», «Газпром», крупнейшие оборонные предприятия страны. Чтобы поставлять им товары и услуги, предприниматель должен получить специальную дорогостоящую сертификацию.

Затраты, которые вынуждены нести компании, стремясь получить выгодный заказ, как считают власти, не дают малому и среднему бизнесу возможности участвовать в тендерах монополистов наравне с более крупными коллегами.

По информации журнала «Деньги», за два года работы — с 2012-го по 2014-й — компании «Автодор», «Газпром», «РЖД» и «Россети» потратили на закупки товаров и услуг около 1,3 трлн рублей. Долю закупок, приходящуюся на малый и средний бизнес, монополисты при этом не раскрывают.

Самыми труднодоступными заказчиками для малых и средних предприятий, по оценке федеральных экспертов, являются «РЖД» и «Газпром», объем закупок которых за два года достиг 37

млрд рублей. Для регионального бизнеса участие в торгах этих заказчиков в некоторых случаях практически неосуществимо. Например, тендеры «РЖД «ориентированы только на поставщиков, имеющих электронную подпись, которую можно получить в единственном удостоверяющем центре страны.

Собеседники «ДО», знакомые с процедурой прохождения сертификации для участия в поставках товаров и услуг «Газпрому», также называют ее чрезмерно хлопотной и сложновыполнимой для мелких компаний.

Начальник коммерческого отдела ООО «Специальные технологии» Наталья Дмитрюк рассказала, что их предприятию уже известно о планах минэкономики возместить часть затрат на процедуру сертификации.

«Нам это могло бы быть интересным, — пояснила Дмитрюк. — Другой вопрос: какой объем документов необходимо будет предоставить минэкономики для того, чтобы получить компенсацию? Если для этого потребуется пройти такую же череду инстанций и процедур, что требует сама сертификация, то рациональность этого решения вызывает сомнения».

Сейчас, по словам Натальи Дмитрюк, процесс вхождения в специальный реестр крупных корпораций, который дает поставщикам право участвовать в их тендерах, сопровождается бумажной волокитой, а все работы по получению разрешения могут растягиваться более чем на год.

«Например, мы начали процедуру сертификации для вхождения в реестр «Роснефти» в марте 2014 года, к сегодняшнему дню мы дважды проходили аудит, по результатам которого устраняли выявленные замечания, — сообщила Наталья Дмитрюк. — Сейчас пытаемся пройти все круги ада в институтах».

Особенностью работы с «Роснефтью», по словам представителя «Специальных технологий», является то, что следующий этап процедуры, через который нужно пройти, заранее не известен: «Сегодня тебя просят сделать это, завтра направляют туда-то, затем требуют от тебя то-то. Тебя просто передают по цепочке в новые и новые инстанции. А учитывая то, что на начальном этапе невозможно знать, через какие конкретно процедуры нужно пройти, конечная сумма, в которую обойдется сертификация, нам пока неизвестна».

Учитывая эти сложности, никто из омских малых и средних компаний в сфере производства нефтегазовых работ пока не имеет права участвовать в тендерах «Роснефти».

Информацию о том, сколько малых и средних компаний Омска сейчас поставляют товары и услуги стратегическим предприятиям, в министерстве экономики дать не смогли. При этом, например, известно, что в прошлом году омские машиностроители предоставили «Газпрому» продукцию на 700 млн рублей.

Наталья Коробова

Фото: Вадим Харламов

Текст опубликован в газете «Деловой Омск» № 16 (069) 28 апреля

Самое актуальное в рубрике: Бизнес

Больше интересного в жанре: Статьи