Как омичам сделать перепланировку жилья по закону

Продолжение, начало в № 21-31.

Холодное хмурое утро 30 июля. Выходить из кабинета неохота - сидел бы в такую погоду и готовил бумаги, тем более что накопилось их немерено. Но на 11 часов назначена межведомственная комиссия по проверке обращения жильца дома № 5 по улице Бархатовой, офицера в отставке А., который все пять лет с момента сдачи дома мучается из-за шума и пыли. Их источником, по сообщению мужчины, является сосед сверху - Александр П. (фамилию не приводим из этических соображений, так как любое заявление подлежит тщательной проверке).

Заявитель обратился в мэрию Омска и областное Общество потребителей, указав, что хозяин квартиры провёл незаконную перепланировку, переустройство, причём снёс часть наружной стены, сделав из окна дверь и оборудовав тёплую комнату на месте лоджии. Случай хрестоматийный, о чём мы говорили как об одном из самых вредных нарушений в одной из первых публикаций.

Напомним, что это плохо со всех сторон. Общее имущество (наружную стену, где из окна сделали дверь) без согласия других собственников захватили и присвоили. Тепло у других жильцов крадётся, так как плата-то раскидывается на количество метров квартиры без этой лоджии. Да ещё может нарушиться тепловой режим всего подъезда - ведь расчёт диаметра трубы и количества батарей делался без лоджии. Наконец, человек увеличил площадь квартиры, а за эти дополнительные метры не оплачивает содержание жилого помещения. Про опасность разрушения панелей уж не пишу, и так понятно.

Не все чиновники приехали

Подъезжаю. Этот дом сразу бросается в глаза в конце улицы Бархатовой: красивое новое панельное здание смотрится привлекательно рядом с постаревшими домами первой застройки микрорайона. Как я и просил, чтобы «виновник торжества» не забаррикадировался, члены комиссии и пресса находятся поодаль от этого подъезда, ждут команды. Некоторые типа гуляют по двору. Здесь же и заявитель.

Но вдруг - неожиданная заминка. Первый заместитель мэра города Е. В. Фомин определил для участия в комиссии в числе других лиц замдиректора департамента городского хозяйства О. А. Горбунову (председатель), а также замглавы администрации Советского округа и направил соответствующее обращение на имя и. о. начальника Госжилинспекции Омской области М. В. Герлейн, которая лично участвовала в межведомственном совещании 18 мая, где принимались решения о создании такой комиссии и выездах по обращениям. Но последних двоих нет, телефоны не отвечают.

Прямо скажу - поражаюсь наглости администрации Советского округа. Только ввиду моих хороших отношений с главой Б. В. Сеньковым раньше никогда не педалировал этот вопрос. Именно на территории этой администрации больше всего нарушений по перепланировкам, по крайней мере, тех, где есть обращения в Общество потребителей. Например, в ЦАО С. С. Ковыршин и Д. Г. Сигаев реально строго рассматривают каждую ситуацию. А в Советском округе даже после поимки с поличным администрация так упорствовала, защищая нарушителей из дома № 9 по улице Заозёрной, что мне даже пришлось идти с жильцами в суд отменять распоряжение власти о переводе квартиры в нежилое помещение. Так же получилось и сейчас. Люди, которые получают деньги в кассе города из наших налогов, просто тупо не явились для участия в комиссии.

Не буду комментировать поведение ГЖИ, скажу одно: в день увольнения Плисова было очень много звонков, все друг друга поздравляли - и лишь один я всем говорил, что, конечно, у каждого человека и чиновника есть плохие качества, но подождите, неизвестно, кто будет и как будет работать. С. В. Плисов, по крайней мере, никогда не допускал, чтобы представителя Жилинспекции не было в такого рода комиссиях. Что это со стороны М. В. Герлейн - тупость, вызов или случайность - покажет время. Никому из чиновников не советовал бы проверять нервы членов Общества потребителей. Это народ, а как в своё время сказал депутат В. М. Кокорин ныне подсудимому бывшему чиновнику департамента имущественных отношений Меренкову: «против народа идти нельзя».

Как грамотно составить акт

Так как наш материал всё же в первую очередь методический, чтобы знали, как действовать: во-первых, если приглашаете комиссию, чтобы остались вторые экземпляры (вот у нас остались письма из ДГХ этим бессовестным прогульщикам), а во-вторых, надо звать сразу все стороны, о которых мы писали в прошлом материале, по крайней мере, округ и ГЖИ.

Отдельно что касается управляющей организации и самого нарушителя. Тут в каждом случае нужно решать по ситуации. Знаю сколько угодно противоположных примеров: и когда УК помогала жильцам, в том числе судиться, и когда компания за взятки или по иным причинам становилась на сторону нарушителя. Ясно, в первом случае звать УК надо, а во втором - они только предупредят нарушителя. В нашем случае мы имели информацию, что нарушитель - знакомый председателя ЖСК, потому звать представителя кооператива на всякий случай не стали.

И про общественность. Однозначно, если хотите добиться победы над нарушителем, - звать людей, в том числе затем, чтобы потом нарушитель не смог свести в суде вопрос к плохим отношениям и предвзятости со стороны заявителя и домоуправления. Тоже по ситуации - КТОС, депутата, специалиста в сфере ЖКХ типа А. В. Бурых или представителя общественной организации типа Общества потребителей. В нашем случае в комиссии принимали участие председатель совета дома Р. И. Туровская и председатель общественного совета при ГЖИ Омской области О. А. Рассомахина. Общественники также подписывают акт или протокол и получают на руки один подлинный экземпляр, как и все другие члены комиссии. Почему это для вас важно? В суде есть своя процедура, и будут цениться только свидетельские показания тех, кто там был официально и лично всё это видел своими глазами, а не с чьих-то слов.

Наконец, по этим же причинам советуем всё фотографировать, снимать все размеры, стараться получить подписи виновника или кого-то из членов его семьи под итоговым документом.

Что брать с собой? Если исходить из задачи, чтобы выявить нарушение, составить акт и не вестись на склоку и драку, то возможный обязательный набор предметов может быть следующим:

- Жилищный, Гражданский и Административный кодексы (или выписки из них с указанием соответствующих статей);

- выписки из законодательства относительно полномочий ГЖИ и администрации округа;

- правовые документы УК и (или) совета дома - если их приглашаете (дело в том, что нарушители говорят: ладно, чиновники, а этих бабушек мы просто не пустим);

- приборы для замеров (рулетка, уровень, термометр или пирометр и т. д.), в частности, заранее решите, чем будете мерить высоту до потолка - вот у меня есть специальная расписанная размерами рейка (рулетка же согнётся);

- приборы фото- и видеофиксации, причём желательно дублированные на случай выхода из строя;

- копия техпаспорта всего дома и данного помещения, чтобы сразу уличить нарушителя, если врать будет;

- чистая бумага и ручка или ноутбук, чтобы составлять акт (также нужно сразу определиться: где быстро размножить документ всем членам комиссии и нарушителю).

Продолжение в следующем номере.

Председатель Общества по защите прав потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты