Как омичам сделать перепланировку жилья по закону

Продолжение, начало в № 21-29.

...Есть две проблемы

Первая. Прямо скажем, избыточная правовая норма части 2 статьи 40 ЖК РФ, которую мы цитировали в предыдущем номере. Я, естественно, за согласование любых такого рода действий с жильцами, но получить подписи всех ста процентов собственников нереально. Кто-то живёт в другом городе, а кто-то вообще в другой стране. А пара человек просто в силу старческого маразма или личных отношений не подпишут.

Какой выход? Общество потребителей на межведомственном совещании 18 мая, с которого мы начинали повествование два месяца назад, предложило Управлению Росреестра (а именно от него реально зависит регистрация перепланировки или отказ в такой регистрации) рассмотреть другой вариант, возможность которого изложена в части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Если на уменьшение размера общего имущества дома действительно нужно 100 процентов подписей собственников, то на аренду (пользование - оно может быть и безвозмездным, если так решит собрание) части общего имущества достаточно 2/3 голосов, что реально собрать. Вот эта формулировка части 2 статьи 44 ЖК РФ:

«2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1. Принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определённых решением общего собрания».

Соответственно, здесь часть 1 статьи 46 ЖК РФ определила кворум уже 2/3 голосов «за» от общей площади жилых и нежилых помещений в доме, а не 100 процентов.

Сейчас наше предложение рассматривается в Росреестре, если оно будет принято, это станет выходом для многих собственников помещений, которые остановились в процессе перепланировки именно из-за требования 100 процентов подписей, что собрать нереально. Читатели «Вашего ОРЕОЛА» первыми узнают результат.

Вторая проблема состоит в трактовке самого понятия «реконструкция» в Градостроительном кодексе Российской Федерации (а что это именно реконструкция у меня лично сомнений нет - есть много решений судов по данному вопросу, как называется у юристов судебная практика.

Дело в том, что в соответствии с требованиями статей 51 и 55 Градостроительного кодекса РФ при реконструкции сразу возникает обязанность представить документов в десять раз больше, чем при обычной перепланировке. К сожалению, законодатель не предусмотрел, так сказать, промежуточный вариант. Поскольку всё равно жильцы вряд ли сами будут собирать документы на реконструкцию, а специалисты знают, приведу лишь некоторые требования закона.

Вообще, надо 22 документа (при перепланировке - 6). Пункт 2 части 7 статьи 51: «градостроительный план земельного участка» (по-русски - схема двора дома - на новые дома эти документы есть, а на дома до 2002 года где его взять - тогда и термина такого не было. Вряд ли справедливо, чтобы сделать небольшой офис - платить за всю схему двора, которую ещё положено утвердить на общем собрании. Или вот дальше подпункт д) пункта 3 части 7 статьи 51 - «сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» - схемы всех сетей на данный дом (а мы говорим об одной квартире). Продолжать смысла нет. Конечно, это значительные ненужные расходы для любого предпринимателя, тем более, мелкого и среднего бизнеса, кому эти офисы нужны, типа мини-детсада. Зачем для детсада план сетей на весь дом?

Предпринимательское сообщество и Союз проектировщиков предлагают в связи с этим своё решение, которое по аналогии с рядом других регионов подготовил заслуженный архитектор, председатель Межрегионального союза проектировщиков и архитекторов Сибири Юзеф Матвеевич Мосенкис - принять постановление правительства Омской области, согласно которому для проведения такого рода работ разрешение на строительство не требуется, то есть отпадет необходимость собирать эти излишние документы. Но возникает другая опасность - опять будут приносить в Росреестр поддельные протоколы собраний и переломают оставшиеся многоквартирные дома. Потому нужно всё тщательно посмотреть и взвесить. Проект подготовлен, имеется в редакции, он будет впервые официально рассматриваться на общественном совете при минстрое области в сентябре.

А пока осталось сказать спасибо тем людям, благодаря которым, несмотря на громадное давление бизнесменов, в Омской области остановили беспредел с перепланировками, - это руководитель Росреестра бывший прокурор Сергей Александрович Чаплин, начальник отдела регистрации Т. М. Артимович, директор филиала Кадастровой палаты А. Н. Платонов и его заместитель В. . Иванов. Они и их подчинённые просто перестали регистрировать права на незаконно переоборудованные помещения.

Враг притих, но не сдался, потому нужно быть бдительными, о чём мы и расскажем в следующем номере.

Продолжение в следующем номере.

Председатель Общества по защите прав потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Статьи