Страсти по площадкам

Второй месяц в области идёт инвентаризация площадок для складирования твёрдых коммунальных отходов - каждый день по графику проходит совещание актива в одном из микрорайонов Омска, а с февраля эти мероприятия начнутся в районах области. Даём ответы на типовые вопросы.

«Соседний дом ЗАО «Левобережье» по проспекту Мира, где испокон веков стояла общая контейнерная площадка на пять домов, в лице председателя совета дома прислал всем остальным уведомление с требованием платить по тысяче рублей в месяц за то, что наш контейнер стоит на его земле. Законно ли это или послать к чёрту?»

Требование в целом однозначно законно, только нужно правильно всё оформить. Понимаю возмущение соседних домов, если площадка действительно стояла там издавна. Но мы помним - в 2005 году Жилищный кодекс коренным образом изменил законодательство, и вскоре под большинством домов Омска и райцентров была промежёвана земля - появились земельные участки под домами, за которые люди платили налог. Соответственно, у собственников появилось право всех остальных либо отправлять вместе с их помойкой в свои дворы, либо требовать арендовать землю под площадку.

Другое дело, что уведомление (по юридически - оферта) - должно содержать и текст договора возмездного пользования земельным участком для установки контейнера, протокол общего собрания, где это решили и реквизиты счёта, куда перечислять средства. Ведь не факт, что общее собрание собственников вообще решило разрешить пользоваться землёй дома и что у председателя есть соответствующие полномочия. Поскольку таких вопросов много - в ближайшее время Общество потребителей подготовит соответствующий комплект документов.

Что будет, если не заплатить? А ничего: выбросят контейнеры со двора и всё - это их земля.

«Правда ли, что недоплата юридических лиц будет частично включена в тариф на услуги про обращению с ТКО жильцам на следующий год и как этого избежать?»

К сожалению, однозначно, да. И за жильцов-неплательщиков тоже. Спасибо за это нужно сказать Федеральной антимонопольной службе, которая издаёт инструкции, как считать любые тарифы, для областных РЭК. Но если по населению, по данным ООО «Омская энергосбытовая компания», сегодня в городе платят более 80 процентов (мусор-то реально вывозят - ничего сказать не могу), то юридические лица, воспользовавшись тем, что идёт переход от УК к региональному оператору, перестали платить вообще. По данным ООО «Магнит», полученным специально для этого материала, из зарегистрированных на территории Омской области 57 800 юридических лиц лишь 5 300 или всего 9 процентов заключили договоры на выполнение услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Ясно, это вызывает возмущение Общества потребителей, так как они кидают мусор в контейнеры домов (а скоро переход на оплату по факту), да ещё эту недоплату частично включат в тариф! Потому по инициативе депутата Омского городского совета Алексея Сокина и ряда общественных организаций, включая нас, было подготовлено письмо в областную прокуратуру. Надеемся, что виновных привлекут к ответственности, чтобы не перекладывали плоды своей алчности на плечи населения.

«По требованию управляющей компании сняли с текущего ремонта более ста тысяч рублей, оборудовали контейнерную площадку на четыре дома по ул. 20 Партсъезда, а теперь при инвентаризации выяснилось, что до 1 июля 2020 года площадки с муниципальной земли необходимо убрать на собственный участок - что нам делать?»

Многие до сих пор не могут привыкнуть, что теперь нет понятия, как пелось в советской песне: «всё вокруг колхозное, все вокруг моё». Теперь каждый клочок земли имеет хозяина, и только хозяин вправе им распоряжаться.

Всегда поясняю на пальцах - вот на своей даче вы разрешите соседу, например, строить гараж? Нет. А почему мэрия должна безвозмездно разрешить вам на своей земле строить помойку? Она сдаст этот участок, например, под киоск, и будет получать арендную плату.

Конечно, главный виновник данной ситуации однозначно руководство управляющей организации. Не знаю, какая УК, не спрашивал, но пусть обижаются - это говорит о низкой квалификации лиц, принимающих решения. Люди доверили вам свои средства, и я бы лично никогда не дал своим жильцам чтго-то строить, вкладывать деньги на муниципальной или государственной земле, так как ясно: потом либо потребуют арендную плату, либо вообще выгонят.

Когда в 2012 году ныне осуждённый Меренков забрал землю под помойками на части наших домов, мы просто передвинули эти площадки на свою территорию, оставив чиновников с носом.

Что делать теперь, раз это уже случилось, и помойка действительно знатная - хорошая санплощадка.

Есть два законных пути.

Первый - формирование так называемого многоконтурного земельного участка (такой тоже бывает). Многоконтурный - в том смысле, что под домом один контур (квадратик), а под помойкой ещё один - но они не связаны - между ними внутриквартальный проезд, как в нашем случае.

Так как бесплатная приватизация даётся только один раз, желающий прикупить земли дом подаёт заявку в администрацию города на выкуп ещё одного небольшого участка под площадку (естественно, сначала нужно пойти договориться - может, там сети или еще что, и ещё - промежевать этот клочок необходимо за свой счёт). Стоимость там невеликая, как под гаражом, 20-30 тысяч рублей. Зато потом никто вашу помойку оттуда не вышибет - собственность, однако.

Второй вариант - взять участок в безвозмездное временное пользование. Правовыми основаниями для этого являются постановление Правительства РФ от 3 декабря 2014 года № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» и принятое в соответствии с ним постановление Администрации города Омска № 1023-п от 18 августа 2016 года (только в редакции 2019 года). Подробно порядок можно узнать в администрации округа в жилищном или архитектурном отделах, но там каждый год нужно просить продлять - как под металлическими гаражами, и в один непрекрасный день вам скажут - убирайтесь или платите аренду. Как временная мера можно, но в принципе не советую - только собственность охраняется Конституцией.

«Мы люди законопослушные - раз сказали, что площадка должна находиться на нашей территории - мы готовы её перенести. Но как определить, есть вообще у дома участок или нет, и где границы этого участка?»

Во-первых, в силу требований постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, под каждым многоквартирным домом орган местного самоуправления должен был ещё десять лет назад бесплатно сформировать земельный участок. В Омске это не выполнено, в районах - выполнено. Сразу дополню - в ходе инвентаризации выяснилось, что все дома возле сельхозинститута, а также многие строения в военных городках стоят на федеральной земле. Вот там вас никто не заставит чего-то куда-то переносить, так как у вас нет земли - переносить некуда. Это же касается 812 домов без участков на муниципальной земле. Более того - последние могут требовать от мэрии организовать помойку за свой счёт, так как это вина органа местного самоуправления, что данному дому не нарезали землю. В порядке шутки - юридически в военных городках оборудовать помойку вы должны требовать от Шойгу по постановлению № 1156, именно так. Другое дело, что всё хорошее быстро кончается. Ну три года пройдёт, пять, и землю под домами нарежут, потому реально советовал бы оборудовать площадку. Причём оборудовать там, где землю явно отдадут дому. Главное - не через внутриквартальный проезд между домами, такой проезд всяко оставят в муниципальной собственности (не путать с проездом перед подъездами - это будет ваше).

Теперь для абсолютного большинства домов, где участки сформированы.

Самый простой способ узнать, есть ли участок под домом, и не только для помойки, воспользоваться услугой «публичная кадастровая карта» в Интернете, а кто не хочет заморачиваться - пойти в жилотдел или отдел архитектуры окружной (районной) администрации. Там обязаны бесплатно найти и сказать, есть ли у вас участок и его кадастровый номер.

Если он есть, идём с заявлением в УК (кстати, туда можно и сразу пойти, если нет участка, УК так и напишет). Передайте им привет от Общества потребителей и «Вашего ОРЕОЛА» и напомните, что вы вроде как платите немало за управление домом, а в силу требований пп. а) п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, управляющая организация должна без взимания дополнительной платы с жильцов обязана обеспечить наличие всех документов на участок, указанных в п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491:

«26. В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

• а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
• б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
• в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).

То есть вы уже заплатили за то, что УК должна была все эти документы заказать ещё в 2013 году и иметь у себя (кстати, ссылка на кадастровый номер участка должна быть в договоре управления, у кого нет - это незаконно, так как это часть общего имущества).

Получив копию межевого плана и кадастрового паспорта участка, идём к кадастровому инженеру (землемеру по-русски). Там уже сами или через УК платим около 7 тысяч рублей (цена зависит от расценок землемера и так называемого числа переломных точек границ участка, то есть где граница меняет направление). Далее к вам на участок приезжает дяденька со специальной вертушкой, направленной на спутниковую группировку, и соотносит координаты в земельных документах с фактом, вбивает в грунт металлические клинья, только шляпка наружу. Это называется «вынос границ участка в натуру». Вот теперь вы знаете, где можно ставить забор или оборудовать помойку.

Кому денег жаль или просто лень, и если речь идёт не о заборе, где нужно знать границу точно, есть второй, более быстрый и беззатратный путь: берём схему из межевого плана, смотрим масштаб (например 1:1000 - в одном сантиметре 10 метров), измеряем линейкой на чертеже и выносим сами рулеткой на местность, погрешность реально 3-5 метров.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты