На кредитном крючке: кому и сколько должна Омская область

На прошлой неделе Национальное рейтинговое агентство (НРА) опубликовало очередное исследование о том, как в течение этого года росли денежные обязательства российских регионов. Проще говоря, насколько активно регионы копили долги. По данным НРА, на сентябрь государственный долг Омской области превысил 80 процентов от доходов. Цифра настораживающая: ведь где 80, в скором времени вполне может быть и 100 процентов, когда задолженность сравняется с доходами бюджета. И всё, Омскую область можно объявлять банкротом. Поэтому «Ваш ОРЕОЛ» обратился в областное министерство финансов с просьбой пояснить, соответствует ли информация НРА действительности.

В региональном минфине не согласились с тем, что на Омской области уже можно ставить крест. По словам специалистов, мы находимся в числе так называемых регионов-середнячков по уровню долговой нагрузки. На начало октября она составляет 76,8 процента от уровня собственных доходов Омской области. А на начало 2016 года долговая нагрузка была 85,3 процента. Однако обольщаться не стоит - цифры меняются чуть ли не каждый день. На конец года по прогнозам нагрузка снова возрастёт и ожидается в пределах 84,6 процента. Много это или мало?

Здесь стоит пояснить, что все регионы страны делятся на три большие группы. Правда, до вступления в силу изменений в Бюджетный кодекс такая разбивка чисто условная и не влечёт за собой никаких санкций к регионам.

К первой группе относятся регионы с низкой долговой нагрузкой - от 0 до 50 процентов. Во вторую входят регионы-середнячки, у которых долговая нагрузка от 50 до 85 процентов. Наконец, регионы, имеющие нагрузку больше 85 процентов, входят в третью группу.

«Более двух третей регионов России имеют высокий уровень госдолга, и только два субъекта Федерации из 85-ти не имеют долгов, - отметили в областном минфине. - Экономический кризис эту проблему только усугубил: собственные доходы субъектов падают, а расходные обязательства с каждым годом всё растут. Поэтому, чтобы обеспечить финансирование расходов, регионам приходится занимать. Причём происходит так называемое «проедание» заёмных средств: кредитные деньги идут не на развитие экономики, что позволило бы региону нарастить свою доходную базу и рассчитаться по кредитам, а на покрытие первоочередных социальных обязательств. Проблема массового скатывания регионов в долговую яму сейчас активно обсуждается на федеральном уровне, но какого-то кардинального решения пока не найдено». Как утверждают специалисты, рост долгов можно только замедлить. Как вариант решения - давать регионам бюджетные кредиты.

Любопытно, что и эксперты НРА в своём исследовании также отмечают эту тенденцию: регионы всё больше и больше занимают у государства. Правда, дают такие кредиты только при соблюдении ряда условий - если региону удаётся успешно бороться с объёмом госдолга. «Однозначно в нынешних условиях бюджетные кредиты лучше, чем коммерческие - они дешевле, - отмечает председатель комитета Омского горсовета по финансово-бюджетным вопросам Юрий Федотов. - Однако важно, чтобы такие кредиты брались на замещение коммерческих». Отметим, что в Омской области это условие соблюдается.

В этом году регион взял 12,1 миллиарда бюджетных кредитов под 0,1 процента годовых, эти деньги были направлены на погашение коммерческих кредитов.

Но и бюджетные кредиты придётся через три года отдавать. Как? Надежды на то, что экономика региона вдруг взлетит вверх, нет. В региональном минфине говорят о том, что будут брать новые бюджетные кредиты, коммерческие займы либо гасить долг облигациями. Если будет использован первый вариант, то это будет говорить только о том, что Омской области не слезть с бюджетной иглы. Во всей этой ситуации есть только один будущий плюс: государство - не банки и в любой момент может простить регионам их бюджетные долги.

Регионы с низкой долговой нагрузкой*:

Москва (6,5%),

Алтайский край (5,6%).

Санкт-Петербург (3,4 %),

Тюменская область (1,4 %)

Регионы с высокой долговой нагрузкой*:

Мордовия (194%),

Хакасия (159%),

МариЙ-Эл (117%),

Забайкальский край (111%)

* По данным НРА

Материал опубликован в газете «Ваш ОРЕОЛ» № 43 (928) от 26 октября 2016 г.

Самое актуальное в рубрике: Экономика

Больше интересного в жанре: Статьи