Как омичам законно сделать перепланировку

Как-то так получилось, что за все годы сотрудничества с «Вашим ОРЕОЛОМ» я ни разу не писал о достаточно актуальной проблеме - порядке перепланировки, переоборудования (переустройства), перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые (такое тоже бывает).

А тут и случай подходящий. Впервые на уровне руководства города согласились с опасностью бесконтрольных перепланировок, переустройства и переводов помещений из жилого в нежилое. Местные власти к этому подтолкнули правильные, обоснованные и жёсткие действия Росреестра и Кадастровой палаты, которые с 2015 года просто прекратили регистрацию мутных схем перевода жилых помещений в нежилые, на которых, прямо сказать, наживались все - от непорядочных старших по домам, управляющих компаний, выдававших поддельные протоколы о согласовании и «левые» технические условия, до чиновников администраций округов, закрывавших глаза на явные несоответствия проектов перепланировки - когда под её видом велась явная реконструкция здания.

Неслучайно вопрос о нереагировании областной и городской власти на незаконные перепланировки, переоборудование (переустройство) и перевод жилых помещений в нежилые вошёл в резолюцию митинга «Против беспредела в ЖКХ» 3 марта 2018 года.

Наибольшую опасность представляют...

В пятницу состоялось этапное совещание всех причастных к теме чиновников с участием представителей общественности. Под председательством первого заммэра Омска Е. В. Фомина собрались ответственные работники Росреестра, Кадастровой палаты (это отдел Росреестра, где фактически находится база данных о нашем имуществе), Госжилинспекции, департаментов городского хозяйства, правового обеспечения, архитектуры и градостроительства, жилищной политики, главы административных округов.

Перечисляю специально, чтобы читатели поняли, что, как сказал, отвечая на один из вопросов, Е. В. Фомин: «Если бы решение этого вопроса было таким простым - мы бы здесь не собирались». К сожалению, Жилищный кодекс прописан так, что один орган (должностное лицо) - не вправе самостоятельно решать вопросы, не сможет навести порядок, так как разрешение (отказ) в перепланировке, переустройстве, переводе жилых помещений в нежилые (далее для сокращения будем писать одно слово - перепланировка, кроме случаев, когда вопрос касается только конкретных действий), решается путём оформления документов несколькими разрешающими инстанциями.

Участники совещания заслушали информацию каждого из присутствующих о ситуации и предложения, что конкретно данный орган готов предпринять для нормализации ситуации и исключения нарушений в дальнейшем.

По итогам будет подготовлен план мероприятий и административный регламент межведомственного взаимодействия между областными, городскими и федеральными органами власти.

Полагаю, что всем понятна тема, но для того, чтобы очертить круг основных проблем, сразу давайте определим, что представляет наибольшую общественную опасность.

Позволю отнести к такого рода ситуациям семь случаев:

- когда перепланировкой убирают короб естественной вентиляции (это зачастую, если переносят санузел или кухню) и у нижних этажей её тупо нет совсем;

- когда делают лоджии с переносом или установкой дополнительно тепловых приборов, где их по проекту дома не было (это лишняя нагрузка на стояк, и у остальных становится холодно);

- когда заужают диаметр стояка (из-за этого у остальных по данному стояку не поступает ресурс - труба же рассчитана);

- когда меняют материал стояка в одной или нескольких квартирах (делать это можно только на весь стояк, так как коэффициент теплового расширения у разных материалов различный);

- когда переносят капитальные стены или из окна делают дверь для офиса или балкона (особенно это недопустимо на панельных домах, так как здание теряет прочность каркаса);

- когда вообще не оформляли документы или получили отказ, но торговая точка работает без перевода из жилого в нежилое;

- когда без согласования с другими собственниками делается выход на земельный участок, и отмостка, пешеходный тротуар и даже центральные городские улицы перегораживаются разномастными крыльцами (затруднение прохода граждан, как возле дома № 3 по ул. Лобкова - невозможность подъезда к дому пожарного автомобиля).

И пусть хоть один читатель «Вашего ОРЕОЛА», кроме тех, кто сам такие нарушения допустил, скажет, что мы не правы, обостряя данный вопрос.

Задавайте вопросы

Меня всегда возмущает одно: почему взрослые люди, желая сделать себе, своей семье лучше, не думают об окружающих жильцах, соседях, которые не меньше имеют права на спокойный отдых дома без боязни за разрушение своего жилища, без крыс от продовольственного магазина и без пьяных криков от пивнушки за окном! Именно здесь, когда человек ставит себя и своё благополучие выше окружающих - должен сказать своё веское слово закон. И мы общими усилиями этого добьёмся. Во вступительном слове Е. В. Фомин процитировал президента РФ В. В. Путина словами: «При всей разнице взглядов, подходов, предлагаемых решений по развитию страны ориентиром для нас должны служить права и свободы граждан».

В серии материалов мы выясним, что такое перепланировка, чем она отличается от переустройства, а переустройство от переоборудования, и все они от перевода жилого помещения в нежилое. А вообще, можно ли перевести, наоборот, нежилое помещение в жилое?

Естественно, разберёмся, что нужно делать, чтобы не допустить нарушений самому и не дать нарушить закон соседу, особенно как поступать, если нарушение уже произошло раньше и надо добиваться все «отыгрывать» назад. Наконец, объясним, как законно осуществить или узаконить ранее сделанную перепланировку, тем более что в Госдуме сейчас рассматривается ужесточение требований кодекса в этой части.

Можете не ждать всех публикаций и задавать вопросы через горячую линию и на сайте газеты - мы ответим.

А чтобы не пугать простых омичей - данная компания не распространяется на безобидную ликвидацию кладовок в хрущёвках и остекление балконов: некрасиво, конечно, что балконы разные, и, строго говоря, нарушение это - но на прочность и устойчивость здания не влияет.

Председатель Общества по защите прав потребителей Александр Лихачёв

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты