Как омичам, которым приписывают долги за ЖКХ, отменить судебный приказ

Продолжение. Начало в № 34-37

В отношении порядка оформления возражений мнения юристов разные. Одни говорят, что поскольку в ГПК нет чётких требований о порядке оформления возражения, то они оформляются по правилам составления заявлений, жалоб и претензий. Однако большинство, и автор в том числе, с учётом судебной практики придерживаются того, что возражения должны быть написаны точно так же, как и заявление на приказ (см. выше), то есть содержать название суда, наименования взыскателя, должника, размер предмета спора и описание возражений. Иначе суд имеет повод указать, что возражения поданы не в соответствии с требованиями, а там и десять дней пройдут. Зачем рисковать? В самом первом материале в номере № 34 (также он опубликован на сайте «Новый Омск») мы дали образец формы этого документа.

Возражение подаётся в суд как обычно: лично; через представителя по нотариально оформленной доверенности; почтой - заказным письмом с уведомлением о вручении.

Некоторые люди поражают, когда предлагают направить возражения другому судье, типа раз первый поверил поставщикам ресурсов - бумаги вернут и вы просрочите срок. Только тому же судье или замещающему судье на том же судебном участке (если судья в отпуске, болен или уволился).

В дальнейшем судья отменяет приказ также без вызова сторон и заслушивания их объяснений, поскольку должник имеет безусловное право лично защищаться от требования взыскателя в условиях обычного состязательного процесса в исковом производстве.

Согласно требованиям ст. 129 ГПК, которая так и называется «Отмена судебного приказа», «судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трёх дней после дня его вынесения».

Возможность апелляционного обжалования судебных приказов ГПК РФ не предусмотрена. Судебный приказ может быть обжалован в суд кассационной инстанции в порядке, в срок и по основаниям, преду-смотренным ГПК, но это имеет смысл, только если вы не успели подать возражение в срок.

В свою очередь, при отказе выдачи судебного приказа кредитор сохраняет процессуальное право на защиту в исковом производстве путём подачи в суд искового заявления к должнику в мировой или районный суд по подсудности. Само определение об отмене судебного приказа окончательно и согласно ГПК РФ не подлежит обжалованию.

Наверное, уже утомил читателей теорией, кратко из практики поясню, почему вообще возникают такие ситуации.

Я бы условно разделил «приказные» ситуации на три группы

Первая - явное мошенничество поставщиков услуг (например, когда дом фактически обслуживает одна УК, а другая пытается таким путём заставить людей заплатить за невыполненные услуги, или в новом доме не было при сдаче полгода горячей воды либо иной услуги, а ТСЖ, застройщик или его же карманная УК выставляют плату за данный период). С этим всё понятно. Тут нужны возражения, встречный иск и заодно необходимо просить разобраться прокуратуру и ГЖИ.

Вторая - вина жильца, зачастую неумышленная: ошибка, нехватка времени, незнание законодательства.

Самое распространённое заблуждение: большинство людей до сих пор считают, что раз прибор учёта электроэнергии размещён в подъезде, он является общей собственностью и жилец за него не отвечает. Но это не так: счётчик обслуживает одну квартиру и является частным имуществом собственника. Прошло 16 лет - замени прибор учёта. То же и с поверкой приборов учёта газа и воды: не прошёл поверку - дальше будут автоматически считать по нормативу. Ещё часто народ жалуется в случаях, когда сами не сообщили всем поставщикам услуг об изменении в составе семьи (например, ребёнок уехал учиться на пять лет), а через год приходят ко мне - почему продолжают выставлять за трёх человек (где счётчиков нет). Так сами виноваты - должны были представить сведения об изменении состава проживающих. Тут нужно пойти проконсультироваться и не возражения писать, а платить, пока больше по иску не взыскали.

Наконец, большая группа спорных случаев возникает из-за технических ошибок либо из таких ситуаций, где правы обе стороны и нужно переходить к судебному процессу либо заключать мировое соглашение.

Так и с нашим Василием Ивановичем. Понятно, что руководство теплоснабжающей компании не имело желания лично наказать именно этого человека и его семью. Где-то при передаче от одного работника к другому затерялись документы о том, что в данной квартире установлен прибор учёта тепловой энергии в горячей воде, и ему стали выставлять по нормативу за несколько человек по регистрации. Как человек занятой, Василий Иванович не пошёл стоять в очереди разбираться, с чем я полностью согласен. Считаю, что РЭК каждый год включает всем ресурсникам в тариф абонентскую службу; раз сами ошиблись - подать встречный иск на моральный вред, да ещё к прокурору, чтобы наказали. Почему человек должен каждый раз, как они там пишут в квитанциях, прийти разобраться? Им надо - пусть в суд подают, вот там и разберёмся. Просто вычёркивать неверные цифры, указывать свои и платить сколько положено.

Ещё один распространённый случай

Люди развелись и не могут разобраться, кто за что платит, либо один платит, а другой нет. Тут нужно подписывать соглашение о порядке содержания квартиры добровольно либо через суд, иначе оба судебный приказ получите.

Много раз сталкивался с хрестоматийными ситуациями: человек платит исправно по квитанциям, но где-то само предприятие напутало с лицевым счётом или по иной причине на компьютере деньги «отнеслись» к другой квартире или дому, а с человека взыскивают деньги фактически вторично.

Про это мы уже раз писали: когда платите на почте или в банке - проверяйте сразу лицевой счёт, сумму и месяц, на который отнесена плата. Не хочу обижать работников, труд у них тяжёлый, но я лично неоднократно находил ошибки в своих квитанциях, и кончилось тем, что теперь хожу на почтамт только к одному опытному работнику, так как надоело жаловаться ходить. Компьютеру же всё равно: какой код наберут - туда деньги и отправятся.

Больше всего беспорядка в этом вопросе в Региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов. Последний раз встретился недавно с вновь назначенным руководителем, и если изменений не будет - передам свои обширные материалы в прокуратуру. Люди не могут найти свои деньги, особенно это касается спецсчетов. Такая неразбериха, что я платил по одному адресу четыре года, а они сразу ошиблись с нумерацией помещений, а теперь указали правильно, и мне на это же помещение, но под другим номером, выставили за все годы долг более 10 тысяч рублей. Звоню исправить ошибку - предложили прийти разобраться. Правда, через месяц всё же исправили ошибку.

Наконец, последняя распространённая ситуация, когда судебным приказом охватывается в том числе и период за границами трёхлетнего срока давности. Так и в нашем примере, Василию Ивановичу пытаются «впарить» в том числе якобы долги за 2014-2015 годы. Забудьте - вовремя нужно было махать крыльями. Исковая давность три года (ст. 196 ГПК РФ). Ясно, делают это специально, в надежде, что большинство людей не пойдут обжаловать приказ.

Чаще всего бывает, что виноваты обе стороны. При подготовке этого материала мы провели рабочее совещание с руководителями АО «Электротехнический комплекс», где рассмотрели несколько типичных ситуаций с приказами. Показательна, например, ситуация пенсионера Василия Михайловича Л. Ему пришёл приказ за тепло на сумму более 8 тысяч рублей (из которых почти тысяча - пени) и за горячую воду. Когда стали разбираться - по теплу, судя по всему, виноват сам жилец, а по горячей воде - предприятие само не наладило должным образом взаимодействие при получении средств и показаний приборов.

Что же произошло? В связи с известной позицией ГЖИ, не выполнившей даже указания В. И. Назарова, после штрафов поставщики тепла стали вести расчёт не по общедомовым приборам учёта, а весь год выставляют «среднюю» прошлого года, и в январе «выравнивают» всё тринадцатой квитанцией. Естественно, два года подряд не может быть одна среднегодовая температура и одинаковое количество дней отопительного сезона, потому всегда будет так: один год - плюс, один год - минус. Это если упрощённо. Вот АО «ОмскРТС» делает правильно. Они указывают на обороте квитанции помесячно количество гигакалорий в прошлом и завершившемся году, и сразу ясно, в каком году сумма этих самых гигакалорий больше. Но так делают не все предприятия. Василий Михайлович Л. оплачивал всё по квитанциям и удивился: какой ещё ему перерасчёт на 7 тысяч рублей, раз он весь год платил по квитанциям и вовремя? Просто не заплатил. За два года набежали пени. Советую платить, иначе по суду ещё больше отдаст.

По горячей воде иная ситуация. У человека стоит прибор учёта, по нему и идёт оплата. Василий Михайлович, продвинутый пенсионер, рассчитывается через «Сбербанк онлайн», против чего я всегда предостерегаю. Вот и пример: ему считали по нормативу, так как в форме оплаты Сбербанка не было предусмотрено указание показаний, а есть пункт Правил № 354, что раз не переданы показания, расчёт по нормативу. То есть человек не виноват, он всё правильно оформил и оплатил, но в компьютере предприятия показания прибора не отразились (не пришли из банка). Решили вопрос с рабочем порядке: жилец написал заявление и приложил копии оплаченных квитанций. Это рабочие вопросы, не нужно паниковать, и не тратьте время на хождение по очередям на разборки. Если правы - написали возражения и ждите: вам или позвонят для урегулирования вопроса, или подадут в суд.

Председатель Общества по защите прав потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты