«Воровской» тариф»

Потому, что он помогает некоторым управляющим компаниям нагло и открыто обворовывать жильцов, придавая этому обману вид законности, - ведь директор и экономист всегда могут сослаться на целое постановление мэра города. Редакция на прошлой неделе специально для наглядности опубликовала сравнительную таблицу двух тарифов со структурой - мэрии и Общества потребителей. Так как время ограничено концом года, пойдём сразу без теории по пунктам.

Кот в мешке

Самое главное - у экономистов есть понятие «свернуть» любой тариф и «развернуть» тариф, что означает написать его кратко или подробно по пунктам. Если в тарифе Общества потребителей мы видим 72 строки, то в тарифе мэра их всего 23 - ровно в три раза меньше. Что это означает? А то, что при тарифе мэрии жилец не может получить перерасчёт при отсутствии какой-то работы или услуги. Всё это мною и нашими общественниками говорилось и писалось не раз, такое безобразие началось, когда расчёт тарифа передали от департамента городского хозяйства, где считали честно, в департамент городской экономической политики, где стали считать так, как выгодно руководителям ряда управляющих организаций, близких к мэрии и горсовету. Поскольку прямо игнорировать федеральное законодательство они не могут, чиновники поступили хитро. Формально в ежегодном постановлении мэра города после таблиц с тарифом как одно из примечаний указано, что, «если услуга (работа) по содержанию жилого помещения не оказывается (не выполняется), размер платы за содержание жилого помещения уменьшается на стоимость данной услуги (работы)». Но на практике, из-за того что тариф умышленно чиновниками «свёрнут», перерасчёт провести нельзя. Помните русскую народную сказку про лису и журавля, когда они пытались кушать из кувшина, и журавль просунул клюв, а лисица осталась голодной. Так и у нас: чиновник и хозяева УК сытые, а жилец - голодный, так как можно не производить работы, а денежки - плати.

Поясню на примере. В мелких УК бывает, что заболел, например, дворник, а заменить его некем. Двор месяц не убирается, люди идут в УК с письмом о перерасчёте, а им отвечают - дулю вам, а не перерасчёт, прочтите название данной строки 2.3.3. в мэрском тарифе: «Очистка придомовой территории». (Что безграмотно сама строка прописана, пока не обсуждаем. Давно нет придомовой территории - в силу требований постановления Правительства РФ № 491 ещё с 13 августа 2006 года есть только «земельный участок под многоквартирным домом»). Вот жильцам и говорят: помните, мы два раза в месяц трактор присылали дорожки промести. Мы бы и рады сделать перерасчёт по отсутствию дворника, но мы же с вами тарифом мэра пользуемся - тут не предусмотрено такой возможности: мы же не знаем, какую именно долю из затрат по данной строке составляет трактор, а какую - живой дворник. Вот в чём один из двух главных обманов жильцов - «свернутый» тариф мэра.

Давайте посмотрим эти же строки в тарифе Общества потребителей: тут всё прозрачно, понятно, и перерасчёт сделать не просто, а очень просто: за этот месяц из платы должны исключить затраты по строкам 3.1.1. «Фонд оплаты труда дворника (рабочего по комплексной уборке) с налогом и отпускными» и 3.1.2. «Отчисления от фонда оплаты труда (30,2%)». Кстати, мы для понимания жильцов сразу справочно указываем, какая именно сумма отчислений принята в расчёт - она взята из законодательства.

Ровно это же - умышленное «свёртывание» чиновниками тарифа так, чтобы не делать перерасчёт, касается и оставшихся основных разделов структуры тарифа, где самые значительные затраты: строки 2.1. «Содержание несущих и ненесущих конструкций» и 2.3.3. «Техническое обслуживание систем вентиляции, водоснабжения (холодного и горячего), отопления, водоотведения, электрооборудования». Посмотрите в таблице, сколько строк тарифа Общества потребителей соответствует этой одной строке мэрского тарифа - тут и зарплата сварщика, слесаря, отчисления в фонды и другие расходы.

Как корабль назовешь...

В тарифе администрации виды работ и услуг названы так, чтобы максимально затруднить проведение перерасчёта при невыполнении или неполном (некачественном) выполнении работ (услуг). В этом смысле самая «фишка» чиновников администрации - строка 2.1.1. «Проверка, выявление повреждений несущих и ненесущих конструкций». Жильцам-то нужно устранить повреждения - например, если шифер сдвинулся от ветра и осадки поступают под кровлю или пружина отпала на двери подъезда. Вот эти 44 копейки с метра чиновники мэрии просто «дарят» управляющим компаниям. Как реально отследить выполнение такой работы - выявили они или не выявили эти самые повреждения? А главное - ценность этой услуги для жильцов нулевая.

Давайте сравним с тарифом Общества потребителей - по таблице это соответствует разделу 1. Тут всё по-русски. Зарплата электрика, плотника и других работников. Для чего чиновники так делают - а опять чтобы не делать людям перерасчёта. Вернёмся к нашему примеру с дворником. Даже когда нельзя сослаться на трактор (его нет в УК или во двор он явно технически не может заехать) - перерасчёта всё равно не дают. Объясняют просто: тут же не написано - заработная плата дворника (как это прописано в структуре тарифа Общества потребителей) - тут написано «2.3.3. Очистка придомовой территории». Вот мы в этом месяце две лопаты и метлу купили - как тут вычленить из общей строки зарплату отсутствовавшего дворника? Круг замкнулся. Чиновники стоят на службе у капиталистов.

Что написано пером

Вернёмся опять же к приведённому в первом пункте примеру, где мы писали о неверном названии строки 2.3.3. «Очистка придомовой территории». Не нужно думать, что это случайная ошибка. Чиновник всегда знает, что пишет и что хочет.

Суть достаточно проста: чтобы сэкономить деньги, переложив свои обязанности на и без того полунищих людей. Ведь если написать, как требуется по закону: «Содержание земельного участка под многоквартирным домом» (см. строку 3.1. тарифа Общества потребителей), то сразу нельзя будет пытаться понуждать жильцов оплачивать содержание территорий, находящихся вблизи домов, но за границами земельных участков под домами.

Особенно это актуально для Омска, где чиновники с 2015 года, когда жильцам многоквартирных домов приостановили начисление земельного налога, практически не выделяют средства на формирование земельных участков под домами, и почти 1000 домов в нарушение федерального законодательства земельных участков до сих пор не имеют. А раз так, то и убирать эти дворы, если строго по закону, должна Администрация г. Омска за наши налоги (см. п. 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2007 года № 491): «15. В состав услуг и работ не входят: в) уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков».

И кто будет со мной спорить, что этот тариф не «воровской»? Он помогает нечестным на руку жилищникам и чиновникам отнимать у жильцов деньги.

Закон что дышло

Причём если это нужно для облагодетельствования чиновников и владельцев УК за счёт жильцов, то можно и закон нарушить.

Вот обратите внимание на строку 2.2.4.1. «Работы, выполняемые с целью надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования», и берут по ней целый рубль с квадратного метра. Хотя дело не в самом рубле как таковом - такая большая цена сложилась из-за нашего абсурдного законодательства. Крупные предприятия должны платить налоги, в частности НДС 20 процентов, а мелкие компании от этого освобождены. И это сразу делает конкуренцию на рынке работ и услуг неравной. Ведь из рубля мелкая компания возьмет себе 99 копеек, заплатив в налог 1 процент по упрощённой форме, а крупная выплатит 20 процентов НДС, то есть её реальная цена этой работы - 80 копеек с метра, остальное из нашей платы забирает государство. Потому возмущаюсь, когда начинают «наезжать» на крупные газовые компании, что типа у них самая дорогая услуга, - не у них, а у государства нашего. Но мы отвлеклись, в данном материале о другом.

На самом деле в этой строке чиновники мэрии незаконно объединили две услуги - обслуживание внутридомового и обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Дело в том, что наше правительство несколько лет назад разделило газовую систему дома на две части: то, что от ввода трубы в многоквартирный дом по подъездам, по стоякам и до отсекающего крана над газовой плитой - это ВДГО - внутридомовое газовое оборудование, а что после крана, включая часть трубопровода, плиту, котёл (у кого газовое отопление) и прибор учёта газа - это внутриквартирное газовое оборудование. Соответственно, это две разных услуги, по ним заключаются отдельные договоры, и в силу п. 17 постановления Правительства РФ № 410 оплата должна идти отдельно: ВДГО - через УК, как и ОДН, а вот на внутриквартирное газовое оборудование - ВКГО - жилец должен заключать договор лично (а не через УК) с соответствующей газовой организацией, как это делают те, у кого природный газ. Но УК так удобнее - получать деньги полным рублём, а не гоняться за каждым жильцом. Да ещё УК на халяву плюсом имеют 20 процентов. Это незаконно, мэр не могла об этом не знать, так как я писал служебную записку, но это безобразие продолжается уже третий год.

Откуда доходы?

Много чего можно ещё говорить о «воровском» тарифе администрации, но, полагаю, для понимания его несправедливости по отношению к жильцам, его обманной сущности достаточно. Не просто же так его с таким нетерпением ждут и с такой радостью применяют большинство управляющих организаций.

В заключение остановлюсь лишь на ещё одном небольшом, но важном моменте. Снова обратимся к сравнительной таблице - по ней удобно работать для понимания, когда строка одного тарифа соответствует строке другого. В структуре тарифа Общества потребителей в начале идут две «доходные» строки: «0.1. Остаток (перерасход), переходящий на 01.01.2021 года (прогноз)» и «0.5. Начисление прочих доходов (техобслуживание нежилых помещений, рекламоносители, кабели)», чего нет в тарифе мэрии. Читатели знают мою любимую поговорку - «Одну овцу нельзя постричь дважды». Если, например, на доме, где я живу, мы накопили за заканчивающийся год некоторую сумму на текущий ремонт, мы вместе с УК смогли повысить тариф не на четыре процента, а на два, так как по текущему ремонту часть средств уже есть на счёте. Равно, если дома по ул. Бархатовой, 3 или Глинки, 1 каждый месяц получают от аренды крыш под вышки сотовой связи 15-20 тысяч рублей, то, конечно, они могут уменьшить тариф по тем или иным строкам, имея в виду эти средства. В тарифе мэрии такого рода доходы никак не учтены.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Статьи