И вечный бой! Покой нам только снится

Как обманывают жильцов, или «Воровской тариф»

Как и обещал, сразу берём быка, то есть УК, за рога. Долго подбирал правильный заголовок: «Как нас обманывают» не подошло, так как меня не обманешь. «Как вас обманывают» тоже неверно, так как далеко не все УК обманывают. Что получилось - вы прочитали.

Большинство УК и ТСЖ очень полюбили так называемый городской тариф, или тариф мэра - ежегодное постановление, которым администрация города утверждает рекомендуемые тарифы. Кому интересно - размещаем на сайте постановление администрации города Омска от 04 декабря 2019 года № 796-п «О плате за содержание жилого помещения».

Кстати, сразу заметьте: нет там с 2015 года слов «и текущий ремонт» - отменили в связи с введением обязательного взноса на капремонт. Сейчас это ваше дело: включаете деньги в тариф - делаем ремонт, не включаете - и не надо - не делаем.

Потому в сотый раз отвечаю на вопрос, который задают почти каждый раз, когда приходишь на дома чужих компаний. Спрашивают: мы же платим, а почему у нас не делают ремонт того-то (как правило, подъездов). А потому что вы должны этот самый ремонт заложить в тариф отдельной строкой (вот сейчас в декабре как раз это и надо делать). Вот если заложили и не сделали, а такое тоже иногда выявляется - тут тема для ГЖИ и прокуратуры. Но если вы сами не заложили это в тариф - спросить не с кого.

Продолжим тему. Почему же большинство УК так полюбили городской тариф? А потому, что там можно безнаказанно украсть денежки самым простым путём, и вот каким. По счастливой для УК случайности, а по моему глубокому убеждению совсем не случайно, большинство строк расходов сметы, причём именно те, заметьте, где спрятаны в том числе оклады работников - прописаны в общем, с большой массой других работ. Прописаны так, чтобы вы никогда не догадались, какой оклад у дворника, уборщицы, слесаря и так далее.

Вот, например, пп. 2.2.2 называется «техническое обслуживание систем вентиляции, водоснабжения (холодного и горячего), отопления, водоотведения, электрооборудования». В департаменте городской экономической политики, где с 2017 года каждый год пишут этот опус, не удосужились даже узнать, что электрооборудование - только часть внутридомовой инженерной системы электроснабжения (см. п. 7 и пп. б) п. 11 Правил № 491 от 13 августа 2006 года). Видимо, знатоки из администрации полагают, что остальную часть системы электроснабжения содержать не надо, - 2020 Год Крысы проскочит без отказов и пожаров. И там немало примеров такой безграмотности.

В пользу УК

Но мы о главном. Про то, что этот подпункт, как и большинство других, сформулирован односторонне, в пользу УК, и вот почему. В практике Общества потребителей не раз были случаи, когда в мелких УК или ТСЖ, ЖСК нет электрика или, например, не обслуживается вентиляция. Согласно федеральному законодательству положено делать перерасчёт за все месяцы, когда этого самого электрика или вентиляционщика не было. А как его сделаешь, раз это всё в одной строке? Поэтому УК, ТСЖ и ЖСК так и отвечают: нет возможности выделить оплату именно электрика из данной общей строки. Естественно, врут - можно выделить. Но формально они правы - строка-то одна, и жильцы сами согласились с таким тарифом.

Причём прописано совершенно произвольно: в одной строке вписаны работы вентиляционщика, электрика и слесаря, а вот следом про ВДГО - отдельная строка. Почему газовщиков в общую строку про сети не прописали? Да просто потому, что пришёл бы горгаз и их разорвал. И правильно сделал бы - им-то воровать и прятаться в общую строку сетей не надо - они реально это ВДГО делают. А если бы ВДГО писали в общей строке со всеми другими сетями - половина УК под разными предлогами просто не перечислила бы горгазу деньги за работу.

Продолжу тему, чтобы полностью вскрыть бессовестность чиновников администрации. Вообще, любое местное постановление о тарифе должно базироваться на федеральном постановлении Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Так в этом самом минимальном перечне все указанные услуги расписаны в отдельных пунктах: пункт 14 - мусоропровод, 15 - вентиляция, 18 - водоснабжение, 19 - отопление, 20 - электроснабжение. Кстати, газ - тоже отдельный пункт 21. Ну кто поможет догадаться, чем они думали, когда из совершенно юридически равных пяти пунктов три объединили, а два (ВДГО и мусоропроводы) - вынесли отдельно. Уж надо было или всё объединять, или всё указать отдельно.

Идём по тексту дальше. А дальше - уборка земельного участка под многоквартирным домом и дворник - пп. 2.3.3 «очистка придомовой территории (в холодный период года - очистка от снега, льда, наледи, посыпка песком; в тёплый период года - подметание и уборка придомовой территории от мусора, очистка урн), уборка контейнерных площадок, уборка и выкашивание газонов». Придите в свою УК и попробуйте узнать: сколько получает за ваш двор дворник - в половине УК не скажут. А почему? А потому, что часть от его плановой зарплаты тупо воруют, то есть в расчёт тарифа ставят по этой позиции, например, 10 тысяч рублей, а фактически платят 5 тысяч. Ещё 2,5 тысячи налог (чтобы понимали - налог упрощённо составляет половину того, что человек получает на руки), а 2,5 тысячи - в карман. Аналогично, кстати, и по другим работникам. Если проницательный читатель попробует идти дальше и качать права, вам скажут: а посмотрите, тут же общая строка - это и трактор, и другие работы на придомовой территории. И доказывай, что трактор за зиму был во дворе три раза всего, а летом - ни разу.

Не буду продолжать, суть, думаю, понятна тем, кто хотел вникнуть - весь тариф администрации составлен так, чтобы облегчить УК воровство денег. По-бухгалтерски такая смета называется «свёрнутой» - то есть в одной строке одновременно несколько работ. Это всегда выгодно для продавца, в данном случае - УК, и невыгодно для потребителя. Потребителю всегда выгоднее развёрнутый тариф, чтобы можно было в случае отсутствия или некачественного либо неполного выполнения услуги или работы сразу сделать перерасчёт по соответствующей строке.

Если по-крупному, вторым недостатком этого «воровского» тарифа является отсутствие явно необходимых для жильцов услуг в тарифе, хотя они положены по минимальному перечню. А раз нет в тарифе - УК и не обязаны их оказывать.

К сожалению, газету «Ваш ОРЕОЛ» в городской администрации тоже, видимо, не читают. Поэтому в этот раз пошлём её на стол мэру города. В одном из недавних номеров мы писали о конфликтной ситуации, возникшей на одном из домов микрорайона «Входной», где УК сослалась на отсутствие в тарифе строки об уборке чердака и подвала. И ведь правда - нет такой строки, хотя говорил не раз. Надеялся - прочтут всё же в этом так называемом экономическом департаменте и включат нужную работу. Но нет, не включили.

А эти споры идут постоянно, в том числе в моих УК. Вот как это прописано в постановлении № 290 (пункт 2): «проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями», но в муниципальном тарифе нет такой обязательной услуги. Только указана в пп. 2.1.1, как для смеха, «проверка состояния, выявление повреждений», да за это ещё 42 копейки с метра каждый месяц отдай. Интересно, кто из читателей хочет отдавать полтинник за то, что дядя придёт и скажет: вот у вас тут в подвале грязно? Убирать-то кто будет? Ну не издевательство ли: проверка состояния конструктивных элементов - 42 копейки, а снег с крыши чистить, что тяжело и опасно, так как одно неверное движение - и ты инвалид или труп - всего пять копеек с метра. А всё это по простой причине, о которой тоже не раз говорил. К сожалению, предыдущий руководитель города удумал передать расчёт тарифа по ЖКХ из родного департамента городского хозяйства в департамент городской экономической политики. И считают тариф люди, нога которых никогда в жизни не переступала порога управляющей организации. Как они могут понимать, какие работы трудоёмки и опасны, а какие полегче? Вот и появляется «воровской тариф», несколько лет позволяющий УК безнаказанно обирать омичей. Хотели бы чиновники, чтобы все УК работали честно, - сформировали бы расшифрованный тариф. Как, например, в тарифе Общества потребителей, где 58 строк и зарплата каждого работника прописана отдельно.

Очень надеюсь, что расчёт тарифа вернётся наконец «в родную гавань». А пока называю чиновника, которого вы можете «поблагодарить» за новогодний подарок в виде такого тарифа - это начальник управления тарифной политики господин Ващишин Дмитрий Степанович. Именно он организует подготовку для подписания мэром всех этих таблиц. Ведь последние два года они что делают - просто не допускают общественность к разработке тарифа, не формируют рабочую группу. Видимо, потому что понимают - сами тему не знают, а те же старшие по домам быстро выведут на чистую воду.

Выход есть

Бороться можно одним путём: требовать включить форму интерпретации тарифа как приложение к договору. Но об этом мы подробнее напишем в следующем номере.

Оставшееся небольшое место использую для описания ещё одной частой уловки УК, чтобы своровать денежки жильцов, - это включение той или ной работы (услуги) как отдельной строки, хотя это уже есть в общей строке. Далеко не пойду - в одной из моих УК летом этого года приходит председатель совета дома и спрашивает: почему с меня мастер требует заявление о согласии списать деньги с дома за покос травы? Я в удивлении - как так, это же должен делать дворник. А мне поясняют: пришёл новый мастер, и так они с руководителем решили. Сказал старшим: не пишите заявление, вас просто хотят обмануть. Это входит в должностные обязанности дворника, то есть, если говорить научным языком, вы уже в тарифе купили рабочее время дворника, и в рамках этого рабочего времени (то есть в рамках тарифа) он должен косить траву, а кто не умеет, либо платит другому, кто умеет, либо увольняется.

Напоследок одно отступление, чтобы закончить вопрос об окладах персонала. Как всегда - для умных читателей, для кого и пишем. Есть единственная ситуация, когда УК может реально платить меньше, чем в тарифе, но она носит публичный характер. К директору одной из УК в Советском округе недавно обратилась опытная председатель совета дома, директор попросил разораться меня, и вот что я выяснил. Собираемость с дома по итогам десяти месяцев составила 83,6 процента от тарифа, а УК платила дворнику, слесарю и другому персоналу 94-96 процентов от тарифа. Ясно, они правы - откуда взять остальное, если по дому такой низкий уровень платежей? Ведь напомню: по закону УК больше ничем заниматься права не имеет, так откуда другие доходы появятся?

Право. ЖКХ. Методика, тариф. Приказ Минстроя 2018. Скачать

Право. ЖКХ. Письмо Минстроя, тариф без собрания 26.12.2018. Скачать 

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты