Как омичам, которым приписывают долги за ЖКХ, отменить судебный приказ

Продолжение. Начало в № 34-38

Исполнение судебного приказа

Судебный приказ отличается от судебного решения по содержанию и юридической силе. Приказ одновременно сочетает в себе функции решения суда и исполнительного листа и приводится в исполнение в том же порядке, как и любое судебное решение (сравнительную таблицу различий между судебным приказом и решением суда смотрите на newsomsk.ru).

Статья 130 ГПК гласит: «1. В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдаёт взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю». Естественно, в реальной жизни не пойдёт же УК выбивать деньги с жильца - все документы передаются в службу судебных приставов.

А вот чего не знают многие председатели ТСЖ, ТСН, ЖСК и советов домов - приказ выгоднее, чем исковое производство в отношении тех недобросовестных жильцов, кто проживает в другом городе, а за квартиру не платит. В силу требований п. 38 Постановления ВС РФ № 62, где сказано: «Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Пусть ищут - они за это деньги получают.

Что выгоднее: приказ или исковое производство

Для взыскателей: банков (по кредитам), ресурсников и УК однозначно судебный приказ.

Во-первых, он является одновременно исполнительным документом (существенное отличие от других судебных постановлений) и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений, не нужно идти за исполнительным листом.

Во-вторых, можно просто «надуть» судью и потребителя, представив «левый» договор управления или расчёт долга (как мне в своё время МРСК насчитало за свет 51 тысячу рублей).

Наконец, взыскание задолженности на основании судебного приказа занимает гораздо меньше времени. Если при обращении в суд с исковыми требованиями с момента подачи заявления до получения исполнительного листа проходит от нескольких месяцев до года, то при взыскании долгов в порядке приказного производства с момента поступления заявления о вынесении судебного приказа мировому судье до вступления в законную силу судебного приказа проходит меньше двух месяцев. Ну а дальше приказ будет передан судебным приставам, и они начнут работать по взысканию долга.

Потому коммунальщики и банки в большинстве своём при взыскании задолженности по кредитам с заёмщика (должника) и платы за коммунальные и жилищные услуги обращаются к мировым судьям с заявлениями о выдаче судебного приказа, а не подают в суд исковые заявления.

Но что же делать должнику по кредитам или плате за жильё, если он уже получил по почте уведомление о том, что мировой судья вынес судебный приказ о взыскании задолженности и пени? Вроде ответ простой - не терять понапрасну время и скорее отправить в суд возражение относительно исполнения судебного приказа. Тем более что мы помним, что ГПК РФ не конкретизирует оснований, которые может выдвинуть должник, возражая против исполнения приказа. Поэтому можно сделать вывод, что должник вправе никаких серьёзных оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа. Безусловно, для должника - это повод затянуть процесс, так как в этом случае истец должен будет инициировать исковое производство, для завершения которого ещё нужно время. С другой стороны - это и дополнительная защита у должника против недобросовестных кредиторов.

Однако не всё так просто. Сначала какие же преимущества получает должник, если взыскатель в итоге подаст иск, а не заявление о получении судебного приказа о взыскании с него задолженности?

Во-первых, при рассмотрении дела по исковым требованиям у должника (здесь он уже будет ответчиком по делу, а не просто должником), появится возможность лично ознакомиться со всеми доводами взыскателя (истца), получить копии всех документов, на основании которых истец обратился в суд, предоставить свои доказательства и возражения по делу.

Во-вторых, ответчик (должник) будет получать повестки из суда и сможет лично присутствовать на каждом судебном заседании. И вот здесь-то ответчик (должник) сможет на основании ст. 333 ГК РФ заявить ходатайство о снижении пени и штрафов, подать встречный иск к взыскателю (например, к банку - на возврат банковских комиссий, возврат суммы уплаченной страховой премии, к управляющей организации - к сторнированию платы за период отсутствия уборщицы, дворника и т. п.), заявить ходатайство о предоставлении ему судом отсрочки исполнения решения суда, в общем, пользоваться всеми законными правами.

Ну и кроме всего, при рассмотрении дела о задолженности в исковом производстве можно затянуть судебный процесс и получить немного дополнительного времени, а также можно будет предложить взыскателю подписать мировое соглашение с рассрочкой выплат, что тоже будет преимуществом для должника.

Как видите, преимущества стоят того, чтобы их получить. Поэтому в общем случае однозначно должнику гораздо выгоднее, чтобы долг был взыскан в порядке искового производства. Но большинство людей не знают этих различий и потому принимают сообщение о уже вынесенном судебном приказе как неизбежность. А ведь можно заявить об отмене судебного приказа.

Но не всегда есть смысл писать возражения и переводить дело в исковое производство. Если вы просто не платили, так как не было средств, или, что в практике Общества потребителей бывает достаточно часто - не рассчитывали в силу неверного прочтения законодательства (например, истёк срок годности электросчётчика 16 лет, а человек продолжил платить по показаниям, либо не прошёл поверку прибор учёта воды и т.п.) - по иску вы заплатите больше.

Во-первых, пошлина будет полной, а не половина, как при приказе. Во-вторых, сейчас ресурсники тоже хитрые, и мы так делаем, чтобы проучить наглых должников: долги высуживают не штатные юристы УК, а приглашённые люди по договору. За каждого должника мы платим им за участие в процессе, так называемое «представительство», а после вынесения решения суда оплатить услуги представителя должен должник (чтобы знали, это, как правило, пять тысяч рублей).

Очевидно, что при долге за квартиру около пяти тысяч рублей абсурдно платить ещё пять тысяч за юриста. Проще долг отдать по приказу.

Наконец, в-третьих, набегут ещё дополнительные пени за период судебного процесса (дело в том, что в отличие от искового производства, когда размер пени определяется на момент оплаты долга, в силу п. 5 Постановления ВС РФ № 62, где сказано: «Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определён в твёрдой денежной сумме и не подлежит пересчёту на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства». (Иными словами, пени будут меньше, они считаются на дату подачи заявления на судебный приказ.)

Есть и ещё одна тема: если при приказном производстве в силу требований п. 27 Постановления ВС РФ № 62 применение мировым судьёй обеспечительных мер не допускается, то при исковом производстве суд может сразу наложить арест на ваши счета или имущество.

Так что общая логика: если считаете, что требования незаконные полностью или в существенной части, однозначно пишем возражение, если крыть нечем - тихо платим, пока иск не подали.

Применение исковой давности

Не всё из обширного материала запоминается, но второе, после требования о 10-дневном сроке подачи возражений на приказ, что любому нужно запомнить обязательно: срок подачи искового заявления - три года (ст. 196 ГК РФ). А в статье 200 ГК РФ разъясняется, как считать эти три года.

«1. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

2. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определён или определён моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования».

Учитесь правильно читать закон, если хотите спорить с коммунальщиками и чиновниками на равных. Какая часть статьи касается нас? Правильно - про обязательства со сроком исполнения. В силу требований части 1 ст. 155 ЖК РФ «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем», например, за август 2018 года крайний срок оплаты 10 сентября. Тогда срок исковой давности окончится 11 сентября 2021 года. А сейчас, в сентябре 2018 года, можно подавать иски на оплату коммунальных и жилищных услуг, включая взносы в фонд капитального ремонта, за период с сентября 2015 года - не раньше.

Если на вас приходит иск или приказ, например, за 2014 год - всё очень просто: вы должны написать возражения (при исковом производстве - заявление) со ссылкой на статьи 196, 200 и 199 ГК РФ (исковая давность).

Председатель Общества по защите прав потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв

Продолжение в следующем номере.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты