Кто рисует нам тарифы?

Ровно неделю назад состоялось общее собрание собственников помещений дома по ул. Труда, 11. Оно не обещало быть многолюдным, бурным и напряжённым, так как вряд ли кто будет против мирового соглашения о ремонте кровли и ремонта фасада по спецсчёту. Но после основной части, которая заняла минут двадцать, со всех сторон ко мне стали подходить люди с квитанциями АО «ОмскРТС» за июль и август и задавать вопросы: почему второй месяц приходят разные цифры оплаты за тепло и горячую воду, да ещё часть месяца - одна цена ресурса, а другая часть месяца - другая. Ведь вроде всё давно расставило по своим местам Правительство России: повышение один раз в год - с 1 июля, и оно давно прошло?!

Кстати, напомним, что Родина в этом году повышала плату за коммунальные ресурсы дважды - дополнительно с 1 января ввиду повышения НДС. Особенно недоумевал народ, зачем отдельно взяли плату за 1 июля, а потом по другой цене за весь последующий месяц.

Для тех, кто пропустил первые номера в августе, напоминаем, что основным документом в части порядка повышения тарифов на коммунальные услуги является постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 года № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации».

Кратко поясню, что считаю это постановление чушью, поскольку, во-первых, оно определяет общий коэффициент на все услуги (то есть в его рамках можно на один ресурс дать в два раза больше повышение тарифа, чем на другой), а во-вторых, равнодушные или продажные депутаты своим решением всегда могут повысить этот индекс до нужного поставщикам ресурсов процента, а компенсации получат не все потребители и не в полном объёме, что уже не раз было в Крутой Горке, военных городках и многих сельских районах. Какая это защита интересов простых людей? Один обман!

Сумма трёх слагаемых

Теперь к теплу. В общем, тариф на тепловую энергию определяется суммой трёх факторов: цена теплоносителя, цена подогрева до нужной температуры и цена транспортировки теплоносителя от теплоисточника до дома. В общем, всё логично и понятно. Кстати, не путать теплоноситель с простой водой - это вода, откуда удалены излишки кислорода (чтобы трубы не портились) и добавлены специальные вещества, чтобы добавить текучесть. Это, к слову, у кого бойлера нет, мы моемся этим самым теплоносителем - технической водой (зато реально горячая, от ТЭЦ).

Но это не всё. Очень важно, какая компания вас отапливает и чьи трубы подходят к дому. Капитализм на дворе, потому каждый поставщик тепла устанавливает через РЭК свою цену.

Во-первых, кратко, чтобы не обижать наших сельских читателей, хотя об этом мы уже однажды писали - почему на селе тарифы на 1 гигакалорию (это за тепло) в разы больше, чем в городе. Да по простой причине, никто тут ничего не украл. В посёлке людей столько же, сколько в одной девятиэтажке, а в сельском районе - сколько в городском КТОСе. Это не хорошо и не плохо - так сложилось, это плата за чистый воздух, отсутствие пробок по пути на работу и яркие звёзды в ночном небе, чего мы в городе не видим. По моим понятиям, государство должно дотировать селян, как это было при советской власти, если хотим иметь натуральные свои продукты, а не китайские. К сожалению, этого не происходит. А откуда поставщик тепла или воды возьмёт деньги, раз государство не помогает? Только с потребителя. Народу мало, расстояние между домами больше, чем в городе - отсюда и цена.

Разная цена гигакалории

Но на селе нет вопроса, кто топит, - там котельная всего одна, и то если не развалилась по банкротству, как произошло в ряде районов. А вот для города это тема. В ООО «Труд» 100 домов, запустили тепло всюду, но каждый год проблемы по трём домам, где тепло самое дорогое и самого низкого качества - 19-я Марьяновская, 42/1, 42/2 и Таллинская, 74. Всю субботу упражнялись с этими домами с главой администрации Ленинского округа Дмитрием Зярко и техническим директором Андреем Цимбаревичем, а тепла так и не было, поскольку эти дома отапливает не АО «ОмскРТС», а находящееся в предбанкротном состоянии муниципальное предприятие «Тепловая компания». Денег у неё нет ни на что.

Несколько месяцев ходят по всем инстанциям жильцы дома по ул. Стальского, 7, где раскопали всю придомовую территорию - решения нет, так как у них просто нет средств восстановить асфальт и другое благоустройство (для справки - согласно Решению Омского городского совета № 45 благоустройство положено было восстановить в течение недели). Также и здесь - вовремя не растопили котельную по ул. 19-й Марьяновской, но в администрации города поставили галочку: входные задвижки домов открыты, и значит, как будто тепло есть. Но на самом деле в упомянутых мною домах его не было все выходные.

Зато цена одной гигакалории тепла у «Тепловой компании» значительно выше, чем в АО «ОмскРТС» - по первому полугодию это, соответственно, 1260,37 рубля и 1800,97 рубля. Разница 30 процентов, или 540 рублей за гигакалорию.

Это отдельная тема, и здесь не буду её подробно освещать, поскольку она требует обсуждения специалистов. Скажу лишь, что не раз энергетики указывали на абсурдность самого существования такой организации, как муниципальное предприятие в нынешнем виде: самое дорогое тепло и горячая вода, постоянные проблемы с газом, так как они просто не рассчитываются с ПАО «Газпром», ярмо на шее городского бюджета, сосущее кредиты. Но ведь как в физике: если где-то убывает - в другом месте, в чьих-то карманах прибывает. Самая занятная ситуация была в недалёком прошлом - половина городских депутатов хотели попасть именно в совет директоров «Тепловой компании». Ну очень хотелось порулить, хотя, кроме Игоря Погребняка, ни один тепла, кроме как в своей квартире, не видел. С чего бы такой интерес?

Всё жду, когда ж, наконец, прекратится это безобразие, творящееся на виду миллионного города: жильцы одних домов платят за тепло разумную сумму, а через дорогу другие за тепло худшего качества платят больше. Но тогда сразу останутся не у дел некоторые чиновники! Вот и носятся городские власти как с писаной торбой с этим полубанкротом - и бросить не хотят, и содержать средств нет, а потому сосут с людей последнее.

О домах на Завертяева

Долго смеялся над процедурой передачи котельной в Первокирпичном посёлке. Жильцы-то не все понимают, что их от одного банкрота передали другому. «Ваш ОРЕОЛ» не раз публиковал возмущённые письма читателей про отсутствие горячей воды, но и сами люди отчасти виноваты. Там есть и областной, и городской депутаты - от них нужно было добиваться передачи объекта в АО «ОмскРТС», а не в «Тепловую компанию». Там же суть самая простая: ПАО «Газпром», понимая, что деньги за топливо придётся выбивать по суду полгода, просто под разными формальными предлогами не хотело давать муниципальному предприятию газ и дали в последний момент только под нажимом разного рода контролирующих органов.

Вот кто хочет - вырежьте этот материал. Утверждаю, что пройдёт несколько лет и муниципального предприятия не будет - не бывает так в рыночной экономике, что столь длительный период за счёт нищих омичей и городского бюджета поддерживается благосостояние ненужной организации.

Сто один способ повысить тариф

А самыми изобретательными теплоснабжающими организациями на предмет почистить наши карманы являются, несомненно, «ТГКом» - «Теплогенерирующий комплекс» и «Электротехнический комплекс», «ОРЭК» - их там несколько, что-то слышал от налоговиков про дробление бизнеса, но это, наверное, не тот случай. Этим господам один раз даже снижали тариф, так как он был необоснованно завышен. В первом полугодии они отпускали тепло также по высокой цене 1657,17 рубля за гигакалорию (притом что у «ОмскРТС» большая часть мощности на угле, а «ТГКом» - на газе).

Вторым не менее интересным вопросом после того, чьё тепло получает дом, является то, чья труба в дом заходит. Да, теперь, при капитализме, каждая мелочь имеет значение.

Объясню на примере своего дома. По ул. Красина идёт труба АО «ОмскРТС». Если бы мы получали тепло напрямую по сетям АО «ОмскРТС», мы платили бы только 1260,37 рубля за гигакалорию - с учётом передачи тепла от ТЭЦ-5 на почти 25 километров. Но у нас от улицы Красина до дома идёт 32 метра трубы «Тепловой компании», и вот за эти 32 метра прибавляется к цене гигакалории ещё 264,22 рубля. Ну не проще ли один раз скинуться, заплатить АО «ОмскРТС», провести новую трубу, и затраты окупятся за год. Но не привыкли наши пенсионеры мыслить по-рыночному - живут по старинке и наполняют карманы посредника полным рублём, а вникнуть, посчитать не хотят.

Расчёты РЭК

Чтобы понимали все читатели. РЭК утверждает приказ о тарифах на тепло ежегодно, и он самый толстый - он построен в целом следующим образом (упрощённо): тариф за тепло «ОмскРТС» с передачей по собственным сетям; тариф за тепло «ОмскРТС» с передачей по сетям муниципальной «Тепловой компании»; тариф за тепло «ОмскРТС» с передачей по сетям… и далее перечисляются другие владельцы сетей. Затем идут тарифы «Тепловой компании» и разных котельных (шинного завода, сажевого завода, «Полёта» и так далее). Каждый поставщик утверждает свой тариф как на генерацию тепла, так и на передачу теплоносителя. Так что, когда будете смотреть приказ РЭК, не попадите впросак: нужно знать, по каким сетям получает тепло именно ваш дом, иначе можете посмотреть не ту строку.

Говоря о тарифах на тепло, прежде чем перейти собственно к изменению тарифов за последний период, нельзя не упомянуть ещё о двух моментах, которые также сильно влияют на тариф и вообще на ценообразование на рынке тепловой энергии.

Первое - это так называемые «бесхозные сети», то есть сети, которые принадлежали ранее предприятиям, были ими построены, но в 90-х годах не переданы в муниципальную собственность по вине полуголодных работников заводов и фабрик, месяцами не получавших зарплату, которым было уже наплевать на оформление документации на какие-то сети, тем более что на многих предприятиях этой документации отродясь не было: дал директор команду подключить новый заводской дом - выкопали яму, подключили людям тепло и воду. Частично по вине администрации города Омска, которая должным образом не сохранила и переданные документы, например, от железной дороги, где документация передавалась в образцовом порядке.

По законодательству все эти сети должны были принять в городскую собственность по сложной процедуре: зарегистрировать в Росреестре недвижимое имущество, составить так называемые исполнительные схемы, сделать технические паспорта и кадастровые паспорта на линейные объекты, что помимо трудов праведных стоит ещё и больших денег. Большинство читателей жили в 90-е годы и помнят, как жил город, каков был городской бюджет.

В итоге сегодня проблемы «Тепловой компании» частично вызваны этими бесхозными сетями: в тариф их в полной мере не включить (кто не знает - при расчете тарифа важной величиной является протяжённость трубопроводов, что логично), так как юридически их нет, а обслуживать их приходится муниципальному предприятию. На оформление сетей должным образом средств тоже нет. Замкнутый круг.

Вторая тема, по которой часто задают вопросы: почему трубы тепловых поставщиков бесплатно проходят по частной земле под многоквартирными домами, нельзя ли тут заработать копейку? Об этом, а также о споре РЭК и поставщиков тепла по тарифу, из-за чего произошло внеплановое дополнительное увеличение платы в августе 2019 года - в следующем номере.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты