Как не платить за мусор?

Кто заплатит за апрель - договор будет считаться заключённым (придётся доказывать, что вы не знали условий договора). Просто не заплатить и не написать заявление - также нежелательно, так как в законе есть норма, подразумевающая, что вы знали о договоре, но не высказали замечаний (он есть в Интернете). Вы вправе изменять текст заявления, можно написать его от руки, оформить на компьютере с сайта «Вашего ОРЕОЛА» или вырезать из газеты. Не забудьте указать свои фамилию, имя, отчество. Кто имеет возможность - лучше направить заказным письмом или по Интернету, либо отнести лично, чтобы получить входящий номер.

Напоминаю, как и во всех других случаях с оплатой, коллективную жалобу тут не отправишь - каждый должен писать своё заявление (можно объединять в одно заявление только жильцов одной квартиры (индивидуального дома). Вспоминаем 2012 год, когда такая же ситуация сложилась с нормативами ОДН. В итоге мы выиграли Верховный суд, а кто оплатил - остались в дураках. Технически в квитанции нужно оплатить за электроэнергию, а строку с платой за ТКО вычеркнуть и своей рукой написать «исправленному верить» и расписаться. У кого не возьмут квитанцию - обращайтесь к нам, лично обещаю сходить с вами на почту или в Сбербанк, и платёж примут.

В связи с большим числом вопросов поясняем, что за грудных и иных детей также берут плату без скидок, в заявлении за детей расписывается родитель (опекун).

Прокурору Омской области А. П. Спиридонову (644099, г. Омск, ул. Ленина, 1)

Копия: в ООО «Магнит» (644024 г. Омск, ул. Ильинская, 4, оф. 21)

от гр-н ____________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества полностью жильцов квартиры (дома)

проживающего (ей, их) по адресу: 644____, г. Омск, ул._____________, д.___, корп.___, кв.__

Уважаемый Анастас Павлович!

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», требованиями статей 21, 22, 26, 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прошу рассмотреть настоящее обращение и принять установленные Законом меры по установлению и привлечению к ответственности лиц, виновных в нарушении моих прав как потребителя коммунальных услуг, выразившемся в нарушении процедуры и порядка отбора регионального оператора и транспортировщиков твёрдых коммунальных отходов (ТКО), завышении нормативов и платы в сфере обращения с ТКО, действиях регионального оператора по навязыванию потребителям договоров в редакции, противоречащей федеральному законодательству, а также неправомерном возложении на граждан обязанности оплаты работ по обращению с ТКО в завышенном размере.

1. Нарушение процедуры и порядка отбора регионального оператора и транспортировщиков твёрдых коммунальных отходов

В Омской области в отличие от большинства других регионов выбран единственный региональный оператор, условия конкурса менялись трижды. Прошу проверить обстоятельства, что основным критерием являлась степень переработки ТКО, но заявленный ООО «Магнит» процент переработки 75,85% был недостижим, поскольку такого уровня нет нигде на постсоветском пространстве, кроме того, обработка ТКО на таком уровне становится финансово убыточной, иными словами, в конкурсную комиссию представлены нереализуемые в принципе предложения подрядчика, которые легли в основу выбора регионального оператора.

Соглашение с региональным оператором, на мой взгляд, умышленно составлено Минстроем Омской области так, что расторгнуть его за нарушения оказывается нереально. Выбор региональным оператором в качестве транспортировщика аффилированной организации «Экос» прошёл с грубыми нарушениями, и схема носила, на мой взгляд, неправомерный характер. Региональный оператор приступил к работе 01.04.2019 г. при отсутствии лицензии на данный вид деятельности, должностные лица Правительства Омской области об этом знали, но проявили, на мой взгляд, халатность.

2. Завышение нормативов, тарифа и размера платы в сфере обращения с ТКО

Нормативы в сфере обращения с ТКО рассчитались по результатам замеров фактически образуемых ТКО. Если по многоквартирным домам возможно проверить ход и порядок расчёта, то в домах индивидуальной застройки как на территории г. Омска, так и в муниципальных районах сделать это корректно и в соответствии с требованиями законодательства при имевшейся на тот период системе обращения с ТКО было просто невозможно по следующим обстоятельствам. В «частном» секторе контейнерных площадок и тем более специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов не было, мусор сбрасывали в большие бункеры, реально определить границы, из каких домов сбрасывают в ту или иную ёмкость или вообще это отходы предпринимателей, которые выбросили их в бункер или около него из автомобиля, - невозможно.

Попросту говоря, неужели Вы правда поверите, что в частных домах, многие из которых с печным отоплением, а особенно в сельской местности, где пищевые отходы вообще не выбрасывают, а скармливают скоту и птице, образуется ТКО больше, чем в многоквартирных домах, как это следует из результатов замеров, особенно по городу Омску?

Особое несогласие вызывает транспортная составляющая тарифа (93% от размера тарифа). РЭК Омской области не имела права проверять данную составляющую, поскольку ранее эти расходы согласованы Минстроем Омской области. Просим проверить данные расчёты, поскольку нигде они не опубликованы, хотя являются основанием предъявления требований об оплате к неограниченному кругу лиц. Возникает вопрос: территория Омской области не увеличилась, число спецавтотранспорта почти не изменилось - тогда за счёт чего размер платы в пересчёте с метра на человека повысился с 43,5 рубля до 127,25 рубля по многоквартирным домам, то есть в три раза?

Просим обратить внимание на то, что прямое сравнение тарифа в Омской области с тарифами других регионов некорректно, поскольку в силу требований ст. 24.8 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» тариф формируется из нескольких составляющих (обработка, обезвреживание, захоронение отходов), но в Омской области ничего этого нет - даже полигона нет, есть только транспортировка и собственные расходы регионального оператора, потому омский тариф должен быть ниже, чем в других регионах, а если транспортная составляющая выше - просто сравнить с другими территориями и проверить, где расчёты произведены неверно.

3. Действия регионального оператора по навязыванию потребителям договоров в редакции, прямо противоречащей федеральному законодательству

Публичный договор ООО «Магнит» содержит положения, противоречащие Конституции РФ и федеральному законодательству, неправомерно возлагает на потребителей дополнительные обязанности и, напротив, снижает для себя уровень ответственности. Перечень основных нарушений следующий.

3.1. П. 6.2 неправомерно вводит пени за просрочку потребителя с первого дня просрочки, что противоречит ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

3.2. П. 2.6 также противоречит ЖК РФ, поскольку определяет, что «Днём оплаты считается день поступления денежных средств на расчётный счёт Регионального оператора», но в статье 155 ЖК указано: «по день фактической оплаты» - что не одно и то же.

3.3. Пп. 3.3.6 необоснованно возлагает на потребителя обязанности, которые он даже при желании не сможет выполнить: «Обеспечивать учёт объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов».

3.4. Пп. 6.6 необоснованно освобождает регионального оператора от выполнения обязанностей по вывозу ТКО: «Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным (отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления ТКО, в том числе из-за парковки автомобилей и т.п.)».

3.5. Неправомерным является пп. 3.3.4, обязывающий потребителя «не допускать повреждения контейнеров».

3.6. П. 6.4 предусматривает незаконную возможность при просрочке оплаты потребителем прекратить вывоз ТКО.

Таким образом, исполнитель коммунальной услуги нарушает права неограниченного круга лиц, поскольку большинство потребителей по разным обстоятельствам не смогут защитить свои права и не потребуют удаления неправомерных пунктов договора, то есть будет считаться, что договор заключён в редакции регионального оператора.

Я лично отказываюсь заключить договор с региональным оператором на указанных выше условиях и при отсутствии лицензии на данный вид деятельности.

4. Неправомерное возложение на граждан обязанности оплаты работ по обращению с ТКО в завышенном размере

После всех изменений размер платы с одного человека для многоквартирных домов г. Омска составляет 127,25 рубля (в 2018 году - 43,5 рубля). Ничего не изменилось: территориальная схема действует та же фактически и юридически (известно, что её писали очень просто - нанесли существующие помойки, которые за единичными исключениями за год никуда не переехали). Транспорт весь тот же омских перевозчиков, только наклейки новые на борта поклеили. Компании возят те же по тем же маршрутам.

Как следует из официальных разъяснений, повышение размера платы (если не исходить из простого воровства) произошло только за счёт перевозок ТКО в сельской местности на длинные расстояния.

Но публично признано ООО «Магнит» на встрече с губернатором Омской области, что в сельских населённых пунктах Омской обрасти в апреле 2019 года вывоз ТКО не производился. Равно на большей части частного сектора города Омска также вывоз не производился. Да и нет там контейнерных площадок - их только ставить собираются.

А раз ничего не изменилось с 2018 года, не выполнена большая часть услуги, включённой в общий тариф (ведь в Омской области в отличие от других регионов один оператор и единый тариф) - полагаю, что обоснованной платой за апрель 2019 года будет лишь 43,5 рубля с человека.

Более того, в представленной мне для оплаты квитанции за апрель 2019 года неправомерно указан тариф 133 рубля с человека, в то время как приказом РЭК Омской области установлен тариф 127 рублей с человека в месяц, что составляет отдельный состав правонарушения.

Вывод. Отсутствие обязанности по оплате услуг и необходимость расторжения соглашения Правительства Омской области с региональным оператором.

Считаю, что при указанных выше обстоятельствах обязанность по оплате некачественных и не предоставленных в полном объёме услуг отсутствует.

Более того, региональным оператором нарушены требования ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» - у потребителей отсутствует достоверная информация об услуге по обращению с ТКО.

В частности, в силу требований абзаца 10 ч. 2 ст. 10 Закона необходимо указать график вывоза ТКО, но ни в договоре, ни в приложении к нему график не указан, что не позволяет потребителю реализовать свои права, поскольку п. 5.4 публичного договора для оформления акта о нарушении оператором обязательств определяет необходимость ссылки на график вывоза ТКО, которого нет. Иными словами, вообще невозможно привлечь регионального оператора к ответственности и добиться перерасчёта.

Соответственно, при таких обстоятельствах в силу ч. 1 ст. 12 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения такого договора, что я и делаю. Пусть ООО «Магнит» приведёт договор в законное состояние, и тогда я его заключу.

Учитывая изложенное, полагаю, что имеются правовые основания прекратить досрочно (расторгнуть) соглашение между Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и ООО «Магнит» «организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Омской области» от 17.08.2018 г.

Также нарушен п. 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ: как известно, утверждена приказом Минприроды Омской области от 23.09.2016 г. № 74 территориальная схема обращения с отходами, однако с первого дня она нарушается региональным оператором полностью, что очень просто проверить - достаточно пройти по ближайшим контейнерным площадкам, за село уж не говорим, где месяц вообще не вывозят ТКО. Ответственность за нарушение данной статьи Закона закреплена в пп. г) п. 3.1 Соглашения от 17.08.2018 г. - «нарушение схемы потоков».

Наконец, согласно пп. 2.1.10 Соглашения «региональный оператор не вправе допускать более 300 (трёхсот) нарушений графика вывоза твёрдых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год», но только за апрель 2019 года эта цифра перекрыта в разы, поскольку ни в одном из сельских населённых пунктов Омской области мусор региональным оператором не вывозился.

При указанных обстоятельствах Соглашение подлежит расторжению.

«___» мая 2019 года

Гр.___________________________________________________________

(личная(ые) подпись(и) и фамилия(и) жильцов одной квартиры (индивидуального дома)

Заявление. Скачать здесь 

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты