Кому, за что и сколько?

Итак, те, кто постоянно читает «Ваш ОРЕОЛ» или пользуется сайтом газеты, надеюсь, за три месяца публикаций прочно усвоили, какие общественные формирования должны быть избраны в любом многоквартирном доме и как между ними распределяются полномочия. Сегодня последняя тема из серии об организации самоуправления на доме, а образцы протоколов и бланков решений смотрите на нашем сайте к этой статье.

По опыту скажу, что при выборах председателя совета дома ни один вопрос не вызывает такого ажиотажа, как последний, который правильно формулируется так: «Об определении размера, условий и порядка выплаты вознаграждения избранному председателю совета многоквартирного дома», либо, когда вопрос о вознаграждении уже был решён на одном из предыдущих собраний - «Об изменении размера вознаграждения...» (далее - по тексту).

Понятно, что все вопросы решаете вы, жильцы дома, но свою позицию выскажу. Очень обидно, когда начинают уважаемых председателей тыкать этими копейками. Вот в каждом доме таких два-три недобрых человека, но некоторые председатели только из-за этого не хотят получать вознаграждение. Понимаю, что своим материалом ничего не изменю в ущербной психологии этих злых людей, но, по крайней мере, разъясним остальным, чтобы не молчали, а поддержали выплату вознаграждения председателю или иным членам совета дома (я не оговорился - вознаграждение может получать не только председатель, и, если решит собрание, средства может получать вообще не председатель, но об этом чуть позже).

А затраты кто оплатит?

Попытаюсь пояснить на пальцах. В двух последних номерах мы подробно расписали основные полномочия - обязанности председателя совета многоквартирного дома. Ясно, мы не говорим о тех, кто эти обязанности не выполняет, - их просто нужно выгнать. Пишу о том большинстве, которые худо-бедно большую часть этих обязанностей исполняют. Давайте будем реалистами - ну не каждый имеет юридическое образование, чтобы подготовить на публичные слушания по застройке отрицательное заключение со ссылками на Градостроительный кодекс. Но прийти туда с жильцами, высказать позицию, позвать депутата, журналистов - это может каждый добросовестный председатель.

Вот давайте практически. Проводим собрание по той же застройке - против строительства поблизости нового дома. Бумага нужна? Да - 250 рублей пачка. Компьютер нужен и ещё доступ в интернет, за который каждый месяц нужно отдать минимум 350 рублей, - это два. Порошок для принтера и сам принтер - три. Иначе как бланки распечатать?

Или вот последний пункт - оформление и хранение протоколов, реестра собственников и тому подобное. Каждый запрос на данные должника - двести рублей отдай (иначе суд документы не примет), амбарную книгу для протоколов купить надо - ещё 150 рублей.

А сдача показаний приборов учёта - проезд туда и обратно 50 рублей каждый месяц (это если всё сошлось и не нужно второй раз ехать на разборки, что бывает редко), бумага, опять компьютер и принтер. Практически ни одно из этих самых полномочий просто невозможно осуществлять без вложения личных средств. Пусть кто из читателей оспорит приведённые мною примеры (а я ведь ещё почтовые расходы и телефон не указал), могу их по каждому из 17 пунктов обязанностей председателя указать.

Но, простите, начнёт спорить проницательный читатель, - вы же сами себе противоречите. Ведь в тарифе Общества потребителей есть строка «Проведение общих собраний» - то есть бланки распечатает УК. Да и реестр на должников должна вести УК - это её зона ответственности.

Что ответить? Во-первых, я привёл только три примера, а их много у меня. Во-вторых, полагаю очевидным, что на абсолютном большинстве домов действует тариф администрации города, где нет такой строки расходов, а не тариф Общества потребителей. В-третьих, не находите ли вы, проницательный читатель, что УК распечатает только те бланки на собрание, которые ей выгодны, типа про повышение тарифа, а если против шерсти - пошлёт этого самого председателя далеко-далеко. Так что считаю, что платить вознаграждение нужно однозначно.

Как по закону и на практике

Как всегда, сначала правовая основа - пункт 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ: «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера».

За 10 лет постоянные читатели должны уже научиться препарировать нормативные акты. Что мы можем уяснить сразу? Правильно, что данный вопрос о выплате вознаграждения может решить только общее собрание собственников помещений, а не совет дома и не сам председатель.

Второе, что вознаграждение может получать не только председатель, а любой член совета дома, причём председатель может вообще отказаться от него (или собрание решит выплачивать вознаграждение другому члену совета дома). Наконец, нигде не написано, что это не могут быть несколько человек.

Теперь к практике. Поскольку в реальной жизни кроме Жилищного кодекса есть ещё много нормативных актов, в первую очередь для данной ситуации, в финансовой и налоговой сферах, а вознаграждение выплачивается, как правило, через счёт УК, поскольку даже далеко не во всех ТСН, ЖСК есть собственный счёт - это затратно, то всегда технически проще выплачивать вознаграждение одному человеку, а там уже делить внутри совета дома. Если кратко, иначе на каждого человека бухгалтерия за эту тысячу должна заводить документы и выставлять данные в пенсионный фонд и налоговую службу. Да ещё и люди меняются. Потому советую не злить бухгалтерию УК и в протоколе писать одного человека (неважно - председателя или другого члена совета дома), а там уже устным или протокольным решением совета дома этот человек может свои деньги раздать кому хочет. Конечно, такая схема касается домов, где нет внутренних конфликтов.

На практике часто приходится писать в протокол не председателя, а другого члена совета дома по технической причине. Потому, опять же, если нет принципиальных претензий к председателю, не лезьте в бланк, который принесут на голосование - подпишите «за». Дело в том, что часто формально приходится включать в совет дома какого-то жильца, на которого можно записать вознаграждение, и вот почему. Про идиотское решение Правительства и Думы о прекращении индексации пенсий работающим пенсионерам все знают, поэтому за эти 3-5 тысяч рублей председатель больше потеряет по пенсии.

Есть и другие ситуации. Например, пока сам не стал учредителем УК, сроду бы не знал, что при получении части ведомственных доплат к пенсии, например у железнодорожников, они тоже не должны работать, иначе теряют право на надбавку. Дурь редкая - ведь очевидно, что надбавку человеку дали за определённый стаж работы, он её уже заслужил вне зависимости от того, позволяет ли ветерану здоровье работать или нет. Потому железнодорожников мы и до индексации никогда не писали в протокол, чтобы люди не потеряли надбавку.

И таких примеров много. Например, ещё есть рекомендация судьям, помощникам судей, прокурорам, работникам всех уровней администраций не занимать эти общественные должности, но они занимают, так как зачастую в доме - это самый грамотный и уважаемый человек, вот и приходится в протокол записывать мужа, сына или вообще кого-то другого, чтобы у чиновника не было неприятностей по службе. Так что, кого вновь избирают председателем, посоветуйтесь с опытными коллегами или в УК - кого правильно писать в протокол на вознаграждение. В реальной жизни формально или реально включаем в совет человека предпенсионного возраста - вот ему баллы нужны, и он ходит раз в месяц расписывается за это вознаграждение или доверенность даёт председателю.

Кого ещё вознаградить?

Теперь о случаях, когда вознаграждение реально получают не только председатель или вообще не председатель. Это бывает в трёх ситуациях. Председатель совета дома - бизнесмен, которому ваши пять тысяч не нужны, и он просто отдаёт их членам совета дома. Второй вариант - председатель совета дома - занятый начальник (это есть ряд таких домов в центре), и сразу договорились при выборах, что его беспокоят, только когда нужно что-то серьёзное, а повседневную работу ведут заместитель и другие члены совета. И третья ситуация, когда вознаграждение делится в разных пропорциях - во многих домах, в том числе в моих УК, часть вознаграждения (у некоторых это прямо указано в протоколе) передаётся лицу, ведущему снятие и передачу показаний общедомовых и индивидуальных приборов учёта (не всюду это председатель). Считаю это однозначно правильным, так как работа ежемесячная и очень объёмная. И ещё на некоторых домах выплачивают вознаграждение людям, которые занимаются озеленением придомовой территории - эти деньги всё равно на семена, саженцы и удобрения уходят. Наконец, знаю дома, хотя считаю это коллективной безответственностью, где, хотя формально председатель избран (раз так по закону положено), но при выборах сразу договорились, что все решения совет принимает только коллегиально, и вознаграждение тоже делится поровну.

Однозначно против и не советую делать следующее. На двух домах, может, и ещё где-то это есть, просто я не знаю, установили вознаграждение председателю ревизионной комиссии. По моим понятиям, это подкуп называется. Ясно же, зачем тогда ревизору особо копать, если он знает, что сменят состав совета дома - могут и его с вознаграждением «подвинуть».

Что написано пером…

Вот как примерно должно быть сформулировано решение по данному вопросу: «Решение. Предусмотреть на весь период работы вознаграждение избранному председателю совета многоквартирного дома в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек в месяц на руки (без учёта включаемых в смету расчёта тарифа налогов и отчислений в фонды) за счёт средств на финансовом лицевом счёте дома, для чего увеличить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 0 руб. 51 коп. с одного квадратного метра дополнительно с «01» января 2021 года. Поручить выплату вознаграждения и отчисление налогов и в фонды управляющей (обслуживающей) жилищной организации. При изменении численного размера цифр в строке на вознаграждение в составе структуры платы за содержание жилого помещения на последующие годы в пределах инфляции размер вознаграждения автоматически изменяется на соответствующую сумму с соответствующего числа».

Что следует из этой бюрократической формулировки? Первое - технически вознаграждение «сидит» в тарифе и выплачивается в бухгалтерии УК. Есть отдельные дома, где до сих пор вознаграждение выплачивают по тетрадке совета дома, что, на мой взгляд, очень трудоёмко, хотя даёт полную независимость от УК и некоторую экономию на налогах. Но есть жирный минус. Не буду называть фамилию, человек и без того очень переживал - на всю жизнь запомнил инцидент на доме № 8 по ул. Кемеровской, когда вот так собирали, а потом одна гражданка написала заявление в ОБЭП на очень добропорядочную и честную старшую по дому, что она якобы деньги присваивала.

Второе, что считаю принципиальным. Заметьте - всюду употребляется слово «вознаграждение», и это не случайно. Это не зарплата, и получаете вы это вознаграждение не от управляющей компании, а от жильцов, защищая их интересы, а управляющая организация - только технический орган по выплате этих денег жильцов - ну, как суррогатная мать, если уместно такое сравнение.

Почему это принципиально - некоторые не особо умные собственники и руководители УК считают, что могут не выдать назначенное вознаграждение, если председатель совета дома им чем-то не по нраву, жалобу написал, например, или смету не ремонт не подписывает. Нет у них такого права - это средства не УК, а средства жильцов, и это не зарплата, а вознаграждение. Смело идите к прокурору или в Общество потребителей. Любой суд выиграете на раз.

Скачать бланки можно по ссылке.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Статьи