Кто в ответе за помойку и какой она должна быть?

Напомним, что первый материал закончился главным определением из СанПиН 2.1.2.2645-10: «8.2.5. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелёными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м».

Специально второй раз повторяем - это главное требование, и никого не слушайте. Конечно, то, о чём пишут наши сельские читатели - что установили табличку на голой земле и сказали: кидайте мусор сюда - это не контейнерная площадка, это безобразие. А сегодня рассмотрим разные спорные ситуации.

Если контейнеров более пяти

Сплошь и рядом в городе именно так - это следствие незаконных действий муниципальных ПЖРЭУ в 90-х годах, когда был дефицит средств: чтобы дешевле обслуживать - стаскивали контейнеры в одно место. Оно с любой точки зрения незаконно: если посчитать от дальнего подъезда - будет более 100 метров.

В то же время считаю данную норму формальной: дело в том, что советские нормы сейчас мало применимы. И не только в этом случае. В СССР всюду от Камчатки до Карпат стояли одинаковые металлические контейнеры 0,75 кубометра. А сейчас линейка стандартов от 0,25 куба (это на частный дом) до 3 кубов. А основной контейнер - 1,1 куба - так называемый «евроконтейнер», которые завёз «Магнит» уже более 6000 штук. Ясно же - 5 штук по 0,75 куба и 5 штук по 1,1 куба - это разные объёмы. Потому всё это условно, и если всех устраивает - ну и пусть стоят, но до первой жалобы. Любой проверяющий орган по формальным основаниям даст предписание убрать лишние контейнеры.

Если одна площадка обслуживает дома разных компаний

Самый плохой вариант. Всюду в УК, где я соучредитель, когда брали новые дома, переносили площадку на другое отдельное место, как правило, на собственную территорию дома. Да, формально можно заключить соглашение о совместной деятельности с другой УК или ТСЖ, но по жизни потом со второго месяца совместной работы начинаются взаимные упрёки: кто лучше или хуже убрал, кто вывез крупногабарит. В итоге не убирает никто, да мы это видим - вот на этих площадках как раз и бардак.

Всегда пишу: на таких моментах вы и должны оценивать свою УК. Нормальная УК проведёт в доме собрание, убедит жильцов разово вложиться и восстановить свою площадку или выгнать других, если это на вашей территории, а пользуются все.

Совет однозначный: если УК «не шевелит рогом» - сами собирайте собрание, пойдите в администрацию округа или обратитесь в ГЖИ, Общество потребителей - мы поможем уйти из общей площадки и оборудовать свою, как и положено по СанПиНу.

Площадка возле дома, на нашем земельном участке. Вонь нюхаем мы, а пользуется вся округа

Однозначно в силу требований статьи 209 ГК РФ собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. В реальной жизни это означает: можно хоть сегодня тупо выставить контейнер, и пусть соседние дома тащат куда хотят, либо заключить договор об оплате пользования земельным участком. Кстати, не все понимают, что договор можно заключить не обязательно с денежным эквивалентом. Можно, например, договориться об обслуживании площадки дворником соседнего дома, проведении каких-то ремонтных или благоустроительных работ за счёт другой УК (например, кронировать деревья) и тому подобное. На практике это проще, чем бухгалтерские дела с деньгами и последующей выплатой налогов (кто понимает - тут суть, что сдача земли в аренду не является профильной деятельностью УК, ТСЖ, ЖСК, и нужно платить дополнительные налоги).

У нас так дом по ул. Марка Никифорова, 2 ушёл из ООО «Уют-Центр» в силу непонимания законодательства председателем совета дома. У них контейнер всегда стоял во дворе соседнего дома № 3, и вот в один не прекрасный день тот старший по дому любезно предложил уматывать, показав план земельного участка. Денег ему не надо - уберите контейнер. Она приходит на приём и просит защитить от набегов соседа. Но если соседский дом прав - нужно действовать по закону, тем более оказалось, что плита даже лежит на территории дома № 2, где ранее была площадка. Провели собрание - жильцы ни в какую: не хотим под боком помойку.

Пришлось как временный вариант договориться с администрацией Советского округа поставить площадку непосредственно вдоль дороги, хотя там по факту более 100 метров от дальнего подъезда. А дом перешёл в другую УК.

Мой совет: не зариться на деньги или работы, а убирать чужие контейнеры по простой причине, о чём писали в прошлый раз: неминуем переход на оплату по факту, и тогда придётся искать - как поделить плату между двумя домами: кто сколько мусора набросал?

Дома построены «квадратом»

Или иным подобным образом с общим двором, и обслуживает их одна УК, как у нас во многих случаях в ООО «Труд», где мы обслуживаем весь микрорайон.

Всё равно советую жильцам разделиться. Даже если общая площадка - оборудовать ячейки штамп-настилом, подписать контейнеры - готовиться к плате по факту. Конечно, когда одна УК - проще навести порядок, но, как я предвижу, всё равно найдутся такие, кто будет кидать мусор в контейнер соседнего дома. Потому единственный разумный вариант - сделать площадку закрытого типа, тогда «враг» просто не попадёт в секцию другого дома.

Кто должен приобретать и при необходимости заменять контейнеры?

Начнём с того, что нужно рассчитать, сколько вообще этих самых контейнеров требуется для данного дома. Расчёт простой: мы знаем норму, округлённо 6 литров в сутки на человека, умножаем на число прописанных жильцов (вывозить как раз положено каждые сутки). Потом добавляем офисы первого этажа по их нормативам (посмотрите приказ РЭК, там все они есть). На практике я бы поставил контейнеры с запасом примерно на 1/3 объёма на случай, если один день какого-нибудь 1 января машины не будет, - не кидать же мусор рядом с помойкой.

В городе сразу считаем из объёма евроконтейнера 1,1 куба, так как постепенно весь парк металлических контейнеров собираются заменить на стандартные, поскольку большинство современных мусоровозов оборудованы под погрузку стандартного евроконтейнера.

Сразу пояснение: региональный оператор имеет право не забирать «самопальные» контейнеры (я не советские 0,75 куба имею в виду, а те, которые народ сам сварил), так как технически их невозможно погрузить на машину - там же все крепления тоже стандартные. Потому не стоит покупать какие-то ненужные ёмкости - их всё равно потом придётся заменять на стандартные. Вот советские, кому они милы, можете оставлять - никто не заставит их заменить насильно.

Однозначно за приобретение и замену контейнеров отвечает то лицо, которое отвечает за контейнерную площадку (если земля муниципалитета - то мэрия, если это земля под домом - жильцы в лице УК, ТСЖ, ЖСК).

Другое дело, что ООО «Магнит» по своей инициативе в порядке социальной ответственности пока даёт контейнеры бесплатно, чем нужно пользоваться.

Как быть в домах с мусоропроводами?

Во-первых, представители УК, ТСЖ, ЖСК этих домов должны были поставить все свои мусорокамеры официально на учёт на карте ООО «Магнит» - и сейчас это ещё не поздно сделать до конца этой недели. Иначе вам скажут: у вас не нанесены каждый подъезд с мусорокамерой отдельно. Вот определите одно место, сделайте площадку - и будем вывозить, а также место для крупногабарита.

Во-вторых, до конца не решён вопрос, кто, в каком порядке и куда будет выдвигать, а потом вновь забирать контейнеры. Надеюсь, что в ближайшее время, когда мы сможем получить расписания приезда автомашин за отходами по округам, будет ясно, примерно к какому времени подойти дворнику и (или) мусоропроводчику.

Спорный вопрос - должны ли забирать контейнеры от каждого подъезда. Однозначно считаю, что должны, раз в постановлении правительства указано, что такой вид складирования отходов, как мусоропроводная камера, официально присутствует: «в контейнеры, расположенные в мусороприёмных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы)» - см. пп «а» п. 13 Правил № 1156.

Как быть в частном секторе?

Со всех сторон люди и транспортировщики просят сохранить сбор отходов в пакетах. С одной стороны, такой вид, как пакет, также содержится в пп. «в» п. 13 Правил № 1156. Но «Экос» трактует это так: что все пакеты должны быть в одном бункере, контейнере. Я считаю, что мешочный сбор нужно сохранить, он самый практичный для частного сектора, но последнее слово будет за Сергеем Шевченко.

Основными проблемами, как в городе, так и на селе, являются три: низкая плотность населения в частном секторе (поэтому там высокая цена работ) - живёт людей мало, а возить пустые контейнеры нужно каждый день, и никак не подобрать места расположения контейнеров (бункеров), чтобы до всех соседей не больше 100 метров было. Во-вторых, невозможность обеспечить даже минимальные санитарные разрывы до домов, а для частного сектора города и села они сокращены согласно СанПиН 42-128-4690-88: «На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращён до 8-10 метров». Но там и 8 метров нет - много звонков с жалобами, что под окна помойку ставят. А третья проблема - дороги, особенно в сельских районах, на каждом совещании это обсуждается, но тут наших полномочий мало.

Люди пусть сами решают, но где менее 8 метров до дома - однозначно можете жаловаться, и помойку перенесут.

Участок под домом небольшой

Да ещё газгольдер, детская площадка, электроподстанция - помойку некуда поставить, и из соседского дома гонят.

Поможет нам СанПиН 42-128-4690-88. Ведь такие ситуации встречались и в советское время, особенно в центральной части городов с исторической застройкой. Вот что изложено в пп. 2.2.3: «В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов». Рисуем план, просим администрацию округа (сельского поселения) создать соответствующую комиссию и прилагаем протокол общего собрания собственников помещений в доме с поддержкой более половины от всех собственников - без этого никто не даст согласие на снижение минимальных разрывов.

Мы рассказали об основных возможных ситуациях, связанных с оборудованием и эксплуатацией контейнерных площадок и специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов. Конечно, случаев может быть гораздо больше - обращайтесь в редакцию или в Общество потребителей на ул. Красный Путь, 20, мы всегда поможем.

Общее же в случае спорных вопросов - ответственный за наличие и оборудование контейнерных площадок (кроме тех, что на землях домов) - это орган местного самоуправления, куда нужно идти, так как именно они несут ответственность. Пройдёт совсем немного времени - и мы сможем на сайте администрации города, другого поселения увидеть перечень всех контейнерных площадок. Вроде все мы недовольны, но, по крайней мере, вопрос очистки поселений от отходов стал публично обсуждаться на всех уровнях.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты