Будет ли новый асфальт в вашем дворе?

Для новых читателей поясняем, что с 2011 года (с перерывом в 2014-2016 годах) федеральное правительство выделяет средства на благоустройство дворов многоквартирных домов в Омске и большинстве райцентров. Данная программа регламентирована постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 года № 169, а в Омске - постановлением мэра города Омска от 5 октября 2017 года № 1099-п «Об утверждении муниципальной программы города Омска «Формирование комфортной городской среды» (в редакции от 22 февраля 2019 года).

Сразу скажу, что впервые с 2011 года никто из тех, кто всегда организовывал подготовку документов по программе, в нынешнем году в рабочую группу приглашён не был. Состав рабочей группы на этот раз зачем-то взялась формировать лично мэр, ничего в этом асфальте, естественно, не понимающая. И не включила ни Александра Бурых, ни меня - командовали «Оплоты» с депутатами Андреем Ткачуком и Инной Гомолко во главе. Потому, кому что не нравится, все вопросы к мэру и членам рабочей группы. Наша задача рассказать, как оформить документы.

Бумаги придётся собирать заново

Как я и прогнозировал, мэр и депутаты просто обманули омичей. Кто помнит - в прошлом году поясняли, что программа на пять лет, и больше оформлять бумаги не нужно: в этот год не попали - попадёте в будущем году. Но некоторые депутаты остались неудовлетворены, так как сами людям не помогали оформлять бумаги, и дома с их округов не попали на первые места, а подделать итоги не дали главы округов. Кроме того, поскольку аргументы первого заместителя мэра города Евгения Фомина и рабочей группы не были мэром услышаны, и работы вместо управляющих организаций поручили варягам из ближнего зарубежья, программу предсказуемо сорвали. Просто никому рассказывать не надо, и мне в том числе, что её продолжают выполнять и в январе, и в феврале 2019 года, хотя отчитались в Москву в декабре (дело в том, что иначе с города снимут деньги, что никому не надо). Но что программа сорвана - факт конкретный. После её срыва и известных всем транспортных скандалов с протестами прокуратуры сначала на саму транспортную схему, а теперь и на полумёртвые проездные, которые нигде не берут, мэр, видимо, и без того чувствующая себя слабо перед отдельными голосящими депутатами, наверное, решила не связываться. В постановление № 1099 были внесены поправки, изменившие порядок отбора и заставившие всех в 2019 году оформлять документы вновь.

Так что, господа и товарищи, вперёд - собирать подписи. Сроки поставлены жёсткие. Сдать протокол с решениями в окружную администрацию нужно не позднее 29 марта 2019 года - на месяц раньше, чем всегда. Хотя, опять же напомню, год назад нам большие чиновники обещали, что вот теперь при новой власти собирать подписи каждый год будет не нужно. Всегда говорю: чиновникам, за редким исключением, верить нельзя - обманут. Такой уж у них образ жизни. Ведь иначе работать нужно - а не хотят, да порой и не могут - ведь для этого знания нужны и опыт в своей сфере.

Критерии тоже изменились

Какие же изменения приняты новой рабочей группой? Полностью изменялись критерии оценки подаваемых жильцами заявок на участие в программе. Убрали критерии, реально являющиеся результатом работы и отношения к дому собственников, советов домов, а вместо них включили вещи частично просто, на мой взгляд, незаконные, а в остальном нелогичные.

В частности, теперь не будут оцениваться участие домов в городском смотре-конкурсе на лучший двор по всем номинациям, получение грантов, можно также не усердствовать в сборе квартплаты - баллов за это всё равно не дадут. Не нужно и смету готовить. Хотя без сметы просто невозможно будет определить, на каком доме деньги кончатся!

А вот новые критерии.

Первый - самый смешной. Целых 50 баллов (треть от общего числа) будут давать двору, если земля под домом приватизирована.

Но всё дело в том, что в силу требований постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 администрация города должна была промежевать и передать в собственность собственникам помещений дворовые территории ещё десять лет назад. Это как раз когда Ткачук с Виктором Филипповичем в мэрии работали. Поручили это важное дело, конечно, самому способному и добросовестному чиновнику мэрии Вадиму Меренкову. Тот начал бодро, забрав у жильцов контейнерные, детские и спортивные площадки, но потом сбежал, в итоге всё же попался и сел на нары. А 812 домов (около 15 процентов от всех домов города) так земельные участки и не получили. И вот теперь этих и без того несчастных людей ещё и лишают возможности провести благоустройство своего двора. Как тут не вспомнишь Островского «Без вины виноватые»?! Причём мэр об этой ситуации прекрасно знает хотя бы потому, что я ей не раз про это напоминал.

Такой же незаконный и нелогичный, на мой взгляд, другой критерий - 10 баллов всем домам, если представлен общий проект на несколько домов. На первый взгляд вроде бы всё верно - комплексное благоустройство. Но это если не знать законодательство. Дело в том, что Жилищный кодекс принял учётную единицу - дом. Поэтому по каждому вопросу о собственности, типа повесить рекламу, проводится общее собрание, а для изменения размера собственности нужно вообще собрать 100 процентов голосов собственников. Таким образом, для того чтобы принять в собственность все вновь оборудованные объекты благоустройства: асфальтовое покрытие, малые формы, ограждение - за это решение должны проголосовать 100 процентов собственников всех этих домов, что нереально. Да и в каких пропорциях делить: по площади домов, по населению или всем домам поровну? Ну нельзя разделить качели на два дома! Нельзя, даже если очень хочется!

Все равны перед законом, но некоторые равнее?

Но если бы речь шла только о теоретической стороне дела, я бы промолчал - понимаю, что большинству омичей это по барабану. Суть в другом - это решение нелогично и глупо по сути. Дело в том, что есть дома, как, например, по ул. Вокзальной, 1, ул. Голика, 2, ул. Чехова, 3 и так далее, которые стоят одни. Ну не виноваты жильцы, что мэрия снесла все остальные дома по ул. Чехова под незаконно размещённую высотку одного известного застройщика! Но разве думают об этом Ткачук и другие «Оплоты», ставя эти дома в заранее невыгодные условия? А ведь перед законом все должны быть равны! Именно на этом основании Законодательное собрание обязало фонд капремонта печатать квитанции для домов со спец-счетами. Так что если уж хотели этот критерий прописать, то нужно было писать, что дому, который объективно стоит один, автоматически добавляется такое же число баллов. Но у горсовета, видимо, своё понимание законодательства и справедливости.

Есть ещё третий критерий - состояние асфальтобетонного покрытия. Он был всегда, но теперь этот критерий трактуется по-новому. Мы подходили к этому осторожно и ставили два варианта. Кто уже участвовал в программе с 2009 года (до 2011 года были городские программы через КТОСы), тому 1 балл за каждый год, прошедший с момента асфальтирования, остальным - одинаково. Теперь принята градация: испорчен асфальт на 25 процентов - 25 баллов, на 50 процентов - 50 баллов, далее, соответственно, 75 и 100 баллов. Чушь такая же, как и предыдущие критерии. Дело в том, что тогда каждый двор должны осмотреть специалисты по специальной методике со специальным оборудованием. Во-первых, бесплатно это никто делать не будет, во-вторых, за положенные десять дней сделать этого нельзя по времени. И кто там специалист в этой комиссии - окружная администрация, депутат, КТОС, УК или представитель собственников? А из инструментов у них рулетка, иногда даже специальная с колёсиком. Любой, кто поумнее, наймёт адвоката и пойдёт в суд. Вот почему мы никогда так не писали. Как ты установишь - там 23 процента износа по площади или 26?

Но и это не всё. Есть ещё две проблемы. Во-первых, многие дома проводили ремонт асфальтового покрытия за свои средства. Например, по спецсчетам или текущему ремонту, и хотят сделать иные работы (не все знают, что с 2017 года перечень возможных работ расширен - тут и площадка для выгула собак, и ограждение, и детская площадка, крупномерные растения и многое другое). Получается, что этих добропорядочных людей в сторону, а бездельникам, кто безжалостно относится к своему дому и двору, - им всё на халяву на тарелочке. К примеру, износ на 100 баллов - это 2/3 от максимального числа.

Вторая тема - что дворы разные. Есть дворы, где асфальт занимает большую часть площади, как в моём. А есть - где почти один газон. Часть дворов вообще не претендуют на этот асфальт. Ещё в прошлом году мы предлагали поделить деньги и отдельно сделать две очереди: на асфальт с одними критериями (и здесь состояние покрытия, наверное, было бы уместным), и на прочие виды работ отдельно, с другими критериями.

Последний критерий - участие в прошлых программах асфальтирования. Городские депутаты и мэр почему-то начисляют по пять баллов только домам, которые участвовали в программах 2017 и 2018 годов, откидывая всех, кто участвовал в программах с 2011 года и ничего не получил, хотя все эти данные есть в департаменте городского хозяйства и в округах. Что тут скажешь? Видимо, для них история Омска начинается с прихода в горсовет «Оплотовцев», как в Северной Корее, где летоисчисление идёт от рождения Ким Ир Сена.

Напоследок ещё один подарок омичам от властей предержащих. Если всегда доля софинансирования жильцов была не менее 5 процентов, то теперь, чтобы вообще участвовать в конкурсе на дополнительные работы, нужно выложить из нищих карманов пенсионеров не менее 20 процентов от стоимости работ. Опять же, если сметы по новым правилам не будет, как в решении собрания эту стоимость посчитаешь?

Так что решать вам - кто готов выплатить 20 процентов сметы через УК (ТСЖ, ЖСК) со счёта дома либо путём дополнительных взносов, или найти спонсора, например, из числа собственников нежилых помещений, нужно готовить документы. Весь комплект бланков будет выложен на сайте газеты «Ваш ОРЕОЛ». Там же мы готовы ответить на дополнительные вопросы. Не советуем брать бланки из постановления мэрии - в него, скорее всего, внесут изменения, так как оно противоречит приказу Минстроя России № 44. Члены рабочей группы даже протокол собрания правильно написать не смогли: собрание называют заседанием (привыкли у себя в горсовете), да ещё, как в наказание, требуют написать пофамильно, кто голосовал «против». А если человек не хочет такой популярности?

1. Опись на 1 дом 

2. Опись на 2 дома 

3. Заявка на 1 дом 

4. Заявка на 2 дома 

5. Дизайн-проект на 1 дом 

6. Дизайн-проект на 2 дома

7. Схема благоустройства общая (образец)

8. Реестр раздачи бланков

9. Решение списком

10. Протокол собрания

11. Выписка из счета

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты