Как омичам сделать перепланировку жилья по закону

Продолжение, начало в № 21-32.

Послушав заявителя, мы идём на самую ответственную часть процедуры - поднимаемся в квартиру возможного нарушителя. «Возможного» - так как всегда отношусь к этому весьма серьёзно: пока факты не подтвердились официально, человек невиновен. И здесь не будем забегать вперёд.

Четвёртый этаж. Неприметная металлическая дверь - таких тысячи в городе. Звуков внутри не слышно, звоним и стучим несколько раз. Никто не открывает. Возможно, кто-то предупредил нарушителя, и он специально притаился в квартире, чтобы потом сказать, мол, не знал о комиссии. Или действительно никого нет. Как потом выяснилось, в нашем случае интриги не было: человек, по его словам, просто пошёл на работу .

Суд может затянуться, поэтому...

Конечно, чтобы составить протокол и привлечь нарушителя к ответственности, необходимо попасть в квартиру, потому порядок действий может быть следующим. Не пустил - всё это заснять на камеру и заказным письмом предложение с сообщением о времени следующего посещения или предложить ему самому указать дату. Если не получит данную бумагу - тут уже нужно (если не хотите идти в суд с требованием пустить комиссию, это долго), я бы провёл, как это называется в полиции, «оперативно-тактическую комбинацию». Тут уж возможны варианты. Например, реальный слесарь или под видом слесаря делаем обход квартиры и фотографируем перепланировку. Или идём к участковому уполномоченному с просьбой о помощи (последний имеет право входить в любую квартиру). Либо придумываем ещё более хитроумный план с одной целью - попасть туда на одну-две минуты и заснять, что нужно для суда.

Официальный вариант - так как по закону собственник должен пустить в дом представителя ГЖИ и представителя УК - пишется иск в суд о понуждении предоставить доступ в помещение. Просто время жалко, долго это будет идти - полгода ждать.

Есть и ещё один путь: сразу подать в суд о незаконной перепланировке, заявив ходатайство о допуске в квартиру, да и сам нарушитель будет вынужден пустить, чтобы представить доказательства в свою пользу. Так делали, но сложность этого варианта в том, что каждый судья работает по-своему, и суд может отклонить вообще иск, указав, что истец не доказал факт перепланировки (даже фото нет).

Самое, на мой взгляд, сложное - привлечь внимание чиновников. Вот и в нашем случае заявитель представил целую папку материалов. Сначала он обратился в УК (в данном случае - в ЖСК), откуда ответили, что никаких нарушений нет.

Тогда он обращается в Госжилинспекцию, откуда приходит ответ, что выехали на место и никаких нарушений не обнаружено. Причём вот такое случайное совпадение: ответ ГЖИ текстуально почти слово в слово повторяет бумагу из ЖСК.

Заявитель вынужден обратиться в прокуратуру. И вот только тогда из инспекции поступает ответ, что по поручению прокурора повторно выехали на место и обнаружили незаконную перепланировку.

И ни извинений за обман, ни сообщений о наказании виновного инспектора. Все как всегда.

Напоминаем, что юридически установить факт незаконной перепланировки (переустройства) должна ГЖИ. Нет - можно привлечь и экспертов, проектировщиков, но по практике суд лучше будет реагировать на бумагу жилинспекции, так как по Положению о ГЖИ - это их функция.

В нашем случае инспекция грубо нарушила законодательство несколько раз. Выявив факт административного правонарушения, ГЖИ не приняла меры к устранению этого нарушения и наказанию виновного. Нарушение выявили, судя по ответу, в ноябре 2015 года. А наказания до сих пор нет (напоминаем, что данное правонарушение - так называемое, «длящееся», потому наказать могли в любое время).

Причём инспекция даже материалы передала не туда, куда положено (и смех и грех - сами за это отвечают), в департамент архитектуры, который никакого отношения к данному вопросу не имеет (должны были в округ для подачи материалов в суд).

Не на высоте оказалась и Советская администрация, которая вообще не приняла никаких мер. Напомним, юридически именно она имеет право без всякой ГЖИ подать в суд, если уверены, что выявили незаконную перепланировку (переустройство).

Чиновники могли бы прекратить безобразия

Что касается ЖСК «Солнечный» - они должны были первыми, вообще не доводя ситуацию до обращения в ГЖИ, «разрулить» вопрос. По тем или иным причинам не получилось или не захотели. Тут уже жильцы сами должны определяться - устраивает ли их такой ЖСК, где члены - фактически посторонние лица от застройщика, а жильцы членами кооператива по факту не являются, то есть влиять никак не могут.

Что во всём этом возмущает меня? А то, что при желании чиновников прекратить это безобразие можно было в один месяц. Но это никому не нужно - за что тогда взятки брать, да и родственникам и знакомым помогать надо? Пришёл в Росреестр честный бывший прокурор С. Чаплин - и прекратили регистрацию в момент. Теперь бизнес пытается организовать давление на Росреестр через нового врио губернатора - уже трижды встречались. Посмотрим, что будет после выборов - примут их предложения или нет (до голосования, ясно, не примут).

Заявителям приходится больше времени тратить не на борьбу с правонарушителями, а на понуждение чиновников поднять одно место от стула.

В связи с этим мы с вами должны освоить новый так называемый КАС - Кодекс административного судопроизводства, по которому можно обжаловать любой ответ чиновника и любое его действие (бездействие). А мы готовы бесплатно помогать, особенно в отношении перепланировок, раз уж подняли этот вопрос. Но это тема отдельного большого материала.

А что комиссия? Во-первых, идёт разбирательство - кто и почему не явился. В отношении собственника квартиры № 92 департаментом городского хозяйства затребованы все документы прежних проверок. Мы согласовали с хозяином время посещения квартиры.

Но жизнь всегда интереснее и многообразнее любой инструкции. Как раз в день, когда этот материал готовился в номер, зазвонил телефон - звонил Александр П., хозяин квартиры. По его словам, никакой перепланировки нет, никакой мастерской в квартире нет, вообще правила никогда не нарушал, а всё это происки соседа снизу, которому доставляет беспокойство девятилетний сын Александра. Вот почему никогда не расставляю акценты, пока не закончится проверка. О развязке этой истории читатели узнают первыми.

Вот и подошёл к концу цикл материалов о перепланировках. Надеемся, что теперь все желающие, по крайней мере, вооружены знаниями, что делать, как и куда обращаться. В дополнение до конца августа на сайте «Новый Омск» в привязке к этому материалу появится типовой иск о понуждении возвратить помещение в первоначальное состояние и образец обращения в ГЖИ по данному вопросу.

А мы ждем новых писем: они позовут авторов «Вашего ОРЕОЛА» в новую дорогу, защищая интересы потребителей.

Председатель Общества по защите прав потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты