Как не платить за мусор?

В прошлом номере мы изложили 14 острых вопросов, на которые нет иного разумного ответа, кроме чьей-то материальной заинтересованности или, скажем мягче, некомпетентности.

Общество потребителей считает, что за апрель 2019 года платить за ТКО «Магниту» не за что. Мы подготовили текст типового обращения в прокуратуру и ООО «Магнит» от потребителя, но опубликуем его в следующем номере, так как срочно нужно пояснить, как не переплатить.

Кратко поясняем, почему уверены в своей правоте.

Первое. Тариф рубля насчитан исходя из транспортного плеча сельских поселений, а там мусор в апреле не возили, что официально признал «Магнит» по телевизору. А за что тогда 133 рубля вместо 45?

Второе. Юридически оператор имеет право возить мусор только на объекты, указанные в территориальной схеме, а возит на закрытые судом свалки, то есть вообще нет оснований взимать плату.

Третье. Договор не соответствует законодательству (смотри прошлый номер).

Четвёртое. Самое простое и понятное: пени всё равно начнут считать только с 11 июня (см. ч. 14 ст. 155 ЖК РФ), а до этого момента все спорные вопросы, скорее всего, разрешатся.

Надо ли платить, раз не живут?

У читателей возникают вопросы по ситуациям, когда человек имеет в собственности несколько помещений или не живёт по месту постоянной регистрации. Ответы на них не так просты, как кажется на первый взгляд: раз не живёт - какая плата?! А чем подтвердить?

Главное, что в законодательстве, а именно в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 - это Правила предоставления коммунальных услуг, к коим теперь причисляют обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), есть взаимоисключающие нормы.

С одной стороны, ясно указано: «п. 148(36) «При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объём коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения». То есть за «нулевые» квартиры нужно платить вне зависимости от наличия или отсутствия там квартирантов.

Бизнес и ничего личного. Именно эта позиция была отражена на сайте ООО «Магнит» и в выступлениях должностных лиц ООО «Омскэнергосбыт».

С другой стороны, есть норма о перерасчёте при временном непроживании, то есть, иными словами, законно брать ежегодно в декабре документы, что человек там не живёт, и представлять их «Омскэнергосбыту» (который будет вести администрирование платы), и на этом основании год не платить: п. 148(44). «При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил».

Налицо так называемая коллизия норм права (то есть их неполное соответствие между собой). То есть тут оператор может решить и так, и это будет законно, и этак - и это тоже будет законно.

Данный вопрос - один из трёх, по которым длительное время был спор, и нужно отдать должное руководителю ООО «Магнит» С. В. Шевченко, который не отказался от своих обещаний, хотя многие его подчинённые предлагали плату брать - он поступил здесь порядочно, занял однозначную позицию, что человек должен платить только один раз.

Кратко напомню историю вопроса. При решении рабочей группы - считать с человека или с метра, поскольку тогда вопрос курировал минстрой, возобладала позиция замминистра Дмитрия Шикалова про расчёт с человека. Официальная позиция начальников была такова, что мусор как раз создаёт человек, а где «нулевые» квартиры и дома - раз он не живёт - платить не будет. Остальные проголосовали, как главный сказал. Общество потребителей отстаивало метр квадратный, по многим причинам, одной из которых мы и поясняли, что потом людям придётся платить за две квартиры, а главное, кто из села переехал в город, за сельский дом, куда они в лучшем случае на месяц летом приезжают.

Для тех, кто старается вникнуть, в постановлении № 354, конечно, просто ошибка - мусор же потом дополнили, первоначально эти пункты касались воды, света, тепла - что, если не поставил счётчик на пустую квартиру, плати, и это справедливо - иначе за квартирантов заплатят ОДН соседи. Но когда добавляли про ТКО - автоматически получилось, что и на мусор нужно счётчик, - иначе плати. Это, конечно, потом исправят - кто-то всяко в Верховный суд напишет, а пока будем исходить из указанных выше договорённостей.

Рассмотрим наиболее частые характерные случаи (подчёркиваю: всё касается и города, и села).

Перечень документов и порядок действий для освобождения от платы за обращение с твёрдыми коммунальными отходами

1. Две квартиры (квартира и дом) в городе в собственности.

В УК (ТСЖ, ЖСК) берётся «нулевая» копия лицевого счёта по квартире, где человек не проживает, визируется председателем совета дома, где человек не проживает (что квартирантов нет, квартира действительно пустая), и представляется в отдел «Омскэнергосбыта», в округе, где человек не проживает (кто забыл - администрирование будет осуществлять «Омскэнерго-сбыт»). Нужно прийти с паспортом или копией лицевого счёта с места регистрации (проверят, что у человека есть регистрация в ином месте).

Там, где человек зарегистрирован, он платит. За вторую, пустую, квартиру (дом), где не прописан, - не платит.

Здесь есть одна ситуация - квартиранты. Где квартиранты - никакой председатель совета дома не даст справку об отсутствии проживающих. И правильно сделают - пусть платят хотя бы формально за одного человека, как собственник.

2. Регистрация в городе при наличии в собственности дома в селе.

«Нулевая» справка из администрации сельского поселения, где человек имеет дом и не проживает, представляется в отдел «Омск-энергосбыта» в районе, где человек не проживает. Также взять паспорт или копию лицевого счёта с места регистрации.

3. Учёба или работа в другом городе.

Необходимо получить в полиции временную регистрацию по месту пребывания (её дают за один приход на срок до пяти лет), например, в общежитии. Кто снимает квартиру - сделать это будет проблематично, так как необходимо письменное согласие и личное

присутствие хозяина квартиры, а он вряд ли захочет потом платить налог. Здесь и далее - бумагу прислать в Омск, её отдадут энергетикам.

4. Проживание за границей.

Необходимо встать на консульский учёт, если человек ранее на него не вставал, и получить справку из консульства РФ.

5. Нахождение в рядах Вооружённых Сил РФ.

Справку выдаёт военный комиссариат.

6. Нахождение в плавании.

Справку выдаёт капитан корабля.

7. Нахождение в местах лишения свободы, включая следственный изолятор.

Справку выдаёт начальник колонии.

8. Нахождение на стационарном излечении в другом городе.

Справку выдаёт главный врач лечебного учреждения.

9. Временное проживание в садовом (дачном) кооперативе - если только дачей не является отдельный частный дом в селе (про дом см. ниже).

Справку выдаёт председатель садового (дачного) товарищества.

10. Временное проживание на даче, если дачей является частный дом в селе.

Необходимо регистрироваться временно по месту пребывания в данном населённом пункте. Тогда плата составит 118 рублей с человека, если только к этому моменту будет оказываться услуга (пока в большинстве сёл мусор не вывозится). В этом случае вряд ли есть смысл оформлять документы из-за разницы 15 рублей в месяц.

11. Временный выезд в командировку, на отдых в санаторий или просто в другой город к бабушке и т. п.

В отдел «Омскэнергосбыта» округа (района) по месту регистрации представляются любые документы, как указано в законе, однозначно «подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении» по месту регистрации: проездные документы туда и обратно, либо путёвка в санаторий (турпутёвка), командировочное удостоверение или приказ о командировании, счета за проживание в гостинице и т. п.

12. Вариант, когда человек имеет две квартиры (дом и квартиру), но живёт не по прописке - в одной из них или вообще в третьем месте.

Если человек живёт в одной из своих двух квартир (домов), но не по прописке, не вижу причин усложнять ситуацию - просто платить по регистрации, а по второй квартире (дому) взять «нулевую» копию лицевого счёта. Но уже поступили вопросы от тех, кому, не в обиду - делать нечего: как платить по фактическому проживанию, а не по регистрации (им, наоборот, надо идти доказывать, что человек не проживает, где прописан) - платить-то всё равно одну сумму - что в той квартире, что в этой.

А кто, имея квартиры (дома), живёт фактически в третьем месте - здесь, как и для тех, у кого дети в другом городе, действует простой и понятный, на мой взгляд, единый порядок по всей стране. Если живу временно не по прописке - беру в паспортной службе полиции бумагу о временной регистрации по месту пребывания - такую дают любому (с письменного согласия собственника квартиры) сроком до пяти лет - можно на год, можно на полгода и т. д.) - и предъявляю по месту нахождения собственности, чтобы там не платить.

Куда нести документы?

В ООО «Магнит» их нести не нужно - вас просто оттуда отправят. Документы предоставляются в подразделение «Омскэнегосбыта» только в подлинниках самим гражданином или любым другим лицом по его поручению. В законодательстве сказано о необходимости заявления с просьбой об освобождении от платы за обращение с ТКО на такой-то период отсутствия, но «Омскэнергосбыт» пока строго этого не требует: и без того ясно волеизъявление потребителя - раз человек пришёл с документами.

Проверьте сразу, чтобы не пришлось второй раз брать справки: там должны быть печать (подпись председателя совета дома удостоверяется управляющей организацией), дата выдачи, регистрационный номер, подпись и должность подписавшего справку лица. Естественно, документ может выдать только уполномоченное лицо (например, не будет действительна копия лицевого счёта за подписью мастера УК).

Наконец, сроки. Постановление № 354 определило, что бумаги можно представить либо до отъезда (конкретный срок не указан, то есть как получите оправдательные документы, либо в течение 30 суток по возвращении на постоянное место жительства. Практический опыт говорит, что однозначно лучше представить бумаги до отъезда, например, на дачу, так как, во-первых, когда представляешь их после, труднее забирать деньги обратно (их уже начислили), кроме того, больше сомневаются и копаются в бумагах - не пытаются ли надуть ресурсников, а в-третьих, начислятся пени и дольше разбираться их отменять.

При длительном отсутствии (например, учёба) документы предоставляются ежегодно, то есть необходимо представить их в апреле 2019 года, а потом вновь - в декабре 2019 года на 2020 год. (Это не касается только временной регистрации, которая может сразу даваться на срок до пяти лет).

Долго обсуждали, что касается Интернета. Опять логика состоит в том, что все бумаги через Интернет положено заверять специальной усиленной подписью, которой у абсолютного большинства людей нет, так что не нужно развлекаться - потом дольше будете добиваться. Надо представить документы «живьём» в подлиннике, тем более что права качать не получится - кто начнёт спорить - будет просто платить по закону (см. начало материала).

При кратковременном отъезде (а перерасчёт производится при отсутствии потребителя «более пяти полных календарных дней подряд») решать вам - есть ли смысл представить документы: из расчёта на одного человека делим 133 рубля на 30 дней (так по постановлению), и за каждый день получаем экономию на перерасчёте 4,5 рубля, за шесть дней - 27 рублей, в один конец до «Омскэнергосбыта» доехать - обратно сами заплатите.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты