Как омичам, которым приписывают долги за ЖКХ, отменить судебный приказ

Основания для отказа в выдаче судебного приказа

Как указано в п. 19 Постановления ВС РФ № 62 «При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено» (как это возможно при исковом производстве - авт.).

В статье 125 ГПК перечислены основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии:

«1. Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьёй 135 настоящего Кодекса (дело неподсудно данному суду, заявление подано недееспособным лицом, заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям - авт.), а также в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

2) заявленное требование не оплачено госпошлиной;

3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьёй 124 настоящего Кодекса (они перечислены выше - авт.).

2. Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

3. Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса (заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства; имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон - авт.), а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьёй 122 настоящего Кодекса (они перечислены выше - авт.);

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

4. О возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трёх дней со дня поступления заявления в суд выносит определение».

Дополнительные основания указаны в п.п. 20 (возврат) и 21 (отказ) Постановления ВС РФ № 62:

«20. Мировой судья возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 125 ГПК РФ в том числе в случаях:

1) если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от её уплаты;

2) если требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например, к основному должнику и поручителям;

3) если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми;

4) если сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами».

«21. Мировой судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части третьей статьи 125 ГПК РФ в том числе в случаях:

1) если сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы (500 тыс. руб. - авт.);

2) если наряду с требованиями, предусмотренными статьёй 122 ГПК РФ (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные указанными статьями (например, о расторжении договора, взыскании морального вреда);

3) если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц. Наличие солидарных, долевых должников не является основанием для отказа в принятии заявления.

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьёй по основаниям, указанным в части третьей статьи 125 ГПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа. В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано».

Новое тут только одно - обратите внимание: в отличие от искового производства нельзя вынести приказ в отношении гражданина, проживающего за пределами Российской Федерации (и понятно почему - нельзя с достоверностью убедиться, что он получит копию приказа и сможет прислать возражения).

Иногда спрашивают: а можно мы снова иск подадим по этому же вопросу - новый судья более справедливо рассмотрит. Нет, прочтите ещё раз ссылку на статью 134 ГПК: раз есть уже решение суда по данному вопросу - суд проверит по базе дел и просто вернёт иск без рассмотрения. Таков Закон, ведь иначе сутяжники будут судиться по одному и тому же поводу без конца - пошлина невелика.

И чтобы все поняли разницу между возвращением заявления и отказом в принятии заявления (это и любого иска касается): возвращение - это значит там ошибки того или иного характера либо не хватает бумаг, их нужно исправить, дополнить и можно снова подать заявление, а отказ в принятии заявления - это, как говорят юристы - шлагбаум, конец процесса. Отказ можно только обжаловать в вышестоящий суд.

Согласно п. 22 Постановления ВС РФ № 62 «Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьёй 331 ГПК РФ». При этом жалоба на определение мирового судьи, арбитражного суда может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения такого определения (статья 332 ГПК РФ).

Исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощённого производства жалобы рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника.

Порядок отмены судебного приказа

Алгоритм обжалования судебного приказа мирового судьи прост. Гражданин получает конверт с копией судебного приказа (как правило, в почтовом отделении заказным письмом с уведомлением о вручении). Как мы помним, согласно ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон. При этом упрощённая процедура вынесения судебного приказа не должна нарушать конституционное право должника на судебную защиту. В приказном производстве данное право обеспечивается обязанностью судьи выслать копию судебного приказа должнику, который вправе в течение десяти дней с момента её получения представить свои возражения против исполнения приказа, что влечёт обязательную отмену приказа.

Заявление об отмене приказа носит формальный характер, может не содержать объяснения причин для отмены приказа, но является безусловным основанием для его отмены судом. Должнику достаточно привести любые возражения, в том числе о недостаточности предоставленных документов, несоответствии их действительности, о несогласии с размером требований, чтобы судебный приказ не был выдан взыскателю. «Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом» (п. 31 Постановления ВС РФ № 62).

Кстати, возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.

Приводим полностью формулировку статьи 128 ГПК РФ - это ваша главная защита: «Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения».

Почему главная защита - а потому, что, во-первых, чёрным по белому написано, что вам ОБЯЗАНЫ выслать копию судебного приказа (чего часто не случается по разным причинам), и второе - любой потребитель имеет право в течение 10 дней после получения документа направить в тот же суд свои возражения.

При наличии уважительных причин срок увеличивается (например, если лицо находилось в больнице на операции и т. д, но в таком случае необходимо предоставление подтверждающего документа).

Обратите внимание, на представление возражения даётся 10 дней, но так же стоит заметить - с момента ПОЛУЧЕНИЯ должником (а не с момента вынесения). Не забывайте при получении подобных писем под роспись обязательно ставить дату и время, включая часы и минуты. «Копия судебного приказа была получена мной (дата, время)».

Продолжение в следующем номере.

Председатель Общества по защите прав потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты