Вынесет ли омское село реформы ЖКХ?

Естественно, большинство обращений носили личный характер, вряд ли будут интересны остальным читателям, но первыми на приём в Любинском районе пришли трое старших по домам вместе с заместителем руководителя предприятия - поставщика тепловой энергии. Пришли с очень сложным, болезненным вопросом, решения которого у меня пока нет, но это не повод замалчивать проблему.

Дома трёхэтажные - на 24-32 квартиры, в райцентрах таких много, да и на некоторых центральных усадьбах, например в Розовке Омского района, такие стоят с советских времен. В двухэтажных домах, как правило, по объёму дома счётчик тепла необязателен - ч. 1 ст. 13 Закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении» (это когда лампочку Ильича Медведев отменил и заставил устанавливать приборы учёта - хотя я и тогда писал и говорил: не ставьте - надуют чиновники).

Ну, в селе люди исполнительные, помню, были тогда в Тюкалинском районе, надо отдать должное администрации - там вообще все большие дома «оприборили».

Но, как мы писали в 2011 году в «Вашем ОРЕОЛЕ», на дворе не 70-е годы - правовые акты будут приниматься в пользу монополистов - поставщиков ресурсов. Ведь было очевидно, если наш дом в первые годы экономил на счётчике тепла по 1/3 общего размера годовой платы, что так долго не будет продолжаться.

И враг начал наступление одновременно с двух сторон. Во-первых, Д. А. Медведев, уже в качестве председателя Правительства РФ, выпустил постановление, по которому все приборы учёта тепла, оборудованные до выхода этого самого постановления в 2013 году, становились как бы вне закона - при первой поломке нужно фактически приобретать новый прибор, делать проект модернизации теплового узла и так далее. Кто не в теме - с дома это от 70 до 140 тысяч рублей в зависимости от объёма замены компонентов расчётного узла учёта тепловой энергии. На такую модернизацию никакой экономии за десяток лет не хватит.

Подошли чиновники и монополисты и с другой стороны - изменили нормативы. Вышли формулы Минстроя РФ при прежнем министре Мене (это который потом миллионером оказался, хотя все годы был на госслужбе), которым разумного объяснения просто нет. Мы, когда были, кто помнит, в 2017 году у замминистра ЖКХ А. В. Чибиса, задавали этот вопрос. Напомню суть: теперь для домов до 1999 года ввода в эксплуатацию нормативы потребления тепла (это когда нет приборов учёта) в разы больше, чем для домов 2000 года и новее.

Ну пусть хоть министр, хоть кто там самый умный у них - придёт и расскажет мне: как в моём доме на Ленина, 8, построенном в годы борьбы с врагами народа, когда недокладка цемента в раствор называлась не мелким хищением социалистической собственности, а диверсией, и строили не мальчишки, купившие дипломы в метро, а немецкие инженеры, стены держат тепло хуже, чем в новых домах, построенных дольщиками на последние деньги, зачастую абы как! Но Родина так решила.

Все нормативы пересчитали по новым формулам. И получилось, что теперь во многих случаях по счётчику получается платить больше, чем без счётчика. Раньше плакали двухэтажки, а довольные обладатели приборов учёта посмеивались, теперь наоборот. Вот с этим и пришли старшие по домам: как отказаться от прибора учёта тепловой энергии и платить, как соседние дома, по нормативу.

Вот здесь уже проблема именно местная, Омской области, и рождена она в 2016 году нашими чиновниками. Рождена из благих побуждений, но никто не отменял известной поговорки: благие намерения ведут в ад. Не в буквальном смысле, конечно, чтобы не обиделись уважаемые мною руководители.

Тепловизор в помощь

Дальше, как всегда, пишу для умных. В своих УК мы с прошлого года проводим обследование всех домов специальным прибором - тепловизором. Первым обследовали дом по ул. Вокзальной, 20. И оказалось, что в кирпичной кладке на уровне третьего этажа есть полости и трещины, - это люди и так чувствовали на своей шкуре, но надо было точно определить - где именно. Стоит это удовольствие 5-10 тысяч рублей с дома (в зависимости 5 или 9 этажей, девятиэтажные дома два раза обходить приходится, потому что по высоте не берёт за раз прибор).

Зачем тратим деньги людей (с их согласия, конечно)? А тепло дорогое, почти на всех домах у нас приборы учёта, и надо убедиться, что оно нигде не уходит из теплового контура дома (по-русски - через стены, крышу, окна и т. п.) наружу. Не хочу за счёт моих жильцов топить улицу. И всем советую проверить свои дома.

Так вот. Чем дом длиннее и шире, тем выгоднее ставить прибор учёта тепла. А вот поставили в своё время счётчик на дом башенного типа 14 этажей с одним подъездом, что в народе называется «свечка», на наб. Тухачевского, 20, и народ стал «вешаться» - прибор зашкаливал далеко за норматив.

Проницательный читатель уже догадался почему (я тут не беру даже старые двери, окна на некоторых домах) - дом и без того на реке стоит на ветрах постоянных, но главное - со всех сторон доступен холоду, и если посчитать соотношение площади внешних поверхностей со всех шести сторон (включая крышу и пол 1 этажа) и площади помещений в доме, с которой платят за тепло (квартиры и офисы), то результат будет в разы больше, чем если возьмем соседний длинный дом по ул. Волочаевской, 17ж. По-простому, на один квадратный метр площади квартиры в длинном 9-этажном доме придётся в разы меньше наружных поверхностей, чем в доме-свечке. Вот почему, когда ко мне приходят советоваться, прошу всегда сначала рассказать о своём доме, и только тогда можно решить: ставить счётчик или нет и какая примерно будет экономия либо, напротив, убыток.

Считали, считали, да не высчитали

Так вот, из этих соображений дома в 1, 2, 3 этажа всегда будут требовать больше тепла - у них потери тепла с кровли и из подвала условно делятся на два этажа жилья, а в 9-этажном доме - на 9 этажей. Ну, всё просто.

Что же произошло в 2016 году? Завершила деятельность рабочая группа РЭК Омской области по расчётам новых нормативов на тепло для домов без приборов учёта по новым московским формулам. И собрались очень уважаемые люди утверждать эти самые расчёты - а звали их Виктор Иванович, Станислав Георгиевич, Олег Борисович (это председатель РЭК О. Б. Голубев) и советник губернатора по вопросам ЖКХ, то есть я.

На столе расчёты. Олег Борисович докладывает результаты. Естественно, самые большие нормативы получились для домов в 1, 2, 3 этажа. А кто забыл - это год выборов в Законодательное собрание и Госдуму, и настроения электората должны быть соответствующими. Что же делать?

А тут Виктор Иванович возьми да и скажи: нехорошо получается, что опять мы селян обижаем. Им и без того тяжко живётся - давайте что-то делать. А Станислав Георгиевич возьми и поддержи: действительно несправедливо, а давайте для них скорректируем нормативы в меньшую сторону. Не скрою, я стал протестовать, поскольку всегда считаю, что любые тарифы и нормативы должны приниматься только на основании расчётов, без учёта кто ветеран Куликовкой битвы и кто ближе к главному чиновнику. Но исход спора мне был ясен сразу - В. И. Назаров во всех вопросах защищал селян, так как сам из Большеречья и никогда не забывал об этом.

А теперь в результате получилось ровно то, о чём говорил коллегам в 2016 году: счётчик в 2-4-этажных домах стал невыгоден, так как нормативы низкие, и получается, что выгоднее платить по нормативу, а не по прибору учёта, особенно с учётом того, что теперь мы платим за отопление не в отопительный период, а круглый год, и перерасчёт потом, как правило, не в нашу пользу.

Вопрос без ответа

Вот почему не могу сейчас ответить селянам. Экономически нужно просто пересмотреть норматив и указать в приказе то, что получилось по расчётам (повысить его для домов в 1-3 этажа). И счётчик сразу станет выгоден. Но на это власти, ясно, не пойдут - по политическим причинам.

Жильцы вместе с УК, конечно теоретически, могут вывести прибор учёта из строя. Ну может же железка сломаться - даже компьютер, бывает, выходит из строя. Но тут как повезёт.

В одних районах прокуроры работают по закону, и на жалобы поставщиков тепла и местной администрации отвечают: обращайтесь в суд (и это законно, это дело двух хозяйствующих субъектов: раз жильцы не выполнили требования закона об установке приборов учёта - заинтересованное лицо, то есть поставщик ресурса или администрация, идут в суд и понуждают их поставить такой прибор). Для понимания - дело бесперспективное: нужно судиться минимум с 30-50 ответчиками.

В других районах прокуроры действуют исходя из своего понимания долга: получив письмо или просьбу главы, пишут УК или жильцам представление - установить прибор учёта или заплатить штраф. Перегибают палку в пользу поставщика тепла.

Но материал сегодня не об этом, а более серьёзный, потому и написал, что для умных. Мы можем не любить всех поставщиков ресурсов. Но надо понимать простую вещь: банкротство любого из них повлечёт для всех нас непоправимые последствия - просто в доме погаснет свет, исчезнет тепло, в кране пропадёт вода. Да, пока в Омске такого не было, но в других областях было. Это как в 90-е годы, кто помнит, когда на одном из этапов борьбы областной власти против В. П. Рощупкина перестал нефтезавод отпускать городу газ, и пропал газ в газгольдерах. На работу идти - а нету газа завтрак сварить. Это не сказки, а реальные вещи. Сегодня капитализм, все эти конторы частные в любой день могут обанкротиться или по иным причинам прекратить деятельность.

Так вот, теперь к сути, что мы с главой ответили жильцам.

Во-первых, про последнюю зиму 2017/2018 годов уже писали - она была аномально холодной. Потому в любом случае посоветовали любинцам и советую всем, кто размышляет над проблемой, сохранить счётчик или убрать - дождаться январской квитанции 2020 года: какой будет перерасчёт. Если в плюс для жильцов - работаем дальше, если опять в минус - будем думать дальше.

На это для города. Для любого района есть и вторая сторона медали. Понятно, что тепло стоит денег. Котельная-то купила топливо, сожгла его в топке, чтобы выдать тепло в дома. Раз счётчик показал больше - значит, реально столько ушло на отопление (мы тут не обсуждаем разгильдяйство - раскрытые трубы без изоляции и тому подобное, это нужно исправлять, конечно, но мы говорим о другом).

Если большинство потребителей уберут при такой ситуации счётчики, станут платить по пониженному нормативу - что будет с котельной, отгадайте с одного раза. Правильно, обанкротится - не на что будет закупать топливо на будущий год.

Потому я им и сказал, что нужно искать компромиссный вариант и, видимо, платить по счётчику даже в том случае, если это невыгодно для жильцов, так как иначе котельной просто не будет. И нам же, потребителям, придётся раскошелиться на оборудование и перейти на газ или электроэнергию. А если топиться от электрокотла - так вообще ноги протянем скоро от дороговизны. Все мы в одной лодке, правда, некоторым на обед достаётся бутерброд с икрой, а кому-то чёрствая горбушка, но это тема для другого материала. Нужно учитывать, что если похороним поставщика услуг - это всех касается, то хуже будет не только им, но и нам. Вот почему как председатель Общества потребителей всегда стараюсь во всём сохранять объективность ни в пользу одной, ни в пользу другой стороны - всё должно быть справедливо. Прозрачный расчёт цен на жилищные и коммунальные услуги и честный расчёт за поставленный товар с нашей стороны.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты