Зимой… об асфальте

Что изменилось?

Напомним, в прошлых номерах «Вашего ОРЕОЛА» мы начали цикл публикаций о новом порядке накопления отходов. Однако обстоятельства заставили на неделю его прервать. Надо отдать должное - в этом году Москва обещает выделить деньги на программу «Формирование комфортной городской среды» заранее, чтобы сделать работы летом. Потому и надеемся что вы нас не осудите - сегодня расскажем об оформлении документов для участия в программе благоустройства.

Первое и главное - ничего с прошлого года не изменилось. Всё жуткое неправильное городское постановление применяется в полном объёме. Кто хочет понять, чтобы мы не повторялись, посмотрите наши прошлогодние публикации в марте-апреле. Например, мы писали о неравенстве - если под домом не оформили землю, что должны делать как раз городские чиновники, дом получает минус 50 баллов (как будто жильцы виноваты в этом).

Чтобы это исправить, ждал, когда объявят, что формируется новая рабочая группа (мы договорились с депутатом В. Ф. Шрейдером, что от него будет представитель), а её и не формировали, просто оставили прошлогоднее положение.

Изменились реально только две вещи, с обеими я лично согласен - это просто частичное возвращение к прежнему, правильному тексту документа, зачем-то изменённому Ткачуком и компанией в 2018 году.

Во-первых, вернули положение, что если дом попал в ранжированный список в 2019 году, какие-то работы начались, но по тем или иным причинам не завершились (а причина в основном одна - неправильно посчитали деньги и средств не хватило) - то в 2020 году они должны быть завершены.

Во-вторых, и это ещё более важно - вернули в перечне документов требование предоставлять смету на проведение работ. Почему это важно? В 2018-2019 годах рядились с этими сметами по два месяца после утверждения итогов комиссиями округов, так как без сметы неясно, на каком доме выделенные деньги кончатся. Вот потому и возникали ситуации, что дом попадал в список, а денег не хватило на все заявленные работы. Ответственно заявляю: пока они сметы не отменили, никогда такого безобразия не было. Не могу не написать гадость: сидели те же чиновники и депутаты, которым я все это разжёвывал зимой 2018 года, умничали. Чтобы быть объективным, их доводы были основаны на том, что людей напрягают подготовкой смет, а дом может не пройти отбор. Как будто неясно, что смету реально будет делать не совет дома, а УК. Два года издевались над здравым смыслом и омичами и всё равно пришли к тому тексту, который был раньше.

Критерии оценки

Критериев оценки заявок, как и в 2019 году, оставили всего четыре:

• состояние асфальтобетонного покрытия дворовой территории: разрушение 25 процентов от всей площади - 25 баллов, 50 процентов - 50 баллов, далее 75 и 100 баллов;
• наличие единой заявки на два или более домов с единым двором - 10 баллов каждому дому;
• земельный участок под домом (все или часть из земельных участков при единой заявке) находятся в частной собственности жильцов - 50 баллов;
• подача заявок в 2017-2019 годах, если заявка не была удовлетворена - по 5 баллов за каждый год участия в программе (мэрия почему-то решила более ранние заявки 2011-2015 годов на такую же программу не оценивать баллами).

Как организовать работы?

Вот краткая памятка по организации работы по подготовке документов для участия в муниципальной программе города Омска «Формирование комфортной городской среды» в порядке и на условиях постановления Администрации города Омска от 5 октября 2017 года № 1099-п на 2020 год.

1. Сроки проведения общего собрания определены администрацией: начало не раньше 1 января, окончание не позже 27 февраля 2020 года включительно. Все старые бланки, даже без дат, не подходят (кто представит бланки, где голосование началось раньше, - их просто не зачтут, и придётся проводить новое собрание, если успеете). Последний день приёма документов - 16 часов 29 минут 28 февраля 2020 года.

Документы сдаются в окружную администрацию (не в городскую).

Сразу отвечу на один вопрос. 10 дней должно пройти один раз - когда вы объявляете очное собрание. Второй раз - после очного собрания, на которое, очевидно, кворум не соберётся, - ждать 10 дней вновь не нужно. В сообщении о собрании сразу указывается, что при отсутствии кворума проводится заочное голосование. Само заочное голосование лучше проводить 10 дней, так как, например, администрация Ленинского округа в 2019 году «зверствовала» - снимала дома, где собрание проходило 5-7 дней, а не 10.

2. Для принятия решения необходимо не менее 2/3 голосов «за» (не ошибитесь - не всего участников собрания 2/3, а именно кто проголосовал «за»), поскольку вопросы касаются общего имущества собственников помещений и капитального ремонта.

В прошлом году один хороший председатель ТСН лишился возможности участвовать, хотя проходил по баллам: он собрал 66 процентов голосов, а положено не менее 66,7 процента - это и есть 2/3.

3. Третий год изменилась формулировка вопроса № 2: кроме ремонта указано «благоустройство» дворовых территорий, так как расширено число видов работ.

Как и в 2018-2019 годах, в программе присутствует основной или обязательный список (асфальт, урны, скамьи, освещение двора) и дополнительный - все остальные работы по благоустройству (озеленение, укладка плитки, детская площадка, контейнерная площадка и пр.), поэтому вопрос № 2 разбит на три части:

- решение о ремонте дворовой территории, назначении представителя собственников, выборе заказчика и принятии всего нового имущества в состав общей собственности в многоквартирном доме с внесением изменений в технический паспорт дома;

- перечень основных (обязательных) видов работ, на которые претендует дом;

- перечень дополнительных видов работ, на которые претендует дом.

По каждому решению нужно голосовать отдельно.

4. Федеральное постановление № 169 от 10.02.2017 года и вновь принятое аналогичное постановление № 106 от 09.02.2019 года написаны так, что без участия в любом хотя бы одном виде обязательных работ нельзя делать дополнительные работы.

Поэтому, напоминаю, даже кому урны и лавки не нужны, тупо пишите хотя бы по одной - иначе заявку снимут с рассмотрения. В остальном каждый определяет сам, чего он хочет.

Границы реального выполнения следующие.

5. Капитальный ремонт (ремонт) асфальтобетонного покрытия проводится по основному списку, ямочный ремонт - по дополнительному. Капитальный ремонт (ремонт) асфальтобетонного покрытия дворовой территории по основному списку отличается от ямочного ремонта асфальта в ходе работ по благоустройству по дополнительному списку одним: при капитальном ремонте (ремонте) площадь не ограничена, при ямочном ремонте можно ремонтировать ямы до 50 кв. метров всего на весь двор (основание - приказ Минфина РФ от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»).

То есть во втором случае имеется в виду, что асфальт уже сделан, и при производстве дополнительных видов работ по благоустройству появилась необходимость отремонтировать эти 50 кв. метров.

6. Юридически финансовые границы работ по дополнительному списку ничем не регламентированы: можно хоть ограждение двора писать или автопарковку. Предлагается указывать всё, на что вы готовы предоставить 20-процентное софинансирование.

Единственное ограничение - до начала работ вам придётся перечислить реальными деньгами (а не мифическим «трудовым участием») не менее 20 процентов от стоимости работ по дополнительному списку. Кто помнит - точно так же, как было по Закону № 185-ФЗ (за работы по основному списку деньги не перечисляются). Средства берут в УК со счёта дома или со спецсчёта.

Решение о долевом финансировании обязательно принять заранее (оно отражено в вопросе № 2.3 про дополнительный список работ). Потом, если денег на счёте не будет, дом просто исключат, потому врать бессмысленно.

7. Виды работ основного списка жёстко ограничены (выбирать можно только - будут фонари на стене дома или отдельно стоящие столбы во дворе), виды работ дополнительного списка не ограниченны, именно потому в типовом бланке решения в конце перечня работ дополнительного списка стоит длинный прочерк - для вашего творчества.

Другое дело, что, если не укажете контейнерную площадку и специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов (у кого нет, естественно, собственных объектов), будут за свой счёт оборудовать - инвентаризация никуда не делась.

В отношении каждого вида работ необходимо в тексте и на дизайн-проекте указать конкретные параметры (площадь, длину, количество, материал и т. д.), что не нужно - ставите цифру «0» (а не прочерки).

Поскольку законодательство не содержит ограничений, какая конкретно будет карусель или скамья и т. п., вы вправе предоставить фотографию из Интернета, чертёж (если уже примерно отобран производитель) либо подробно описать, что вы хотите. С 2019 года, чтобы не было скандалов, правильно дополнили в положении, что кто не описал в заявке, что он хочет, комиссия вправе сама решать, какие это будут скамьи, фонари и т. п.

8. Не путать работы по благоустройству дворовой территории с работами по капитальному ремонту здания. Нельзя включить отмостку в любом виде, крыльца и навесы над ними, обкладку плиткой цоколя.

Федеральное постановление также дозволяет проводить работы вне пределов земельного участка под домом (например, если от улицы дорожка или автомобильный проезд идёт к дому), но в этом случае данный объект становится общей долевой собственностью собственников помещений, и в дальнейшем ухаживать за дорожкой будете тоже вы - так что решать жильцам.

9. Главный вопрос, который задают постоянно: а есть ли смысл вообще подавать заявку? Однозначно есть. Раз государство дало деньги, почему не взять у чиновников хотя бы часть того, что раньше отняли у нас. Кому-то ведь всё равно улыбнётся счастье. Потому заявку нужно подавать однозначно всем домам (чтобы, по крайней мере, получить эти 5 баллов на будущее).

Конечно, в нынешнем году выборов нет, и общая сумма на дворы опять сокращена - спасибо нашим местным чиновникам. Менее 50 миллионов рублей всего на город, то есть по 10 миллионов на округ (с учётом, что ещё 20 процентов возьмут с жильцов).

10. Единственное новшество 2020 года (так и было до 2017 года, кто помнит) - необходимо вместе с заявкой представить смету, в этом поможет УК, поскольку именно она выбирает подрядчика. Тут ничего героического со стороны УК нет - сам этим занимаюсь. Вот сегодня, пока писал материал, звонил подрядчику и озадачил, что нужно сметы готовить на такие-то дома.

Единственная проблема - теперь это не только смета на асфальтирование, но и сметы или коммерческие предложения на другие объекты: ту же контейнерную площадку (смета) или детские игровые формы либо крупномерные деревья (коммерческие предложения из каталога). Сами посидите у компьютера или попросите помочь специалистов управляющей организации.

Как обычно, в помощь читателям газета представила на сайте весь комплект документов. Сами не умеете - поручите студенту из вашего дома скачать (то есть сделать копию - так называется) эти документы и оформляйте, только не перепутайте: там ряд документов есть для заявки на один дом и эти же документы, когда заявляются общей заявкой несколько домов с одним двором или соседними участками, чтобы заполнили именно то, что вас касается. А кто захочет - приходите по вторникам на Красный Путь, 20, подъезд № 4 (где вывеска «Домоуправление № 1) - поможем, подскажем.

Асфальт 2020. Дизайн-проект 1 дом. Скачать

Асфальт 2020. Дизайн-проект 2 дома общий. Скачать  

Асфальт 2020. Дополнение в решение и протокол 2 дома. Скачать

Асфальт 2020. Заявка 1 дом. Скачать

Асфальт 2020. Заявка 2 дома. Скачать

Асфальт 2020. Информация к собранию. Скачать  

Асфальт 2020. Опись общая на 2-3 дома. Скачать  

Асфальт 2020. Опись общая Один дом. Скачать  

Асфальт 2020. Протокол. Скачать  

Асфальт 2020. Реестр раздачи. Скачать  

Асфальт 2020. Решение списком. Скачать  

Асфальт 2020. Сообщение очное и заочное. Скачать  

Асфальт 2020. Справка-выписка со счета. Скачать  

Асфальт. 2020. Протокол очное неявка. Скачать  

Самое актуальное в рубрике: ЖКХ-приемная Александра Лихачева

Больше интересного в жанре: Спецпроекты