Когда брали - не спрашивали, а отдавать не знают как?!

Сколько мы переплатили?

Редактор давно просил подготовить этот материал, но смысла в нём, пока не было принято управленческое решение вопроса, я не видел. Только людей ещё раз позлить, а они и без того на все власти злые.

Каждый из нас имеет разный материальный достаток: одни работают или получают достойную пенсию, например, военнослужащие и приравненные к ним лица, а другие последние копейки считают, но всех, вне зависимости от достатка, возмущают нечестность, обман, особенно, когда этим грешат управляющие компании и коммунальщики. Ведь если магазин не понравится - я больше туда не зайду, а от услуг УК, канализации или оператора по вывозу мусора никуда не денешься.

Давно мы не писали про ОДН, но они есть, они с нами уже больше 10 лет - с января 2008 года. А с января 2017 года услуга из коммунальных была переведена в жилищные, чтобы коммунальщикам было проще взыскать долги, - уже не с жильцов, а со счёта УК. Причём напомню закон № 176, где указано, что в отличие от всех других жилищных услуг размер платы за ОДН УК определяла без всякого решения собрания.

Не меньший вред нанесло потребителям ещё одно положение постановления № 1498 от 26 декабря 2016 года, подписанное Медведевым. Напомню, там прописали считать ОДН не по приборам учёта, а по нормативу - якобы для защиты потребителей, а что в большинстве домов по приборам выходило меньше, чем по нормативу, никто в Думе и правительстве не подумал.

На моей памяти впервые, что сам председатель Думы депутат Вячеслав Володин в июле 2017 года публично признал ошибку - и в результате был принят закон № 258-ФЗ от 29 июля 2017 года, который внёс изменения в Жилищный кодекс РФ.

Закон вступил в силу в августе 2017 года, то есть за период с января по июль 2017 года из карманов омичей, по данным Общества потребителей в сфере ЖКК, ежемесячно извлекали на разнице между фактом и нормативом 1,6 миллиона рублей, итого УК неправомерно нажились примерно на 11,2 миллиона рублей.

А вот что прописано в законе:

«в) часть 9.2 (статьи 156 ЖК РФ - авт.) изложить в следующей редакции:

«9.2. Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчёта размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

Чиновничья волокита

Вот в этом и оказалась загвоздка. Правительство РФ, как уже стало обычным, поручение Думы не выполнило до сих пор - вместо полугода не могут родить формальную бумажку на одну страницу три года. Причём «отмазки» у них нет. Когда Виктор Иванович Назаров стал членом Совета Федерации, мы с ним ещё осенью 2018 года подготовили письмо на имя нового министра Минстроя РФ Владимира Якушева о том, что по вине его подчинённых два года (на тот период) управляющие организации обирают россиян на десятки миллионов рублей.

Ответ поразил даже меня. Все знают, что Назаров - человек мягкий, практически никогда не повышает голос, поэтому он только качал головой и удивлялся - за кого его принимают. На четырёх листах сенатору расписали постановление № 1498 и Закон № 258, в конце текста издевательски поблагодарив за интерес к данному вопросу. И ни слова по сути - почему поручение Думы не выполнили. Если так министр отвечает сенатору, то что тогда ждать простым людям. Вот потому никогда не участвую в играх типа прямых линий и посылки жалоб чиновникам - только в прокуратуру или в суд. Как я подозреваю, не пишут порядок возврата денег жильцам потому, что это заставит крупные УК в столичных городах деньги вернуть. Это буржуям невыгодно, и поэтому можно отвечать, что нет методики возврата средств.

Картина на местах

В Омске ситуация усугубилась тем, что руководство ГЖИ, а именно прежний руководитель ведомства Сергей Плисов и его заместитель Марина Герлейн, стали тупо исполнять постановление - пугать штрафами те УК, ТСЖ, ЖСК, кто считал по приборам учёта. Соответственно, УК поступили по-разному. Мне не стыдно. Я никогда ГЖИ не боялся, и в моих УК считали справедливо - по счётчикам. Большинство других УК, где хозяева приличные люди, сделали перерасчёт по окончании 2017 года.

Не могу осудить «Левобережье» и ряд других УК - они организовали голосование и решением собственников перевели эти средства на строку «текущий ремонт». Многие говорят, что подписи собирали нечестно. Я не знаю, но никого же не били и утюгом не пытали - люди подписали, так что всё законно.

Но есть предприятия, и в первую очередь, к сожалению, далеко не худшее по уровню обслуживания «ЦентрЖилСервис» из Кировского округа (напоминаю, что всегда пользуюсь старыми названиями, которые всем понятны), которые деньги упорно не отдают.

Не скрою, что долго вели обсуждение данного вопроса с Александром Бурых после его назначения, и последние действия ГЖИ Омской области внушают оптимизм. Во-первых, ликвидировали отдел по ОДН, который славился бездельем и безмозглыми ответами ни о чём типа «обращайтесь в суд». Теперь все вопросы, как и до реформы 2016 года, рассматривают территориальные отделы контроля. Но главное - Александр Бурых начал выписывать предписания жилищным организациям сделать перерасчёт.

Дела судебные

Первым под меч правосудия попало ООО «6-й Микрорайон» - одна из наших лучших компаний, но тоже не отказавшаяся от незаработанных денежек.

В ГЖИ поступила жалоба собственника квартиры по улице Н. Степанца с требованием перерасчёта по ОДН за 2017 год, так как в УК ему отказали. ГЖИ выносит предписание деньги жильцам вернуть, но ООО «6-й Микрорайон» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГЖИ Омской области о признании недействительным предписания № 02-02-18/86.

В суде всё было непросто: арбитражный судья Светлана Захарцева 6 марта 2019 года принимает решение по делу № А46-557/2019: согласиться с УК и средства жильцам не возвращать. Вот где она живёт в доме - соседи могут ей сказать «спасибо». Но нам интересна суть - логика рассуждений судьи Захарцевой.

«В ходе судебного разбирательства было установлено, что в течение 2017 года Общество производило начисление платы за ОДН в составе платы за содержание жилого помещения, однако на конец года не произвело перерасчёт указанной платы с учётом показаний приборов общедомового учёта. При этом, как указывает ГЖИ, перерасчёт ОДН должен был быть произведён за 2017 год, - сказано в решении. - Между тем суд не разделяет указанных доводов ввиду следующего.

Общественные отношения, связанные с обязанностью по оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе порядок их внесения и расчёта, урегулированы Жилищным кодексом РФ, в частности ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность управляющей организации по проведению перерасчёта размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний общедомового прибора учёта в порядке, предусмотренном Правительством РФ.

Однако в настоящее время Правительством РФ такой порядок перерасчёта не утверждён, в связи с чем отсутствует возможность осуществления перерасчёта.

Признать недействительным предписание Государственной жилищной инспекции Омской области № 02-02-18/86 от 12.12.2018 г. как несоответствующее требованиям закона».

ГЖИ обращается в апелляционную инстанцию, где уже трое судей Н. А. Шиндлер, Н. Е. Иванова и А. Н. Лотов выносят справедливое решение: деньги жильцам вернуть, но нам не менее интересно обоснование, изложенное в определении от 10 июня 2019 года:

«Вопреки доводам Общества отсутствие утверждённого Правительством Российской Федерации порядка перерасчёта размера таких расходов, исходя из показаний ОДПУ, не может служить основанием ухудшения состояния прав потребителей спорной услуги.

Статьёй 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаны непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Как указано Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 23.07.2018 № 35-П, при рассмотрении конкретных дел суду надлежит исследовать по существу фактические обстоятельства, и он не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а отсутствие необходимого правового механизма не может приостанавливать реализацию вытекающих из Конституции Российской Федерации прав и законных интересов граждан (Постановление от 31.03.2015 № 6-П).

Возложенная административным органом обязанность соответствует действующему правовому регулированию и направлена на обеспечение законности в правоотношениях управляющей организации с собственниками.

С учётом вышеизложенного решение по делу подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований ООО «ЖКО «6-й Микрорайон».

ГЖИ вам в помощь

Вот и радость пришла на нашу землю. Теперь УК будут хоть немного бояться. Советую УК не ждать штрафов от ГЖИ и, как бы ни было жалко вырвать из рук эти деньги, верните их людям.

С начальником ГЖИ согласован вопрос: кто ранее получал неправильные ответы от ГЖИ типа «обращайтесь в суд», как, например, Валерий Шабалдас, уже отчаявшийся найти правду в ГЖИ, или кто ещё не обращался по данному вопросу - можете повторно (или впервые) обратиться к руководителю ГЖИ либо к его заместителям на приём с целью выдачи предписания УК. По моим понятиям - я бы сначала сходил в УК и предложил по-доброму: верните деньги или штраф получите. А первой с данным вопросом обратилась в редакцию «Вашего ОРЕОЛА» Галина Михайловна, проживающая в доме № 6 по ул. 50 лет ВЛКСМ (ООО «Партнёр-Гарант»), которая в конце написала: «В публикациях Лихачёва много написано, не всё понятно. Куда обратиться?». Тогда я ответил на страницах газеты, что пока нет бумаги из правительства и нет реакции ГЖИ. Теперь реакция ГЖИ есть. Так что, если в УК вас до сих пор не поняли, идите с данной статьёй к Александру Владимировичу Бурых или его замам по адресу: улица Булатова, 68, проезд до остановок «Улица Фрунзе» (это самая близкая), «Главпочтамт» или «КДЦ «Маяковский». ГЖИ наведёт порядок в этом вопросе, заставит вернуть деньги, если добровольно не хотят.

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты